營(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)的影響及對(duì)策與分析

李晶波

（山西運(yùn)城建工集團(tuán)有限公司 山西運(yùn)城 044000）

引言

隨著營(yíng)改增全面實(shí)施，整個(gè)建筑業(yè)的稅收征收模式發(fā)生巨大改變，促使整個(gè)工程造價(jià)系統(tǒng)形成新的計(jì)價(jià)模式，從而規(guī)范建筑市場(chǎng)，使整個(gè)行業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理化，并且為了提高工程在新稅制下的經(jīng)濟(jì)效益，建筑企業(yè)要求結(jié)合自身實(shí)際，合理運(yùn)用營(yíng)改增相關(guān)規(guī)定，合理進(jìn)行工程造價(jià)，基于此，本文概述了營(yíng)改增，簡(jiǎn)要分析了營(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)的影響及其措施。

1 營(yíng)改增對(duì)建筑工程造價(jià)的影響

1.1 對(duì)工程預(yù)算管理的影響

建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性會(huì)對(duì)工程投標(biāo)產(chǎn)生相應(yīng)的影響，因此預(yù)算的準(zhǔn)確性對(duì)建筑工程承包企業(yè)在某項(xiàng)目中的盈利水平影響重大。在過(guò)去的營(yíng)業(yè)稅體制中，工程造價(jià)內(nèi)已經(jīng)包含營(yíng)業(yè)稅稅金，且營(yíng)業(yè)稅稅率較為固定，因此在進(jìn)行投標(biāo)預(yù)算中對(duì)稅費(fèi)也便于控制。而營(yíng)改增之后，增值稅主要是價(jià)外稅，在投標(biāo)預(yù)算后通過(guò)銷項(xiàng)稅額和工程造價(jià)分別進(jìn)行計(jì)算，改變了原有的計(jì)價(jià)規(guī)律和建筑產(chǎn)品的造價(jià)構(gòu)成。在建筑工程實(shí)際施工過(guò)程中，進(jìn)項(xiàng)稅額并不能對(duì)其進(jìn)行正確預(yù)估，營(yíng)改增之后需將城建稅和教育附加稅納入增值稅稅金中，加大了計(jì)算難度，導(dǎo)致納稅單位較難正確的評(píng)估建筑工程施工中的納稅狀態(tài)，從而導(dǎo)致建筑工程施工企業(yè)對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)產(chǎn)生影響，同時(shí)也對(duì)建筑工程施工企業(yè)承攬施工業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響。

1.2 對(duì)現(xiàn)金流的影響

建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)施工中會(huì)產(chǎn)生一些不能取得增值稅發(fā)票的環(huán)節(jié)，如機(jī)械設(shè)備的購(gòu)進(jìn)以及零星材料的選購(gòu)等，這些交易對(duì)象都是一些非增值稅納稅人以及小規(guī)模企業(yè)，因此不能取得增值稅發(fā)票，而營(yíng)改增之后，這種原材料購(gòu)進(jìn)方式就會(huì)為企業(yè)帶來(lái)較大的負(fù)稅，進(jìn)一步影響到企業(yè)現(xiàn)金流情況，建筑企業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)金流密不可分，如果企業(yè)現(xiàn)金流周轉(zhuǎn)困難就會(huì)直接影響到建筑企業(yè)的開展，甚至?xí)绊懫髽I(yè)工程質(zhì)量。此外，建筑企業(yè)交易項(xiàng)目通常金額比較大，交易時(shí)間與交易收入以及到款時(shí)間都不同，而企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間納稅，這就給企業(yè)帶來(lái)了一定的現(xiàn)金流壓力，使企業(yè)可以流轉(zhuǎn)的資金大幅度減少，增加了企業(yè)的壓力。

1.3 營(yíng)改增對(duì)傳統(tǒng)工程造價(jià)體系影響

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在營(yíng)改增政策全面落實(shí)執(zhí)行后，以往傳統(tǒng)工程造價(jià)體系徹底遭到淘汰，這時(shí)就需積極構(gòu)建全新工程造價(jià)體系，具體指的就是工程項(xiàng)目中的預(yù)算模式主要是參考實(shí)際工程量清單進(jìn)行計(jì)價(jià)進(jìn)而準(zhǔn)確計(jì)算出各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生成本費(fèi)用，而承包商則需利用分包手段實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制，隨后無(wú)論是合同簽訂還是人工費(fèi)用均會(huì)產(chǎn)生較大變化。例如：營(yíng)改增具體落實(shí)后，建筑企業(yè)在進(jìn)行材料供應(yīng)時(shí)出現(xiàn)了激烈競(jìng)爭(zhēng)局面，工程造價(jià)遭到嚴(yán)重肢解，而人工費(fèi)用也只能按照小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抵扣，實(shí)際上卻在工程造價(jià)中銷項(xiàng)稅中占據(jù)較大比例，在這種情況下，建筑企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)必定會(huì)大幅度提升，急需構(gòu)建創(chuàng)新型工程造價(jià)體系，推動(dòng)工程造價(jià)能夠朝向更好方向前進(jìn)發(fā)展。

2 營(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)影響的措施

2.1 加強(qiáng)管理方式的優(yōu)化

主要是指在營(yíng)改增稅制推出以后，建筑企業(yè)應(yīng)該對(duì)新的稅收制度進(jìn)行全面研究與分析，分析營(yíng)業(yè)稅與營(yíng)改增之間的差異，并根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)與實(shí)際情況選擇申報(bào)納稅的方式，在申報(bào)納稅方式時(shí)要注意考慮企業(yè)的納稅成本。此外，建筑企業(yè)在選擇原材料與機(jī)械設(shè)備交易對(duì)象時(shí)應(yīng)選擇正規(guī)的生產(chǎn)或供應(yīng)商，要求這些交易對(duì)象具備開具增值稅發(fā)票的資質(zhì)，以此實(shí)現(xiàn)購(gòu)買原材料設(shè)備時(shí)能夠開具增值稅專用發(fā)票，為企業(yè)抵扣這部分交易進(jìn)項(xiàng)稅提供依據(jù)，進(jìn)而減輕企業(yè)的稅負(fù)，增加企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入。除此之外，建筑企業(yè)要要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門對(duì)增值稅專用發(fā)票進(jìn)行妥善保管，及時(shí)確認(rèn)當(dāng)期收入單據(jù)，對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票進(jìn)行整理、確認(rèn)與申報(bào)抵扣，最大化的為企業(yè)增加收益，同時(shí)還要求建筑企業(yè)根據(jù)稅收成本最小化原則科學(xué)的制定納稅籌劃，完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算流程，在企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)有效的納稅平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)管理。

2.2 轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念完善投標(biāo)報(bào)價(jià)體系

由于營(yíng)改增稅務(wù)改革，導(dǎo)致建筑工程相關(guān)企業(yè)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理人員和財(cái)務(wù)管理人員的工作內(nèi)容有所改變，如在進(jìn)行相關(guān)工程規(guī)劃或決策時(shí)需進(jìn)行計(jì)劃再進(jìn)行實(shí)施。營(yíng)改增后，建筑工程的計(jì)價(jià)模式從含稅價(jià)格變?yōu)椴缓悆r(jià)格，從本質(zhì)上改變了建筑工程相關(guān)企業(yè)內(nèi)的工程計(jì)價(jià)模式，對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)有直接的影響。因此建筑工程相關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)營(yíng)改增的內(nèi)容，根據(jù)本企業(yè)的具體情況制定在增值稅模式下的投標(biāo)報(bào)價(jià)體系和相關(guān)的管理制度。在進(jìn)行投標(biāo)價(jià)格計(jì)算時(shí)，建筑工程相關(guān)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)算成本費(fèi)用，確保獲得的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。投標(biāo)時(shí)盡可能多的獲取進(jìn)項(xiàng)稅額相關(guān)發(fā)票，從而提高中標(biāo)率和競(jìng)爭(zhēng)力及盈利。

2.3 加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)人員的培訓(xùn)力度

對(duì)于工程項(xiàng)目造價(jià)人員來(lái)說(shuō)，其若想保證工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范調(diào)整到合理狀態(tài)就必須要能充分認(rèn)識(shí)到營(yíng)改增對(duì)建筑企業(yè)發(fā)展帶來(lái)影響，不斷加大造價(jià)管理控制力度，培養(yǎng)其從根本上提高對(duì)營(yíng)改增政策重視程度，針對(duì)營(yíng)改增落實(shí)期間存在問(wèn)題及時(shí)提出可行性應(yīng)對(duì)方案，使其能夠全身心投入到營(yíng)改增工作之中。同時(shí)建筑企業(yè)還要定期開展?fàn)I改增相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)全體成員都參與到營(yíng)改增培訓(xùn)之中，充分掌握營(yíng)改增所涉及到相關(guān)環(huán)節(jié)的根本情況，進(jìn)而可為工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作的順利開展提供切實(shí)可行參考依據(jù)。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在建筑行業(yè)營(yíng)改增項(xiàng)目全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，要對(duì)計(jì)價(jià)規(guī)劃和計(jì)價(jià)體系予以關(guān)注，整合調(diào)整管控措施的同時(shí)，維護(hù)工程造價(jià)項(xiàng)目的合理性，完善調(diào)控效果和服務(wù)依據(jù)，確保營(yíng)改增模式中，建筑行業(yè)能在優(yōu)化自身發(fā)展結(jié)構(gòu)后順利過(guò)渡，也為實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

[1]鄒建文.建設(shè)工程項(xiàng)目管理應(yīng)對(duì)營(yíng)改增的關(guān)鍵問(wèn)題研究[J].建設(shè)監(jiān)理，2017（02）：37～40.

[2]何江蘭.營(yíng)改增對(duì)工程計(jì)價(jià)體系及工程造價(jià)變化的影響分析[J].江西建材，2016（19）.

[3]樓曉雯.“營(yíng)改增”后建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)程序的變化探析[J].價(jià)值工程，2016，35（28）：7～8.