建設工程安全與質量監督執法存在的主要問題及對策研究

隨著我國實行改革開放政策以及進行社會主義市場經濟建設，市場經濟的發展帶動了建筑行業的發展，在我國發展過程中所起的作用越來越明顯，建筑行業的發展已經成為我國經濟發展的重要組成部分。在建設工程過程中，應該注重工程的安全與質量，積極對工程的安全與質量進行監督執法，確保建設工程工作有序進行，進一步提高我國建設工程的能力，促進我國建筑行業的發展。

1 建設工程安全與質量監督執法作用及重要性

現階段，我國社會發展水平整體提高，在社會發展過程中，各種信息技術使用較為廣泛，建筑行業也應該運用先進的科學技術對建筑工程展開安全與質量的監督工作。建筑行業應該完善自身的監督機制，提高建設工程的安全預制與質量監督水平［1］。建筑行業的發展影響我國經濟的發展。建筑行業應該完善自身的質量監督機制，加強建設工程的安全工作，在建設工程過程中，保證建設項目的安全，才能保證在建設項目過程中出現違法亂紀，低質量工程的項目減少，進一步提高我國建設工程安全與質量監督水平，促進我國建筑行業可持續發展。

2 建設工程中安全與質量監督方面存在的問題

現階段，我國建筑企業在建設工程過程中主要有三方面問題：①相關政策法規不系統。在建筑領域中許多建筑企業的政策法規不系統化，存在缺失現象，導致在建設工程項目時，存在安全隱患，不能保證建設工程的安全。同時，在建設工程質量監督過程中，由于相關監督法規的缺失，導致在監督過程中出現質量問題，進而影響監督執法水平，不能保證建設施工的安全；②管理體制不完善。現階段，在建設工程項目質量監督過程中，容易出現問題的直接原因就是建筑行業的管理體制不完善［2］。由于管理體制的不完善，絕大部分監管人員在監督過程中，不符合監督要求，監督工作人員的數量以及監督工作的質量都與實際情況不符，不能正確發揮建筑行業在建設過程正中質量監督的職能；③質量監督機制的缺失。建筑企業在工程建設過程中出現安全問題的直接原因就是建筑企業的質量監督機制的缺失，質量監督機制的缺失導致相關工作人員在監督過程中缺乏專業的指導使監督工作的展開具有較高的盲目性。質量監督機制的缺失也會導致建筑過程中的施工方面與質量監督方面的標準不統一，容易在雙方工作中造成矛盾，在監督過程中出現推脫責任的現象。

3 解決建設工程中安全與質量監督存在問題的具體措施

3.1 完善建設工程內部管理制度

建筑企業保證建設工程過程中的安全，必須完善建設工程內部管理制度。完善建設工程內部管理制度主要分為二個方面，一方面，建筑企業應該建立集體監督制度，建立這種制度有利于保障建設工程的安全狀況，提高工程質量監督水平，有利于促進建筑企業的發展［3］。建立集體監督機制，保證建設工程在集體的監督下展開工作，保證對實施過程中的具體工作進行有效監督，并且在建立集體監督質量過程中，安排執法人員的數量一定符合質量監督情況，確保監督工作順利實施。另一方面，建筑企業應該加強投訴檢舉制度，積極開展投訴檢舉活動有利于保證建設工程中的質量監督執法工作的順利進行。建筑企業可以多方面設置投訴檢舉通道，可以設立投訴電話、投訴信箱等方式，方面工作人員檢舉投訴。

3.2 加強建筑工程質量管理

在建設工程中，保證工程安全的首要環節就是要保證建筑過程中的材料質量過關，嚴格對材料質量進行把關，保證施工建設過程中的材料符合標準。在購買建筑過程中所需的材料時，應該設有專門的采購人員，能夠明辨材料的好壞，進一步確保施工材料的高質量［4］。同時，在建設工程過程中，應該加強質量監管人員與施工人員的聯系，保證雙方針對施工過程中出現的問題及時溝通，及時解決。同時，建筑企業應該在建設工程項目過程中制定合理的計劃，確保建設工程過程中有專業的技術人員對施工現場進行指導，質量監督執法人員也應該頂級對建設工程進行監督檢查，及時發現問題，解決問題，保證建設工程的順利進行。

3.3 提高質量監督人員的專業技能

在工程項目的建設過程中，質量監督執法人員對建設工程的監管起決定作用。質量監督執法工作也是綜合性較強的工作。因此，需要質量監督執法人員擁有較高的專業技能和高水平素質。質量監督執法人員的專業能力和素質的提升有利于提高建設工程的監管水平，確保建設工程項目的順利進行。質量監督執法人員應該提高專業技能。一方面，建筑企業應該定期對質量監督執法人員進行專業知識的培訓，不僅培訓相關的專業知識，還要培訓實際的操作技能，進一步加強工作人員的專業技能。另一方面，相關質量監督執法人員應該加強自身的專業技能，可以積極參加企業的培訓，也可以自行閱讀相關書籍，豐富自身的專業知識，進而提高專業技能。提高質量監督執法人員的專業技能，有利于保證工作人員在監督過程中及時發現建設工程中出現的問題，并能有效解決問題，進一步提高建設工程的質量，保證建設工程的安全。

4 結語

本文通過研究建設工程中安全與質量監督方面存在的問題，主要有相關政策法規不系統、管理體制不完善、質量監督機制的缺失等問題，提出完善建設工程內部管理制度、加強建筑工程質量管理、提高質量監督人員的專業技能等具體解決措施，這對研究建設工程安全與質量監督執法的重點和難點有重要的指引作用，為建筑企業提供借鑒和參考，解決建設建設工程中出現的質量與安全問題，進而提高建設工程質量。

［1］郭漢丁，郝海，張印賢.工程質量政府監督代理鏈分析與多層次激勵機制探究［J］.中國管理科學，2017（06）：82-90.

［2］朱義城，劉雅丹，閆紅利，等.基于軌道交通建設工程安全質量監督執法的“雙隨機”抽查模式探討［J］.工程質量，2016，34（08）：1-3.

［3］丁勝，許志強，梅娟.建設工程安全質量共同治理體系和監督執法管理制度的探索［J］.工程質量，2014，32（11）：5-8.

［4］周建亮，方東平，房繼寒.工程建設安全生產管理的相關主體行為關系模型分析與政策改進［J］.土木工程學報，2014，47（09）：128-134.