龔煜人
在現階段的土木工程項目實施中,往往存在多個主體,這就導致主體多而雜,使得項目建設存在難度,一些命令不知道聽誰的。在一些建筑單位中,運行的制度是項目法人制,就是包括項目籌資,建設管理和項目運營等多個項目,這些都是由一個獨立法人負責,而有的單位則是分開運行,項目籌資和建設管理,項目運營都是由不同的人負責,所以就不存在項目法人制,而且在一些國有企業中,領導和管理人員的任命都是由國家政府上級相關部門指定,這些人在任時間較短,而且行為具有短期化,這些因素會影響項目管理的實施,因為任命只是基礎性的工作,如果做不好,將影響接下來的所有工作。
在土木工程項目中,存在招投標現象,但通常部分招投標并不是十分合理。比如說在一些地區,具有地方保護主義,只有某個地區的商家才會中標;在招標中存在“關系戶”現象或者虛假的現象,只看關系,而不看實力,欺騙招標單位;另外一種現象是承包商和發包商給出的價格并不合理,有為了自身利益,故意抬高的趨勢。
在土木工程的施工項目中,需要由設計人員先做出一個合理的設計規劃,即設計圖紙,但是該設計并不是一成不變的,他需要根據實際情況適時而變,但是在現階段的一些工程單位中,對施工單位的設計圖紙要求過嚴,不允許改變設計,即使在項目過程中出現問題也不能變更,這就會帶來一些問題。而且在設計中,會出現一些諸如勘探不準的問題,這需要設計變更,會使得施工單位增加一定的成本,可能這些成本是施工單位始料不及的,所以施工單位應該提前就把這些材料費用加入預算成本中,列入包干,以免發生一些偷工減料的事。
在工程項目管理中,需要涉及到一定的合同管理,但是現階段的合同管理制度還有待規范,可能涉及到制定合同的雙方,合同的甲方在制定合同時主要以自身的利益為主要目的,所以在設計時極其不公平,并沒有使雙方的利益平等,但是國際合同標準已在80年代得到廣泛開展,所以在制定合同條款時需要嚴格遵守此項條款,這樣才具有規范性和統一性;另外,合同制定出來后,實施起來具有難度,制定的條款難以落到實處,具有形式性和虛假性;投標的管理人員在現場進行管理時,也不能認真執行管理制度,難以管理到位,所以標書、合同和管理隊伍都存在一定問題,這樣項目管理是不會取得較好效果的。
在項目實施過程中,除了施工單位以外,還需要有監理單位,工程的監理需要從多個角度、多個方面入手,不能只局限于某一方面,比如可以從工程的設計、施工和交付的整個過程入手,實現全方面的監理。但是,我國目前的監理主要表現在幾個方向,包括對施工現場的監理,成本核算的監理等,由于一些監理工作不到位,所以存在嚴重漏洞,這幾年出現了一批豆腐渣工程,不僅危害人民生命安全,還給國家和企業經濟帶來了損失。
質量管理并不是一個簡單的概念,而是指復雜的一系列進程,其中包括質量目標和方針,對實事工程項目實施一定的質量規劃、質量保證和改進等步驟,對所有的工程項目都實施全面的質量監控與管理,但是現階段,工程項目的質量管理并不十分完美的,而是存在一定不足的,管理人員有必要在項目管理中先建立起完善的質量監管體系,據此來提高土木工程施工項目的管理質量,尤其是在不同的單位中,需要根據自己單位的實際情況,制定出不同的質量管理方案,具體問題具體分析,根據本單位特色制定出合理的管理流程和管理目標,并根據目標編寫出管理日志和手冊,這些手冊可以分發給管理人員與施工人員,使人員做到心中有數,這些具體管理手段對提高土木工程施工項目的管理質量起到一定的積極作用,特別是規范了施工的工序和施工環境,使得施工機械和物料更有準備,質量也更高。
所有工程的管理都免不了安全管理,因為安全管理是第一步,只有做到安全管理,才能保證其他管理都順利實施。在土木工程施工項目管理中,需要從施工用的設備、物料入手,先提高對這些設施的安全管理,再進一步提高對施工現場的安全管理,因為施工現場的安全管理是十分重要的,隨后是對人員進行安全教育,提高人員的安全意識也是重要的一步,特別是將項目中的安全管理與質量管理結合起來,全方位地實現對工程項目的管理。
總之,對土木工程的施工進行項目管理,可以大大提高工程的施工和管理效率,尤其是將質量管理和安全管理結合起來,將會具有明顯的優勢。所以工作人員需要在參照工程實際情況的基礎上,實現項目管理,從而保證工程的經濟效益。
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