建設工程招投標存在的問題與對策

李毅

建筑行業一直都是我國經濟體系中的重要組成部分，在我國社會經濟發展中起到了不可代替的推動作用，長期以來都被當成了推動我國經濟及社會進步的重要力量，由此可見建筑行業對我國社會及經濟的重要性。建筑工程是建筑行業發展的產物，同時也是建筑行業的主體，因此被稱為建筑行業的核心，得到了社會各方勢力的重視，尤其是建設工程招投標方面。但實際的建設工程招投標過程中還存在一些問題，影響了建設工程的后期施工，所以本文作者根據自己對建設工程招投標的了解，詳細分析了建設工程招投標存在的問題與對策。

1 建設工程招投標的意義

建設工程項目招投標長期以來都是建筑工程項目管理的主要內容，對建設項目的建設質量及效率也產生了很大的影響，因此被當做提高建設工程項目管理水平的關鍵環節，即加強建設工程招投標管理能夠提高建設項目管理質量及效率，促進建設工程項目發展，如果建設工程招投標中出現問題，則會降低了建設工程項目管理質量，阻礙建設工程項目建設及發展。故所以不斷提高建設工程項目招投標工作水平是非常必要和重要的，對建設工程產生了巨大意義主要體現在以下幾方面：

1.1 能夠有效促進工程建筑市場健康發展

很多資料顯示，建設工程招投標并不是簡單的投標價格選擇工作，而是包括了投標選擇、招投標分析、研究及論證等工作內容，因此關系到了建設工程的施工進度。另一方面，建設工程招投標中還需要考慮到工程的質量、施工進度及施工隊伍專業能力等因素，以選出最合適招投標方案，從而推動施工隊伍良性競爭及建筑市場健康發展[1]。

1.2 能夠有效提高建設工程的質量及經濟效益

開展建設工程招投標工作的目的就是體現預計出建設工程的造價及建設費用等，以制定出較為合理及科學的建設工程施工方案，最終達到控制工程造價的目的，降低了工程建設成本，提高了建設工程經濟效益。另一方面，建設工程招投標中還進行了一系列的技術評估、施工現場條件評估等，這能夠有效保證和提高建設工程質量。

1.3 能夠有效避免和減少建筑行業內不正當競爭、招投標違法現象發生

加強建設工程招投標工作，首先要做到的便是要公開、合法和嚴謹的開展招投標活動，這在很大程度上減少了建設行業的不正當競爭行為，同時還降低了違法招投標行為發生率，推動和諧建筑市場環境的構建，最終推動建筑行業健康可持續發展。構建和諧的建筑市場環境。

2 建筑工程招投標的問題及原因

建設工程招投標工作中的問題主要體現在準備階段、實施階段和評定階段，具體問題及原因如下：

2.1 招投標準備階段的問題及原因

問題：主要包括了部分投標企業出現違規賄標和串標等不良現象，導致招投標失去法律性及公正性。原因：我國建設企業類型多種各樣且數量龐大，增加建筑行業市場競爭力，導致各種競爭性問題增加，進而出現違規賄標等現象[2]。

2.2 招投標實施階段的問題及原因

問題：部分投標企業通過代理機構進行違規招投標操作，使得招投標工作失去了開展的意義及作用，增加了各種不公平、不公正和不合法招投標行為，降低了企業的經濟效益及社會相依。原因：招投標相關法律法規及標準體系還沒有得到建立及完善，導致很多企業鉆了法律空子。

2.3 招投標評定階段的問題及原因

問題：個別素質不高的招投標評委對招投標活動不負責任，甚至違法操作招投標程序和隨意更改招投標評價標準，導致招投標評標過程流于形式。原因：缺乏對招投標工作及招投標評估的監督機制及管理機制。

3 加強工程投招標問題解決對策

3.1 規范招標管理工作及秩序

①要根據實際需要，完善和建立招投標管理體系及招投標秩序，以保證招投標雙方與招標代理機構均能夠規范的進行招投標活動；②招投標管理者要積極學習各種相關的法律知識及招投標程序，降低招投標律風險；③要構建規范性高且符合國家相關標準的招投標市場，并完善相應的管理機制及監督機制，以保證招投標工作規范進行，從而提高招投標的公正性、公平性等。

3.2 全招投標管理制度

①要根據招投標市場競爭形勢，建立較為完善的招投標工作職業道德標準，并配套相應的信用評價體系，以提高招投標評價的公平性及公正性，從而促進招投標工作良性發展；②要將強相關工作者的職業道德和從業素質培養，以提高這些工作人員的招投標工作質量及效率；③完善行業管理體系，并加強人員培訓、學術討論和市場調研，以促進招投標工作安全發展[3]。

3.3 落實違法懲處，提升招投標質量

①建立較為完善的健社會監督機制及獎勵機制，以保證招投標工作質量的同時，調動招投標工作人員的工作積極性，從而提高建設工程招投標管理水平；②落實和強化依法懲處招投標違法行為，以降低各類招投標違法違規行為的發生率。

4 結語

總而言之，招投標工作在建設工程管理中起到了不可代替的作用，成為了提高建設工程管理質量、降低建設工程造價的重要措施之一，引來了建筑行業相關工作者尤其是建筑工程施工單位管理者的重視。所以加強建設建設工程招投標工作是必須的，深入了解建設工程招投標存在的問題及對策更是必要的。

[1]劉智勇.淺析我國當前建設工程招投標存在的問題及對策[J].山東工業技術，2017（04）：94～95.

[2]馬曉霞.淺談建設工程招投標存在的問題及對策[J].招標與投標，2016（02）：50～51.

[3]朱闖.建設工程招投標存在的問題與對策[J].財經問題研究，2014（S1）：186～189.