市政供熱工程項目的工程造價成本控制策略

田海兵

市政供熱工程項目是一個十分復雜、繁瑣的工程項目，為了獲得理想的工程施工經濟收益，就必須加強施工管理，明確各個階段工程造價控制的關鍵點，從這些關鍵點出發來采取合理的控制對策和措施，從整體上確保供熱工程造價控制水平，達到理想的供熱工程造價控制目標。

1 市政供熱工程造價控制的意義

供熱工程是整個市政工程基礎設施的重要組成部分，供熱也是市民享受市政服務的重要內容，供熱工程項目通常覆蓋范圍廣、波及面積較大，而且供熱工程項目通常延伸線路較長，需要投入較大的成本，是對市政供熱單位資金與經濟實力的綜合考驗，通過合理地利用供熱管道、供熱設備以及其他相關的管線設施等，不僅能夠有效地控制供熱成本，也能提高各個基礎設施、設備等的使用質量和服務效率，以最小的經濟投入獲得最大的經濟收益，這樣才能達到理想的供熱服務目標，才能真正確保市政供熱工程項目收到預期的經濟效益。市政供熱工程工程造價的控制無論對于市政供熱單位還是市民來說都具有重要的經濟意義和社會意義。對于市政供熱工程施工單位來說，做好造價成本控制能夠減輕工程施工的成本壓力，合理控制供熱成本，增加了施工企業的工程收益，對于市政供熱單位來說也能減少財政開支，對于市民來說，工程造價成本的有效控制則減輕了取暖費的開銷壓力。綜合來看，市政供熱工程造價控制能夠達到多方面的優勢功能。

2 市政供熱工程項目的造價成本控制對策

2.1 工程決策時期的控制

供熱管網工程決策時期，是成本控制的初始階段也是最關鍵階段，因為工程項目的決策為以后的工程項目設計、施工等提供參考，決策的科學與否直接影響著接下來的工程設計風格、施工方案。決策時期需要嚴格掌握工程造價，策劃出最科學、合理的控制方法來加強成本控制。

（1）客觀調研工程項目。供熱工程項目立項，就要實地勘察、全面調查，準確地獲得所要服務區域的熱量需求，要形成細致的統計數據，例如：供熱范圍、區域、戶數等，根據調查結果來決定管網工程的位置、管線的分布等，最終初步形成工程設計方案。

（2）準確評估投資。市政供熱管網建設前，必須最投資成本等進行準確地預算，要確保所得出投資數據的準確性和科學性，這樣才能為項目的申報與通過打好基礎，也能為工程項目的建設提供科學的參考數據。具體需要結合工人工程的規模、設備與管線數量、材料等來大致預算開銷額度，所計算的各個數據要覆蓋多方面。

2.2 設計時期的造價控制

供熱工程項目經過科學的決策、預算評估等最終將立項，此時則要進入設計時期，設計階段的造價控制對于供熱工程整體來說也十分關鍵，其中設計的風格、模式等都較為重要，設計同工程造價成本高度有著最直接的關系。

（1）依據決策與評估來設計。應該參照前期決策所得出的數據、信息等來科學地設計工程，不同于普通的建筑工程項目，供熱管網的設計線路相對復雜、繁瑣，管網的直徑較大，延伸線路長、范圍廣，要想達到造價控制的目標，就必須嚴格地依據前期決策來進行科學地設計，將造價控制納入重點考慮范圍。

（2）管網線路的合理布設。不合理的管線設計一方面會延長施工時間，另一方面也可能增加施工難度，提升造價。供熱管網通常位于城市地下，設計中最關鍵是要同其他管線區分開來，要在彼此間形成安全分區，防止相互混淆、糾纏，重點布局好節點位置，管線的布設方向等，要達到相互協調、共促的目標。在眾多的供熱管網線路中，回管雙線、供熱管線等都對線路的尺寸大小有所要求，通常優選短線路，由于熱力管的直徑更大，實際設計中則要重點關注途徑的障礙物，以及周圍其他危險點等，要回避危險環境。

（3）網管標高的科學設計。供熱管網施工中必然存在主線、支線、跨越架設、橫穿架設等問題，這就要求設計中合理規劃其標高，所謂的標高不可太深、或太淺，供熱管線設計較深能夠回避其他管網，卻增加了挖掘工程量，工程造價上升。相反，如果設計較淺，不僅會摻雜其他管網，還會增加滲漏風險，甚至會遭到地面壓力的破壞。科學的標高是1.5m，此標高介于給水管與排水管二者中間。

（4）管材的選配。供熱管網直徑也要科學地設計，而且要重視管材的選配，因為此材料成本達到工程總成本的50%以上。科學控制管道直徑才能達到理想的成本控制目標，管道直徑過大，也就是管道過粗則會使得熱量輸送緩慢，而且會增加對熱量的輸送量需求，這樣就無形增加了供熱成本。而且要注重管道材質、質地的選配，在造價合理控制下確保管材質量較優，防止管道未來出現泄漏問題。

2.3 供熱工程項目施工的造價控制

2.3.1 嚴格審查施工進度

供熱工程施工進度與施工效率都會直接影響著工程施工成本，對此必須嚴格審核監督工程施工進度，要嚴格根據設計階段的方案、以及施工進度規定等來監督施工，要了解工程設計的相關信息，按照難度控制、成本降低的基本規范來對施工進度加以調控，對比工程施工進度與設計的差距，在確保工程質量的前提下來加快進度，從而達到合理控制造價的目標。

2.3.2 切實控制施工變更

工程施工過程中最忌諱、最能增加成本的當屬施工變更問題，當工程設計方案不合理時則可能在施工過程中出現變更現象，特別是不良氣候、天氣、地形條件等的威脅和干擾，使得供熱管網工程面臨著多種變化性因素，出現工程造價升高、成本增加等問題。正式施工前必須做好設計圖紙的審查、分析，要提前預知工程施工可能出現的變更現象，從而提前采取預控對策，控制施工變更現象。工程簽證負責人必須嚴格審核簽證，從根源上來控制工程施工成本。對于任何一種簽證問題都要謹慎處理，嚴格審核。

2.3.3 加強信息資料管理

供熱工程項目造價控制同工程施工中的相關信息密切相關，對此必須做好施工現場勘察信息、數據的管理，具體的材料管理工作包括：信息的采集、存儲、分析等，而且施工人員必須準確地掌握工程施工的進度、質量等，對于一些特殊的施工問題，例如：工程變更、簽證等必須做好準確的記錄，形成變更記錄，再借助于計算機技術、通訊技術等來深入分析這些信息，最終得出科學的造價控制方案。

此外，還要嚴格施工人員、技術團隊的培訓與考核，確保他們能夠熟練地掌握供熱管道的施工流程，而且能夠善于利用現代化技術和工藝來組織施工，以此來提高工程施工效率，加快工程施工進度，獲得更高質量的供熱工程。

3 總結

市政供熱工程項目的工程造價具有一定的變化性、浮動性，整體上的管控工作較為復雜，為了達到理想的工程造價成本控制目標，就必須從各個環節、各個階段入手，從工程前期決策時期，到工程設計階段再到工程施工時期都要做好造價控制的關鍵工作，確保工程造價管理工作水平。

[1]高秀雙.市政道路施工項目成本控制策略探究[J].建筑工程技術與設計，2017.

[2]王虹.市政工程造價控制與管理中的問題及策略分析[J].神州，2017.

[3]汪偉中，李進.市政工程項目施工成本控制策略研究[J].經濟生活文摘月刊，2012.

[4]馮啟國.市政工程項目造價成本控制和管理分析[J].山西建筑，2017.

[5]陳磊.談市政工程造價成本控制與成本管理[J].工業，2016.