淺議建筑工程項目招標風險管理研究

趙曉璐

1 簡述建筑工程項目招標的定義

所謂建筑工程項目招標就是指，利用市場經(jīng)濟的競爭體制和技術(shù)經(jīng)濟的評定辦法開展的一種有組織的、較為成熟和規(guī)范的交易手段。在建筑工程項目招標之前，招標人按照規(guī)范公布招標條件，事后邀請相應(yīng)的投標人參與競標活動，并按照提前制定的招標條件在相應(yīng)投標人中選擇更優(yōu)秀、合適的投標人。因此，建筑工程項目招標是一種為了使投資的效益最大化的一種經(jīng)濟交易。

2 為什么要開展建筑工程項目招標工作

建筑工程項目招標工作的開展，是為了在保證高投資效益的基礎(chǔ)之上，形成良好的市場競爭體制，從而為招標人招到優(yōu)良的投標人奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)之上，可以保證建筑工程項目的高質(zhì)量，同時在節(jié)約建筑工程項目的投資成本的情況下，保證最終的建筑工程項目的投資收益。

3 建筑工程項目招標的基本特征

對于建筑工程項目招標，有以下幾個方面的特征：

3.1 規(guī)范性和法律性

在建筑工程項目招標工作中，最主要的特征就是規(guī)范性和法律性，招標人以及相關(guān)員工應(yīng)當在遵守法律法規(guī)的前提下，按照相關(guān)工作規(guī)范，做好項目招標工作。為了保證建筑工程項目招標工作的順利開展，在項目招標的每個環(huán)節(jié)中都應(yīng)當制定規(guī)范的工作流程和標準。對于已經(jīng)規(guī)范化的招標流程，不能隨意更改，以免影響項目招標工作的順利開展。

3.2 公開性和正當性

建筑工程項目招標工作的第二個特征就是公開性和正當性，由于建筑工程項目招標工作的每個環(huán)節(jié)都涉及到投資利益，所以為了避免不良影響，建筑工程項目招標工作應(yīng)當具備一定的公開性和正當性。在建筑工程項目招標工作中，相關(guān)工作人員要及時公布招標對象、招標程序以及招標結(jié)果，確保投標人能夠熟悉招標流程、獲得招標結(jié)果。保障人員的知情權(quán)。在建筑工程項目招標工作中，應(yīng)當公平對待每位投標人，保證每位投標人都能得到相同的建筑工程項目招標信息。同時建筑工程項目招標工作應(yīng)當自覺接受有關(guān)監(jiān)督部門的審查，避免不良交易的產(chǎn)生。

3.3 不重復(fù)性

所謂不重復(fù)性就是指，在建筑工程項目招標工作中產(chǎn)生的交易行為不能重復(fù)產(chǎn)生，即一次性報價、一次性遞交相關(guān)投標文件且不可更改其內(nèi)容，也不允許撤銷相關(guān)文件。

3.4 擇優(yōu)選擇性

作為建筑工程項目招標的第四個特征—擇優(yōu)選擇性，主要體現(xiàn)在最后的選擇環(huán)節(jié)上。此階段，要求相關(guān)工作者要根據(jù)實際情況，在確保選擇環(huán)節(jié)的公開透明的基礎(chǔ)之上，選擇出最好的投標項目。此階段所選擇出的投標項目應(yīng)當能夠保證投資的最終收益。

4 對于建筑工程項目招標的風險分析

4.1 金融風險

所謂金融風險，就是指建筑工程項目因工程的發(fā)展?jié)摿Γ垂こ趟诘貐^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況而造成的金融風險。工程所在地區(qū)的經(jīng)濟穩(wěn)定與否直接決定著投資人能否獲得相應(yīng)的經(jīng)濟利益。其中，工程所在地區(qū)的物價增減、貨幣價值的增減都會影響整個建筑工程項目。

4.2 工程風險

在確保工作所在地區(qū)的金融風險后，需要考慮工程項目中存在的風險，工程項目中存在的風險最主要的是工程技術(shù)風險。在工程技術(shù)中，需要考慮設(shè)計和施工兩個方面。工程設(shè)計風險主要包括當?shù)氐牡乩項l件對工程項目的影響；工程施工風險主要是施工過程中所選用的施工人員的技術(shù)風險，以及施工成本與收益不對立的風險。

4.3 合約風險

合約最為招標人和投標人之間的行為規(guī)范，在建筑工程項目招標工作中，起著十分重要的作用。同時，合約作為一種受到法律保護的約定，對招標人和投標人都起著一定的保障和約束作用，是整個建筑工程項目招標工作的核心。因此，要規(guī)避合約風險，需要根據(jù)招標人和投標人的共同意愿進行簽訂，避免合約中出現(xiàn)漏洞，損害招標人和投標人的共同利益。

4.4 法律風險

在建筑工程項目招標工作的過程中，會涉及到相關(guān)監(jiān)督管理部門對工程項目的管理。這些相關(guān)監(jiān)督管理部門，會對制定好的項目招標的各個環(huán)節(jié)進行相應(yīng)的控制。在這個過程中，可能會出現(xiàn)管理環(huán)節(jié)可能會影響工程項目的開展，影響招標工作的開展。同時，遇到一些非可抗因素造成的工程延期，相關(guān)監(jiān)督管理部門會要求工程項目負責方承擔延期責任，造成經(jīng)濟和其他方面的損失。

5 對于建筑工程項目招標中風險的應(yīng)對策略

5.1 保證建筑工程項目招標工作的規(guī)范性和法律性

由于建筑工程項目招標工作具有規(guī)范性和法律性，同時招標人具有對投標項目的自由選擇性，因此，在建筑工程項目招標過程中，應(yīng)當依據(jù)相應(yīng)的法律規(guī)定來制定符合自身情況的相關(guān)制度。有關(guān)部門要對建筑工程項目招標工作中出現(xiàn)的違法行為進行嚴厲打擊，絕不姑息。同時，負責建筑工程項目招標工作的每個部門都應(yīng)該團結(jié)一致，做好工作任務(wù)的分配，必要時，需要共同完成一些無法獨立完成的工作，把各自的責任落實到位。同時，通過各部門的團結(jié)協(xié)作，共同整治一些違法行為，規(guī)范建筑工程項目招標工作流程。

5.2 提高工作效率，靈活處理問題

在建筑工程項目招標工作中，需要不同的工作人員負責不同的工作任務(wù)，在每項任務(wù)開展之前，有關(guān)部門需要對工作人員進行業(yè)務(wù)培訓，以提高工作人員的綜合素質(zhì)，這樣才能在建筑工程項目招標工作發(fā)揮出工作人員的工作水平，提高工作效率。對于建筑工程項目招標工作中會出現(xiàn)的一些問題，相關(guān)部門要提前做好準備，做好應(yīng)對問題的準備，靈活處理相關(guān)問題，以免影響建筑工程項目招標工作的順利開展。同時，建筑單位要做好建筑工程項目招標工作的前期保密工作，確保項目招標工作的嚴肅性。

5.3 加強監(jiān)管，減少法律風險

在建筑工程項目招標工作中，設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管部門，制定相應(yīng)的監(jiān)管制度，做到整個建筑工程項目招標工作的全方位監(jiān)管。如果遇到相關(guān)的法律風險，即政府干預(yù)，監(jiān)管部門要及時排查問題，并追究相關(guān)部門和個人的責任。除了對建筑工程單位內(nèi)部的監(jiān)管，還需要對投標人進行監(jiān)管，監(jiān)管部門應(yīng)該在在投標人投標之前，掌握投標人的各項能力，比如經(jīng)濟能力和承擔能力等。此外，還需要了解投標人的投標信用情況。監(jiān)管工作不僅有利于保證建筑工程項目招標工作的擇優(yōu)選擇性，還可以促進建筑工程項目招標工作的順利開展。

6 建筑工程項目招標中風險應(yīng)對策略取得的成效

建筑工程項目招標中風險應(yīng)對策略的實施，降低了各種客觀和主觀因素對項目招標造成的風險。利用相應(yīng)的風險應(yīng)對策略，避免了項目招標工作中成本的浪費。同時，對于項目風險的識別，相應(yīng)的應(yīng)對策略也能起到一定的作用，并通過相應(yīng)的監(jiān)管手段進行控制，保證了建筑工程項目招標工作的順利開展，并且確保了建筑工程項目招標工作的最大收益。

7 結(jié)束語

建筑工程項目招標風險管理作為風險管理的一部分，不僅完善了風險管理的體系，而且對于建筑企業(yè)減少損失起到一定的幫助。因此，正確認識建筑工程項目招標風險，并利用相應(yīng)的策略降低風險，是目前建筑工程項目招標工作需要重視的地方。通過完善的建筑工程項目招標風險管理體系，保證建筑工程項目招標工作的順利展開，并達到預(yù)期的效果。

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