社區城市更新設計中的調研設計DAF模式探索與實踐

肖申君（ 上海現代建筑設計集團工程建設咨詢有限公司，上海 200041)

1 上海城市更新的背景與社區實踐

1.1 上海城市更新的背景與政策

2015年5月上海市政府印發了《上海市城市更新實施辦法》的通知[滬府發（2015）20 號]，其中明確了城市更新的目的為：節約集約利用存量土地，實現提升城市功能、激發都市活力、改善人居環境、增加城市魅力。同時還提出了城市更新重點，包括完善城市功能；完善公共服務配套設施；加強歷史風貌保護；改善生態環境；完善慢行系統；增加公共開放空間以及改善城市基礎設施和城市安全 。這代表著上海將從全新開發建設為主的快速發展模式轉型進入存量再開發為主的循環可持續發展模式，并且這種城市發展模式將會成為未來城市建設和發展的主導方向。

1.2 上海的社區城市更新實踐

社區的城市更新作為城市更新的一個子課題在西方學界已經有了很多的理論與實踐，但面對中國的社會模式這些理論是否契合卻是一個新課題，它需要以實踐為引導去探索“接地氣”的新模式。

上海政府于 2016年5月正式啟動“行走上海 2016——社區空間微更新計劃”，首批確立大西別墅、金谷苑、虹旭小區、水霞小區等11個微更新試點改造項目。政府希望通過利用多方社會資源，號召有志于社區營造的設計師和藝術家們，積極參與到社區空間微更新的試點改造中，探索建立社區規劃師制度，充分調動社區居民和社區基層工作者的積極性。

1.3 問題與思考

經過近兩年對社區城市更新試點項目的摸索，我們可以看出，社區作為城市構成中的有機單元細胞，在城市更新的過程中，就如同生物學意義上的細胞一般，是可以通過設計一套有機的工作方法，讓社區居民以政府為組織協調平臺達成社區更新的自治機制。同時，可以借助其規模小、凝聚力執行力強的特點，激發社區有機細胞的內生力與新成代謝能力，從營造與每個社區居民對城市認同感、歸屬感及幸福感體驗休戚相關的社區微空間做起，由點及面逐步促進尺度較大的城市有機更新。

在這套工作方法設計中，最關鍵的是如何建立一種科學的具有推廣性的，由政府、居民和第三方組織參與的開放、互動、自治的調研設計模式，以切實反映社區居民的更新訴求，精細化落實社區更新目標與內容。這對于未來城市更新規劃設計工作都具有一定現實意義。

2 社區城市更新調研設計模式的理論探索

2.1 傳統的調研設計模式及其局限

傳統設計工作調研方式主要以實地觀察法、PSPL（Public space & public life Survey）調研法為主，配合以訪談以及問卷調查的方式構成。實地調查法，是對確定的范圍內進行實地考察，并搜集大量資料以統計分析，從而得出結論的調研方法。PSPL 調研法是一項針對城市公共空間品質和市民公共生活質量的評估方法，它以城市中各類尺度和類型的公共空間為對象，核心是人及人類活動，其目標是通過對市民在公共空間中活動狀況的研究，探究空間環境與公共生活之間的關系[1]。

通過傳統型調研手法綜合統計得出的調研結果可以反映一定的客觀情況和客體的普遍感知，對于傳統 “自上而下”的政府管理模式具有可以為施政者提供政策制定依據的功能，適宜于解決大眾普遍型的問題。同時受制于調查人和分析人的主觀感受和專業局限，具有一定的主觀性和時空的局限性。由此調研基礎上所制定的設計目標和內容往往過于籠統，設計成果也不能精細化的反應被調研人的確切意圖，設計實施結果常給人以長官意志和政績工程的印象，出現“政府一頭熱情滿滿，公民一頭冷冷清清”的情況[2]。

2.2 新時代社區城市更新的需求

在2017年召開的黨的十九大上，習近平總書記做出進入中國特色社會主義新時代全新判斷，同時提出“打造共建共治共享的社會治理格局”是未來社會治理的社會治理思想。在這樣的大背景下的社區城市更新設計工作更應注重人本主義導向，鼓勵居民參與、共相融合、自主自治、多元需求、體驗交互，并以此思想為中心，借助新的大數據技術，通過實踐總結出一種具有活力的、“自下而上”的調研設計模式。

2.3 基于PDCA戴明循環理論的DAF調研設計模式的構想

PDCA（Plan，Do，Check，Action)戴明循環，又叫戴明環，是美國質量管理專家戴明博士首先提出，PDCA 循環就是按照計劃、執行、檢查和糾正的順序進行質量管理，并循環不止地進行下去的科學程序。就是對質量全面管理所應遵循的科學程序，按照這樣的順序進行質量管理，并且循環不止地進行質量提升。戴明循環理論的本質是自我糾偏和有機更新。基于同樣的目的，如果在社區城市更新調研設計工作中，先運用傳統調研工具發現普遍問題，繼而進行初步概念設計（Design）拋磚引玉，此后通過政府及第三方社會機構的活動策劃（Activity），打造開放融合的體驗式交流環境，進行社區互動，最后通過新媒體和大數據進行信息反饋收集（Feed back）來精細化調整更新的目標和內容，繼而再進入 Design（D）- Activity（A）- Feed back（F）的自我循環DAF調研設計循環。這樣螺旋式上升的設計調研循環結構，是通過引導多元的城市角色，如居民、政府、設計以及資本所形成的一個具有生命力的良性循環。

DAF循環是開放互動的、多元體驗的。DAF循環在達到設計調研目的同時更是一種社區開放式互動交流模式，它是以活動為載體，以交流采集數據為目標的調研設計方式。它是多元體驗式的，有利于治理現代城市結構所帶來的城市隔閡，促進社區居民的交往和融合。在這個循環中，社區將會在更新中逐漸產生新陳代謝力，并通過DAF調研設計活動，不斷地進行自我修復與更新，最終促進打造共建共治共享的社會治理格局。

3 古美社區城市更新設計調研實踐

3.1 社區概況與更新需求

古美社區是一個橫跨多元人口的社區，轄區內目前居住的有本地原住民、外區動遷居民和購買商品房的新上海人，他們以不同居住區為單元各自居住在不同的小區內。古美社區又是擁有不同時期多元居住模式的典型純居住社區，它的住宅類型從高級別墅到花園洋房，從動遷房到高層公寓一應俱全，同時，古美社區還是一個新舊建筑共存的社區。30多年的建設周期，一些公共服務設施老化、功能不完善的問題逐步浮現出來。因此，如何解決好多元人口、多元居住、多元更新需求帶來的社區融合矛盾問題是古美社區城市更新的重要課題。

3.2 DAF調研設計一體化模式的實踐

經過分析初步走訪所獲得的信息，針對古美社區更新過程的主要矛盾，在更新之初，我們就確定以DAF調研設計模式來開展整個社區的城市更新工作。

第一季DAF——社區接觸：通過設計單位聯合調研機構進行傳統調研后，初步得出更新設計構想，制定初步工作路線，并將這些成果與街道職能部門以及社區居民溝通交流。交流通過舉辦“古美社區精神座談會”的形式開展，座談會請來了街道的歷任主任和書記，同時邀請了城市規劃、建筑設計、文化藝術、各階層各年齡段的社區居民，讓大家各自從自己的角度交流思想。座談會后融合會議多方意見，最終形成了以“敦親睦鄰、融樂古美”為主題的社區文化定位報告。

第二季DAF——互動謀劃：明確了社區發展目標后，社區引入了第三方策劃活動機構，希望從塑造社區形象的規劃設計和促進社區融合的策劃活動軟硬兩條線同時開展工作。規劃設計結合目前現狀，從規劃角度去提煉社區城市界面和挖掘“敦親睦鄰”的場所。策劃活動則結合城市更新設計調研的場所，組織專題文化活動和營造“融樂古美”的氛圍。通過一系列街道組織的交流走訪活動，在規劃設計上我們提煉出了 “兩環四心多節點”的社區更新構架；其中兩環分別為“生態健康交往環”及“社區形象認知環”，四心分別為四個不同時期建設中所設計的街角公共空間；通過更新改造這個“兩環四心”，社區就可以擁有一個“敦親睦鄰”的交往系統。在策劃活動上形成了圍繞社區更新規劃而策劃的“2018 六大主題活動”，這些活動的經費預算也由街道各職能部門相應納入街道的財政預算之中；我們期望通過這些由第三方和街道政府共同組織的社區更新群眾活動，收集更多的反饋意見和數據，讓設計能達到精細化，充分體現社區自治的“民意”。

第三季DAF——走向更新：2018年1月古美社區根據更新規劃，啟動了三年更新實施行動計劃。為中心生態交往環——綠環的啟動建設，街道組織了“古美綠道漫步”活動。在本次活動中，社區居民積極參與，從本地居民到外籍人士，從普通百姓到街道領導，大家分為漫步、跑步、騎車三個分隊，各自沿著更新規劃設計中的路線結伴而行。在漫步路程中，由第三方活動機構策劃的活動結合了我們的數據調研，通過分析，我們發現了很多諸如對多媒體設備增設的需求、衛生設施的增加、便民早餐點的設置以及綠化的漫步路線方向等在前幾輪的調查中未涉及的問題，它所反映的數據和居民訴求，為未來即將開展的綠環建設提供了一個堅實的前期調研基礎。

4 結 語

古美社區城市更新正在進行中，從初步的反饋來看，DAF調研設計方式對社區更新工作是有一定幫助的，如果條件允許可考慮建立一套以手機媒體為終端的大數據庫，讓社區民意成為數據來指導規劃方向，并精細化落地實施，相信這將會使城市更新更具有社區自治共享性。

城市更新是新時代大型城市的發展模式，社區城市更新是更新的基石。更新不停，探索不止，在古美社區的實踐案例上，我們基于現狀，通過對原有工作方法的思考和改進，結合實踐做了一定的探索。希望通過我們的工作能夠成功找到一條具有可操作性的社區城市更新之路，為未來的城市走向更美好的方向奠定基礎，同時也做出自己專業領域的一份貢獻。