馬關縣旅游精準扶貧模式研究

李元昊

(云南財經大學旅游與酒店管理學院，云南 昆明 650221)

在脫貧攻堅時期，旅游扶貧作為我國精準扶貧工程的一種重要扶貧模式，具有1:5的經濟帶動率和1:4.3的就業帶動率，其產業帶動效益顯著。因此，云南省馬關縣也將其確定為強推動縣域扶貧事業發展的一種重要途徑。然而，旅游精準扶貧的效益取決于相應地區旅游扶貧模式的科學運作程度。同時，馬關縣眾多旅游精準扶貧項目發展緩慢的原因，也在于沒有科學的旅游精準扶貧模式作指導，因此本文針對馬關縣應有的以旅游發展模式、營銷市場定位和貧困人口參與方式為主要內容的旅游精準扶貧模式嘗試作出探索。

1 旅游發展條件分析

探索馬關縣旅游精準扶貧模式的前提，是對旅游發展條件進行綜合分析。其中，主要是針對馬關縣的旅游資源、發展現狀及其所處環境等方面展開分析評價。

1.1 旅游資源分析

豐富的民俗節慶活動，如花山節、兜陽節、花飯節等，是馬關縣的主要人文旅游資源，且大部分具有較強的參與性、趣味性和體驗性。多民族的節慶活動和各民族獨特精美的手工藝品(如壯族木刻版畫、苗族刺繡等)，可以支撐馬關縣發展民俗節慶旅游項目。同時，馬關縣山清水秀，自然環境優良，數量眾多的少數民族旅游村寨坐落其中，為馬關縣的特色村寨度假休閑旅游提供了基礎。此外，馬關縣地處國家邊境，外與越南接壤，可依托都龍集鎮打造旅游增長極，開發邊境自駕游。

1.2 發展現狀分析

馬關縣的旅游資源雖然數量眾多，但是體量普遍偏小，且資源稟賦不高。調查數據顯示，馬關縣現有古林箐原始森林、老君山等自然資源為主的景點5處，有馬關中山公園和馬關烈士陵園等遺址遺跡3處，有邊境旅游集鎮都龍集鎮1處。然而，馬關縣具備奇異性和唯一的旅游市場壟斷地位的旅游景點或高品位資源，數量不多。因此，馬關縣的旅游市場競爭力不強，旅游經濟發展有待提升。

1.3 發展環境分析

現下的旅游發展環境，同時給予了馬關縣機會和挑戰。一方面是有利的旅游發展機會，如濃郁的邊境少數民族風情和優良的自然生態條件為馬關縣的旅游發展奠定了基礎，同時21個全國重點旅游扶貧村落和多個云南省旅游扶貧示范村為馬關帶來了政策支持和資金扶持。另一方面，旅游發展基礎薄弱、地理區位較差、口岸人氣不足以及周邊地區占據旅游市場先發優勢等諸多因素，都給馬關縣的旅游發展帶來了阻礙和困難。因此，馬關縣旅游發展環境不太明朗，揚長避短的發展節奏將成為其破局的關鍵。

2 旅游發展模式選取

根據旅游發展條件的分析結果選取馬關縣的旅游發展模式，就是更加客觀地確定馬關縣旅游發展的主導力量。立足于馬關縣實際情況，縣域內的旅游發展模式可在以下三個種類中進行選取。

(1)企業帶動式。成立或引進專業化的旅游龍頭企業，以此高效構建“食住行游購娛”一體化的旅游經營服務體系。可高效推動旅游經濟發展，但后期的扶貧效應需要重點兼顧。

(2)景區輻射式。通過重點或者成熟景區輻射，借勢聯動發展周邊區域旅游，帶動當地的旅游扶貧，促進貧困人口增收。前提是周邊具有發展成熟的景區作為輻射增長極。

(3)社區推動式。社區推動式就是由社區或者村寨主導，推動旅游經濟發展和扶貧。必需條件是村寨或者社區對于鄉村旅游的發展意愿強烈，且具備相應的能力和資源條件。

在因地制宜原則指導下選出的旅游發展主導力量，應該能夠強力推動馬關縣域內的旅游經濟步入正常發展軌道并實現可持續發展。科學地選取旅游發展模式，是理順權責關系的前提，也是旅游經濟起步的關鍵。

3 旅游營銷市場定位

依循揚長避短和因地制宜原則，馬關縣的旅游的發展基礎和條件，決定其應該提供民俗風情游、特色村寨游、休閑度假游和邊境自駕游等旅游產品滿足旅游市場需求，且短期發展時段在空間范圍的市場指向應以縣城周邊以及地州周邊城市居民為主。而其他的機會市場如昆明和國內外其他城市應在中長期發展中兼顧。

在確定了旅游發展模式和目標市場的基礎上把握利好精準旅游扶貧政策的難得機遇，打好“潤養邊城”形象名片，對馬關縣鄉村旅游旅游產品特定的市場開展營銷推介，有助于成功實現從產品或服務到金錢效益的驚險一躍，獲得經濟回報，也是實現旅游精準扶貧系統完整閉環不可或缺的一部分。

4 貧困人口參與方式

馬關縣旅游精準扶貧的目標是借力旅游經濟的發展，帶動貧困地區，尤其是貧困人口脫貧可持續發展。當然，通過培訓提升貧困人口自身發展能力，有機會參與旅游扶貧工程是前提保障，而貧困人口的參與方式是評價旅游精準扶貧模式是否科學的關鍵因素。馬關縣貧困人口參與旅游扶貧的方式具體可分為以下五類。

(1)加入企業式。即貧困人口直接參與旅游扶貧企業的生產活動中，通過就業獲取工資性收益，增加收入來源。

(2)自主創業式。即貧困人口通過自主創業，提供旅游產品或服務獲取收益。

(3)參與社區式。即貧困人口通過為社區旅游發展服務獲取工資性收益。

(4)生態補償和交易式。即貧困人口通過貼息貸款入股或生態補償獲益。

(5)參與供應鏈式。主要在于加強精準化分工，如餐具或者布草的消毒清洗工作，鄉鎮或縣域層面采用集中處理的方式，一方面可以規范市場供應商品或服務的質量標準，另一方面可吸納貧困人口就業。

5 結語

整個旅游扶貧系統的旅游市場供給質量決定了其經濟效益規模的大小，而旅游精準扶貧模式的選擇不僅決定了旅游市場供給產品或服務的質量，并且直接關系到相應地區貧困人口的脫貧效果，進而對整個旅游精準扶貧系統的核心目標——通過旅游經濟發展實現貧困人口的有效可持續脫貧，發揮著關鍵作用。因此，以鄉鎮為空間發展單元的馬關縣應因地制宜選取恰當的旅游精準扶貧模式。