互聯網+岸電服務思維破解綠色岸電推廣難題

何 健，葉 峰，黃玉梅

（國網湖北省電力有限公司宜昌供電公司，湖北 宜昌 443000）

1 公司岸電站建設概況

國網宜昌市高新區供電公司地處湖北省宜昌市高新區，管轄區域跨越點軍區、猇亭區兩個行政區。轄區沿長江干線有17余處港埠碼頭，船泊在碼頭作業或停靠均使用柴油發電。目前，云池港碼頭建有一座320 kW岸電站，主要為泊岸集裝箱、散貨船提供岸電服務。

2 具體問題描述

長江三峽壩區流域水流變化復雜，環境差別較大，待閘船舶種類全、數量多。無論是港口、還是錨地的推廣應用，都存在不同程度的技術難題。對錨地岸電設施建設而言，施工困難是主要問題。對港口岸電建設而言，岸電設施應用效率低是突出問題。宜昌地區港口岸電設施覆蓋率高達80%，但現有設備應用水平不能滿足船舶靠泊岸電需求。大部分港口碼頭岸電設施為業主后期自行安裝，雖然實現通電功能，但是功率低、設備應用標準不統一，使用不便捷，船舶使用效率低。

宜昌市高新區供電公司積極推廣應用港口岸電，摸排轄區沿江有17余處水運碼頭，分析發現港口岸電站建設及應用進程緩慢原因主要涉及兩方面。第一，對船舶用戶而言，存在碼頭地貌不一、豐枯季節水深不一、接用岸電人工收放電纜工序繁瑣、不同岸電站價格不一和開票不便等問題。第二，對國網公司投資主體而言，存在岸電服務市場推廣難度大，內部運維、運營模式沒有規范統一等問題。

針對港埠碼頭特點，需簡化岸電站建設方案，縮短岸電站投建時間，規范岸電接電流程，簡化并規范接電充值開票手續，提高船舶客戶使用岸電積極性，實現電網企業、港埠碼頭和船舶客戶的三方共贏。

3 具體工作做法

2018年7月1日，宜昌市高新區供電公司云池港岸電站（位于宜昌市猇亭區白云路8號）由國網宜昌供電公司采取集裝箱船碼頭岸電系統技術方案投建而成，通過國網智慧車船網一體化平臺對外提供岸電接電服務。集裝箱船碼頭岸電系統由岸基供電設備和電纜收放系統組成。岸基供電設備包括10 kV變壓器、低壓接電箱和高、低壓電纜。電纜收放系統采用岸上安裝電纜提升裝置形式將電纜送至船上。

3.1 典型設計方案

根據宜昌長江流域已投建的岸電站類型，可分為游輪碼頭岸電技術方案、滾裝船碼頭岸電技術方案、集裝箱碼頭岸電技術方案和干散貨碼頭岸電技術方案。云池港港口岸電站選用集裝箱碼頭岸電技術方案。集裝箱碼頭岸電電源系統如圖1所示。

圖1 集裝箱船碼頭岸電系統

云池港岸電站主要設施投資包括1臺315 kV安箱變、4臺80 kW低壓岸電箱、1 500 m高低壓電力電纜、4組智能電纜收放箱以及1組智慧遠程監控裝置。該站按功能劃為供配電系統、岸電聯接電纜收放系統、在線監控系統和運營管理平臺。

3.2 確定一種運維服務方案

運維服務方式。云池港岸電站建設方案屬“集裝箱碼頭岸電技術方案”典型設計，集裝箱碼頭配套電網和岸電設施的投資分界點在岸上岸電箱處。岸電站運維服務根據投資分界點劃分屬于配套電網部分，由國網宜昌市高新區供電公司運檢部負責，設備廠家負責運維。

3.3 設計一種運營服務方案。

主要采取將岸電設施接入國網智慧車船一體化服務平臺方式。2018年7月1日，云池港岸電站在全國范圍內的港口岸電站中率先接入國網智慧車船一體化平臺，為所有泊岸接電客戶提供APP掃碼接電、在線充繳和自助開票等智能一體化“互聯網+”岸電服務[1]。平臺接入方案如圖2所示。

圖2 岸電設備接入方案

云池港岸電站目前僅投建4臺80 kW低壓接電箱，屬于低壓小容量岸電設備，采取直接接入平臺方式。該岸電設備通過計費控制單元（TCU）采用無線通信方式接入車船一體化運營服務平臺，實時監管岸電設備的使用情況、用電量、故障狀態和計量計費。平臺與岸電設備計費控制單元采用網絡傳輸協議TCP，通信接口和報文規范符合《車聯網平臺通信規范》的要求。該平臺為滿足港口岸電商業運營需求，優化和新增功能主要包括岸電設施接入、用戶管理、商戶管理、資產管理、計費模型管理、財務管理、運維監控、用電服務和港口岸電APP等功能模塊，以支撐岸電站投建方自主選擇自營、委托運營和合作運營等方式。

云池港岸電加入國網智慧車船網一體化平臺并統一合作運營后，解決了岸電接電充值繳費、開票和人工咨詢服務問題，有利于電網企業因地制宜，選擇合適的商業合作伙伴，利于岸電服務市場化運作。

3.4 確立商業運營模式

3.4.1 合作方式

云池港岸電站是首家接入國網智慧“車船一體化綜合運營平臺”的岸電項目，初步探索了電網企業、港口企業、互聯網平臺企業三方合作共同運營模式，由投資方國網宜昌高新區供電公司、宜昌港務集團云池港有限公司、國網電動汽車服務有限公司三方合作運營。

3.4.2 運營責任

三方合作運營模式中，國網宜昌高新區供電公司主要負責岸電站技術方案制定、投資、建設、運維、運營方案制定，與國網智慧車船一體化運營服務平臺清分結算、運營效益統計分析、岸電站運營綜合事務管理（含供用電合同等合同簽訂，運營成本管理等）以及培訓代委運維或運營方的技術、服務等。宜昌港務集團云池港有限公司主要負責岸電接電服務的推廣、向船舶用戶提供岸電咨詢、電費結算、接電服務、外接電纜的收放和岸電設施日常維護等工作。國網電動汽車服務有限公司主要依托“車船一體化運營服務平臺”提供平臺運營服務。

3.4.3 收益分成

目前，電網企業與港口企業運營合同正在審簽階段，重點涉及收益分成事項。岸電電價由電費和服務費組成，電費部分不存在利益分成。高新區公司對云池港岸電站用電采用總表管理方式。按照現行目錄“電價大工業免收基本電費價格標準”，向宜昌港務集團云池港有限公司收取電費，云池港有限公司也按照這個標準向用電船舶收取電費。岸電服務費部分，上述三方根據岸電站運營收益進行分成。國網電動汽車服務有限公司擬采取一次性收取平臺接入費，國網宜昌市高新區供電公司與宜昌港務集團云池港有限公司將根據岸電量比例分檔分成。服務費分成有兩種方式。第一種，由高新供電公司與國網電動汽車公司清分結算，在省市公司營銷成本項目中列支，并向云池港方支付。第二種，由云池港方在國網智慧車船網一體化平臺直接注冊商戶，并與該平臺清分服務費，再轉支付高新供電公司。

4 “互聯網+岸電服務”難點問題

4.1 外部環境問題

4.1.1 船舶受電端口技術標準不統一，影響市場推廣

（1）改造費用高。岸電使用需改造船舶受電裝置。涉及船舶設計標準、安全性等問題時，需要專業單位驗證、政府部門批準才能實施。據估算，單艘船舶改造費用約13萬元，成本較高。

（2）收益不明顯。云池港主要是集裝箱和散貨停靠。該港口提高智能化作業水平，單次作業時間年度目標是縮小在10 h范圍內。同時，貨船除裝載保鮮貨物外，用電量較小，泊岸時長短，用電量較小，導致岸電經濟效益不明顯。盡管宜昌市政府出臺了《宜昌市重點水域船舶污染管控方案》，仍無法調動船主接電的主動性。

4.1.2 航運經營模式對岸電消費有一定制約

長江流域航運經營實行船長負責制，普通貨運船舶運行中的費用實行“包干+報賬”制。船舶停靠期間使用岸電，節約成本歸航運公司所有，船員無法分享紅利，還需額外交付接電操作、安全管理、預付電費和電費結算等勞務，制約了應用岸電的積極性。

4.2 企業內部方面

4.2.1 商業運營服務模式受政策制約

第一，與車船網平臺清分結算的主體問題。云池港岸電站位于港口作業棧橋，屬于半軍事化管理區域，嚴格管控港口進出車輛、人員和行為活動。尤其岸電推廣初期，不適合采用國網投資建設+國網運營方式，因此選擇國網投資建設+合資公司運營方式。但是，此方式涉及國網智慧車船網一體化平臺的商戶注冊主體問題，即電網企業和港口方由誰負責車船網平臺的岸電服務費。當前，電網企業省公司主要負責人才有法人資格，地市及縣公司負責人無法人資格，因此不能直接在車船網平臺獨立注冊立戶。電網企業的地市公司開辦的集體企業雖然擁有法人資格，但經營范圍嚴格受限，不具備對外開具“接電服務費”增值稅票據的資格。

云池港岸電站屬電網企業主業投資資產，需電網企業省公司作為主體，在車船網平臺注冊開戶并清分結算。將服務費劃撥至地市公司財務后，列支服務費用于兌付港口方的服務費分成金額。調查顯示，這個流程模式在車船網一體化平臺開戶的客戶中尚未通暢。可知，港口方注冊開戶更為可行，但存在港口方是否愿意擴大經營范圍、“接電服務費”增值稅票據的資格不確定等問題。

第二，岸電站在電網企業報裝立戶的規范性問題。例如，云池港岸電站、宜昌地區其他岸電站等尚未在SG186系統正式立戶。這涉及到岸電站資產歸屬界定問題，若歸為公變性質，岸電站在SG186系統可報裝立戶為低壓供電，執行一般工商業價格，則無法參照電動汽車充換電優惠的大工業免收基本電費價格享受用電電價。當前，岸電接電價格定價不變的情況下，如果傳遞到岸電客戶終端的接電電價不同步調整為一般工商業價格，將大大縮減服務費收入，影響與港口方之間的利益分成，不利于推廣岸電服務。

4.2.2 岸電服務收費有待統一規范

目前，全省尚未出臺統一的收費標準，由運營方根據市場行情自行決定。宜昌境內港口岸電服務收費尚未統一，如秭歸縣沙灣錨地收取服務費0.63元/（kW·h），其他碼頭收取服務費為0.6～0.9元/（kW·h）。云池港為推廣便捷的互聯網+岸電服務掃碼接電模式，服務費參考省內電動汽車充電服務價格，最低為0.39元/（kW·h），最高為0.58元/（kW·h）。現階段涉及到合作運營時，運營收益分成效益不明顯，影響了港口方推廣的積極性，從而影響岸電的全面、可持續推廣。

4.2.3 國網智慧車船網一體化平臺功能不完善

目前，國網智慧車船網一體化平臺通過e充電APP、e充電網站和e充電實物充值卡三種方式向客戶提供充值繳費服務，即支持線上業務，支持指定營業廳辦理線下業務。但是，主要存在兩點問題。第一，對集團客戶充值開票而言，當前不能在線上開具增值稅專票，只能在國網指定營業廳辦理增值稅專票申領手續。對水運航線跑業務的船主而言，必須上岸到達指定國網營業廳辦理相關業務，非常不便。第二，對集團客戶而言，不支持一個總帳戶下方設置多個子帳戶。當登錄e充電APP或網站時，船運集團公司的某個船舶運營責任人沒有子帳戶掛靠消費充值權限，帳戶余額不足，向集團總部充值報帳非常麻煩。

5 下一步工作建議

（1）省級政府部門出臺船舶受電裝置的統一技術規范。地方政府研究出臺岸電設施投資建設、船舶受電系統改造補貼政策，促進岸電可持續發展。交通部門將船舶受電系統改造納入船舶年度檢驗范圍，提高船舶的岸電使用率。

（2）省公司層面指導岸電站商業運營。確認國網智慧車船網平臺清分結算的主體資格，考慮能否放權至電網企業縣公司層級直接注冊為商戶會員，從而直接清分結算，便于與港口企業合作運營。

（3）省公司層面出臺岸電站轉資歸檔，指導SG186系統報裝立戶。重點針對岸電站報裝計量方式和用電電價提出指導意見。

（4）省公司推進省物價部門出臺長江流域岸電運營統一服務費標準。

（5）完善國網智慧車聯網平臺開發相應功能。一方面，解決集團客戶子帳戶掛靠總帳戶充值消費的問題。另一方面，支持港口方以獨立商戶身份在平臺注冊，具備客戶充值開票等業務辦理功能，促使船舶在水運口岸可一體化辦理岸電接電服務的充值、繳費、開票等業務。