伙伴國貿易便利化及對中國新疆出口的影響

孫璐 陳曉艷

[摘 要]新疆是絲綢之路經濟帶的核心區，貿易便利化建設是絲綢之路經濟帶沿線國家深化區域經濟合作的重點內容。基于主成分分析法測算新疆35個主要伙伴國貿易便利化水平，繼而運用擴展的貿易引力模型，考察伙伴國貿易便利化對新疆出口的影響。研究表明：新疆主要伙伴國貿易便利化水平集中在“不便利”；就不同國家而言，貿易便利化的演變呈現出了兩種完全不同的走向；影響新疆出口的因素除客觀的地理條件外，貿易便利化的促進作用最大；在貿易便利化的四個分項領域中，規則環境和電子商務對促進新疆出口起至關重要的作用。未來新疆應做好自身的貿易便利化建設，搭建與貿易伙伴國新型合作協調機制，構建區域通關一體化便利舉措。

[關鍵詞]貿易便利化；新疆出口；測算；引力模型

[中圖分類號]F752.8

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2018）09-0027-07

Abstract： Xinjiang is the core area of the Silk Road Economic Belt. Trade facilitation is the key content of deepening regional economic cooperation among the countries along the Silk Road Economic Belt. Based on the principal component analysis method， this paper calculates the trade facilitation level of China （Xinjiang） and 35 major partner countries， and then uses the extended trade gravity model to examine the impact of trade facilitation on Xinjiangs exports. The results show that the level of trade facilitation in Xinjiangs major partner countries is concentrated in the “inconvenience”； the evolution of trade facilitation shows two completely different trends in different degrees of countries； the factors affecting Xinjiangs exports， apart from the objective geographical conditions， play the greatest role in promoting trade facilitation； and the factors affecting trade facilitation in trade facilitation. Among the four sub-fields， the rule environment and e-commerce play a vital role in promoting Xinjiangs exports. In the future， Xinjiang should do a good job in trade facilitation， establish a new cooperation and coordination mechanism with trade partners， and build a regional customs integration system.

Keywords： Trade Facilitation； Xinjiang Export； Calculation； Gravity Model

[作者簡介]孫璐（1988-），女，漢族，新疆奎屯人，講師，研究方向：國際貿易理論與政策；陳曉艷（1983-），女，河南靈寶人，副教授，博士，研究方向：國際經濟與貿易。

[基金項目]塔里木大學校長基金項目（項目編號：TDSKYB1603）。

2013年12月，世貿組織巴厘部長級會議上通過了《貿易便利化協議》，世界各國紛紛把推動貿易便利化改革提上日程。目前，歐美等發達國家聚集區已經形成比較完善的貿易便利化改革體系。中國作為WTO的成員國，一直積極推進落實WTO貿易便利化規則的各項政策措施，如分類通關、通關無紙化、“屬地申報、口岸驗放”、關檢合作“三個一”①等。完善海關貿易便利化框架，將大大規范和便利各國海關程序，同時，海關制度也會更透明。這不僅對我國國際貿易往來產生舉足輕重的作用，對我國邊境省區的外貿發展也會產生直接影響。

新疆作為中國沿邊省區中邊境線最長、鄰國最多，第二座“亞歐大陸橋”的必經之地，擁有國務院批準設立的16個沿邊國家級口岸、6個邊境城市、4個邊境經濟合作區和1個跨境經濟合作區。本文以新疆為例，考察主要伙伴國貿易便利化水平變化、貿易便利化綜合指數以及分領域指標對其出口的影響。這對于中國邊境省區貿易便利化的貿易效應的檢驗具有重要的理論和現實意義，同時也為中國推進“絲綢之路經濟帶”簽訂合作協議以及政策調整提供相應決策參考。

一、貿易便利化相關文獻綜述

目前，國內外關于貿易便利化的研究主要集中在貿易便利化評估和貿易便利化的影響兩個方面。對于貿易便利化的測度，國際上沒有一個統一的標準。國外專家Wilson（2003）較早地構建了一套包括海關環境、監管環境、港口效率和電子商務的貿易便利化指標體系[1]。APEC以海關程序、標準化、商務流動、電子商務作為貿易便利化的評價標準，世界經濟論壇以市場準入、邊境管理、基礎設施和商業環境來評估。即便評價標準不盡相同，Wilson的指標體系仍然在國內外學者中得到廣泛應用。學者對貿易便利化的影響研究，一是對貿易便利化貿易效應的探討，二是對經濟增長影響的考察。Shepherd， Wilson（2009）經過實證檢驗得出，貿易便利化的貿易增長效應比削減關稅大[2]。Felipe ， Ku-mar （2010）發現部分國家（地區）貿易便利化水平的提高能帶動區域內貿易流量最大增加1倍[3]。國內學者早先主要從自身貿易便利化提升方面驗證其貿易影響，如李豫新，郭穎慧（2013）發現新疆邊境貿易便利化水平每提升1%，其邊貿流量將增加0.54%[4]。近年更多學者考察別國貿易便利化對我國的影響，并且以“一帶一路”沿線國家作為典型。孔慶峰、董虹蔚（2015），汪潔，全毅（2015）發現“一帶一路”沿線國家之間貿易便利化的促進作用超過區域經濟組織和GDP[5][6]。朱晶，畢穎（2018）進一步探討對農產品的影響，發現沿線國家貿易便利化水平每提升1%，中國農產品出口深度將增加1.111%，出口廣度將增加0.431%[7]。以上是對貿易的影響，還有部分學者考察對福利經濟的影響。Hertel（2001）對日本和新加坡考察時發現，貿易便利化水平的提高可顯著促進兩國經濟福利的提升[8]。楊軍，黃潔等（2015），劉宇，呂郢康等（2016）運用GTAP模型檢驗貿易便利性提升對中國經濟的影響，也得到了類似的結論[9] [10]。

綜合以上，現有文獻多集中在國別的層面，卻很少關注一國內部[8]。此外，較早的文獻主要考察本國或地區貿易便利化提升所帶來的貿易效應，但現今隨著經濟全球化進程的加快，國家之間或地區之間的經貿往來愈發頻繁，因此，研究視角還應重點關注對方國家或地區貿易便利化的影響。，

二、貿易便利化水平測算與分析

（一）指標體系的構建

目前有不少機構和學者紛紛構建貿易便利化的評價指標體系，但運用最廣的還是威爾遜（2003）的四大指標——口岸效率、海關環境、制度環境和電子商務。本文在參考威爾遜思路的同時，結合《貿易便利化協定》以及目前國際貿易發展特點，構建了一個包括4個一級指標，17個二級指標的測評體系（具體見表1）。

（二）測算方法與數據來源

上式中各指標前的系數即為二級指標權重，用二級指標系數除以二級指標權重，再加總求得：口岸效率所占比重為0.18，海關環境0.158，制度環境0.506，電子商務0.155。綜合以上權重，利用加權求和的方法，最終得出各國貿易便利化綜合指數（TFI） ②。

本文選取了新疆出口規模較大的哈薩克斯坦、俄羅斯聯邦、吉爾吉斯斯坦、美國、塔吉克斯坦、荷蘭等35個國家作為研究對象，考察期從2008年至2016年。指標數據除了清廉指數來自于2008—2017年透明國際發布的《貪污腐敗印象指數》，其余均來自2008—2017年世界經濟論壇發布的《全球競爭力發展報告》。

（三）測算結果與趨勢分析

為了便于分析，本文將伙伴國2008—2016年貿易便利化綜合指數進行簡單算術平均，得到各國貿易便利化水平均值，用該平均值反映各國貿易便利程度。

表2反映出新疆35個主要伙伴國貿易便利化水平分布最集中的是不便利，有14個國家，其中與新疆接壤的就有6個。非常便利的國家有8個，其中，新加坡便利水平最高，為0.95，是吉爾吉斯斯坦的2倍。比較便利和一般便利的國家各有7個，從伙伴國貿易便利化水平還可以看出，國家經濟發展水平與貿易便利化程度也存在正相關關系。

以下對各國貿易便利化指數變化趨勢進行分析。從圖1可以清晰地看出，對于不同貿易便利化程度的國家變化走勢出現了兩種情況。非常便利和比較便利國家綜合指數波動明顯，并且近三年持續下降。2016年，貿易便利水平最高的新加坡也降到了非常便利水平的底線0.90。一般便利和不便利國家則表現出非常強勁的增長態勢。同樣，哈薩克斯坦的貿易便利化程度也上升了一個臺階。考察期內自2012年起，哈薩克斯坦已連續5年保持一般便利水平。

三、貿易便利化對新疆出口影響的實證分析

關于貿易便利化對出口的影響，學者們做了大量研究，普遍反映貿易便利化對出口具有顯著促進作用。本文具體研究對新疆是否如此，如果有促進作用，作用又有多大？文中出口指的是對外出口，不包括對內貿易。

（一）模型的設定與數據來源

（二）實證結果與分析

1.總體回歸結果與分析

為了控制時間趨勢對結果的影響，本文在回歸中采用了時間固定效應模型，并且為了減少異方差問題，使用了穩健標準誤。借助stata14.0對（3）式進行OLS回歸，得到估計結果如表3所示：

從表3總體回歸結果來看，除了Gdpj和Dij外，其余變量的回歸結果都與預期符號相同，這可能與新疆獨特的地理位置有關。模型擬合優度達到71.4%，說明構建的模型具有一定的解釋能力。從回歸系數看，只有距離和是否簽訂自由貿易協定這兩個因素對新疆出口影響不顯著，可能是現今發達的交通技術和相對較低的運輸成本導致空間距離已不再是影響一國內部開展對外貿易的一個重要因素，同時我國簽訂的自由貿易協定所產生的貿易效應也還未在新疆出口規模中體現出來。這與眾多研究國家層面貿易便利化問題的學者所得出的結論完全不同。其余變量均在不同程度上通過了顯著性檢驗，其中，對方是否為內陸國家對新疆出口影響最大。與內陸國家開展貿易，新疆出口規模將提升2.63%。其次影響較大的是貿易便利化綜合指數，進口國貿易便利化水平每提高1%，新疆出口將增加1.74%。由此可知，為促進新疆出口規模的持續提升，還需繼續加大與伙伴國，特別是內陸國家貿易便利化方面的合作，全面有效地改善伙伴國貿易便利化水平。

2.不同貿易便利化措施回歸結果與分析

結果顯示，口岸效率、海關環境、制度環境、電子商務環境均對新疆出口產生了強烈的正向影響，其中，制度環境影響最大。由于經濟發展水平及文化習俗的差異，世界各國通關標準都有較大差異，尤其是作為與新疆貿易量最大的中亞國家，仍然存在著行政管理難統一，規則制定工作相對滯后，法律法規及現行做法難以適應國際貿易投資發展要求等阻礙貿易便利化進程的問題。因此，在未來的合作中，中國還需加大與他國在法律法規、制度及具體執行方面的合作交流力度，為政策聯通，減少貿易投資障礙和壁壘，促進貿易便利化奠定堅實的基礎[11]。其次是電子商務環境。突破時空約束的跨境電商把電子商務和跨境貿易有機結合了起來。2012—2017年，我國出口跨境電商交易規模從1.86萬億元增長到6.3萬億元，短短5年增長了近2.4倍，占出口貿易總額的比重升為41%，成為了我國對外貿易的新增長點。即便如此，如今的跨境電商發展也存在旺盛的需求與低下的通關效率不匹配，便利的交易支付與傳統的通關環節不匹配等問題，因此，要實現貿易便捷性的本質，推進通關一體化是必然[12]。

四、結論與啟示

通過考察新疆35個主要伙伴國貿易便利化水平，實證檢驗貿易便利化綜合指數和分項指標對新疆出口的影響，最終得到以下結論：

第一，新疆主要伙伴國貿易便利化水平集中在不便利。

第二，就不同國家而言，貿易便利化的演變呈現出了兩種完全不同的走向。貿易便利化程度較高的國家，綜合指數下降明顯。反之，一般便利和不便利的國家則呈現出強勁的增長態勢。

第三，根據擴展的引力模型估計結果，影響新疆出口的因素除客觀的地理條件外，貿易便利化的作用最大。進口國貿易便利化水平每提高1%，新疆出口將增加1.74%。是否簽訂自由貿易協定和距離因素對新疆出口影響不顯著。

第四，在貿易便利化的四個分項領域中，規則環境和電子商務對促進新疆出口起著至關重要的作用。統一規則，構建區域性通關一體化制度是推動伙伴國貿易便利化進程的重點內容。

因此，本文從貿易便利化的角度，認為促進新疆出口還需要做好以下幾個方面：

首先，新疆要做好自身的貿易便利化建設。規范海關程序，簡化與統一單證，繼續推進電子口岸網絡建設，實現企業與監管部門和口岸監管部門之間信息互通，依托電子口岸公共平臺，建設有中國特色的國際貿易“單一窗口”。除此之外，繼續加大口岸基礎設施建設，加快網絡化進程，構建智慧服務體系，降低交易成本，推進跨境電商的發展。同時，政府部門要高度重視、準確把握并堅決落實國家提出的有關促進貿易發展的政策措施，完善監督機制，提高政務服務的質量和效率。

其次，搭建與貿易伙伴國的新型合作協調機制。新疆可以在“絲綢之路經濟帶”合作機制的基礎上，積極支持行業領域的半官方、非官方機構和業界搭建經貿合作平臺，協調推動合作項目實施，形成多元化的新型區域合作機制，確保與伙伴國貿易便利化合作的順利開展。另外，倡議我國盡快組建有實體功能的“貿易便利化委員會”，重點協調各國規則環境等方面的合作問題。

第三，加快構建區域通關一體化制度。借鑒世界貿易組織、世界海關組織、上海合作組織等典型做法和經驗，深化伙伴國海關在通關信息互換、監管互認、執法互助、檢驗檢疫和供應鏈安全等方面的合作，建立“單一窗口”和“經認證的經營者（AEO）”相互承認機制，確保商品及時高效地進出關境。

[注釋]

①關檢合作“三個一”指：一次申報、一次查驗、一次放行。

②本文將采用孔慶峰，董虹蔚對貿易便利化水平等級的劃分標準，TFI≥0.8分，表示非常便利，0.7≤TFI <0.8為比較便利，0.6≤ TFI <0.7為一般便利，而TFI <0.6，即不便利。

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（責任編輯：郭麗春）