借鑒創(chuàng)新社會(huì)管理推動(dòng)學(xué)生社區(qū)創(chuàng)建

陳菲菲

浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院

1 引言

高等教育教學(xué)管理制度和高校后勤社會(huì)化改革都深刻影響著高校學(xué)生公寓的管理工作。在全國上下學(xué)習(xí)貫徹創(chuàng)新社會(huì)管理之際，作為高校也應(yīng)深化改革，將傳統(tǒng)的高校“學(xué)生園區(qū)”打造成新型“學(xué)生社區(qū)”，把大社區(qū)的管理理念引入到校園小社會(huì)，開創(chuàng)高校后勤管理新局面。所謂“學(xué)生社區(qū)”不同于傳統(tǒng)的高校生活園區(qū)，它是指以學(xué)生宿舍為細(xì)胞，包括食堂、文體活動(dòng)廣場、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、公共設(shè)施等在內(nèi)的課堂學(xué)習(xí)之外的生活領(lǐng)域。

2 高校學(xué)生園區(qū)工作現(xiàn)狀及不足

在通過分析研究浙江高校的園區(qū)管理模式之后，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)校將園區(qū)管理部門設(shè)在學(xué)校后勤和學(xué)校學(xué)生會(huì)下屬部門，有些學(xué)校則選擇單設(shè)機(jī)構(gòu)。我們認(rèn)為單設(shè)園區(qū)工作部門將成為未來高校園區(qū)工作發(fā)展的大趨勢。下面我們將以浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院為例分析高校學(xué)生園區(qū)工作現(xiàn)狀和不足。

2.1 高校學(xué)生園區(qū)工作現(xiàn)狀概括

（1）高度重視有措施。在高校，學(xué)生大部分時(shí)間都在學(xué)生宿舍度過，因此，學(xué)生宿舍的管理對高校來說尤為重要。東方學(xué)院學(xué)生生活園區(qū)共有16棟寢室樓，2400多個(gè)寢室，在管理方面比較困難。

（2）學(xué)生管理有辦法。在學(xué)生管理方面，學(xué)院設(shè)置了生活園區(qū)學(xué)生管理與服務(wù)中心這一學(xué)生機(jī)構(gòu)，主要是管理、服務(wù)、規(guī)范學(xué)生的生活習(xí)慣，監(jiān)督學(xué)生，使得學(xué)生公寓充滿學(xué)習(xí)氛圍，營造學(xué)習(xí)型公寓。生活園區(qū)學(xué)生管理與服務(wù)中心管理寢室主要是通過每棟寢室樓的樓長、樓層長、寢室長進(jìn)行管理。每棟寢室樓有1個(gè)樓長，5個(gè)層長。

2.2 高校學(xué)生園區(qū)工作缺陷分析

（1）學(xué)生管理能力有限。學(xué)生力量畢竟不如后勤公司，從時(shí)間上來看，學(xué)生們利用課余時(shí)間進(jìn)行學(xué)生管理工作中來，在管理上缺少能力，管理的范圍有限。

（2）學(xué)生社區(qū)管理理念不夠明晰。學(xué)生社區(qū)是一個(gè)新概念，對于管理方式理念上缺少明確的思路。學(xué)生與社區(qū)存在著差別，無法套用社區(qū)管理模式，需要整理屬于學(xué)生社區(qū)的管理套路。

3 建立“學(xué)生社區(qū)”可行性分析

高校學(xué)生園區(qū)與居民街道社區(qū)是兩個(gè)類同的概念，在很大程度上有相互借鑒學(xué)習(xí)之處。通過在海寧市硤石街道調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)作為一個(gè)社會(huì)實(shí)體，具有以下三個(gè)重要因素：人群、地域、一定的生活制度與管理機(jī)構(gòu)。下面以海寧市硤石街道各社區(qū)、浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院學(xué)生公寓比較為例進(jìn)行分析。

（1）人群。人群是社會(huì)生活的主體，是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，社會(huì)關(guān)系的承擔(dān)者。研究對象硤石街道轄15個(gè)社區(qū)、8個(gè)行政村，總?cè)丝诩s6.91萬人。很顯然，居民是各社區(qū)的主心骨，是社區(qū)內(nèi)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。類似在東方學(xué)院每個(gè)學(xué)生公寓都居住一定數(shù)量的、不同專業(yè)背景的大學(xué)生，構(gòu)成了學(xué)生社區(qū)的主體。

（2）地域。地域是人群賴以從事社會(huì)活動(dòng)，進(jìn)行生產(chǎn)生活的具有一定界限的區(qū)域。按各自社區(qū)的規(guī)劃，每個(gè)社區(qū)都有獨(dú)立的地域空間。例如重點(diǎn)調(diào)查的東山社區(qū)，占地面積約1平方公里，東到長山河，南接洛塘河，西至市河，北連俞家橋河。由水月亭小區(qū)、景云橋小區(qū)、水蓮山莊及趙家漾路以東環(huán)東山老居民區(qū)組成。同時(shí)學(xué)生公寓中也具備了這一條件。東方學(xué)院在校園內(nèi)規(guī)劃出了獨(dú)立的學(xué)生生活區(qū)，與教學(xué)區(qū)、教工家屬區(qū)存在明顯界限，這也是高校學(xué)生社區(qū)建立的基本條件。

（3）一定的生活制度與管理機(jī)構(gòu)。在硤石街道下屬的10個(gè)社區(qū)里，每個(gè)社區(qū)都設(shè)立了單獨(dú)的居委會(huì)，為社區(qū)居民排憂解難等等。類似地，學(xué)生公寓中，也有相關(guān)的制度約束每個(gè)人，并存在管理學(xué)生生活的專門管理機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，如果把“院系學(xué)生”換成“社區(qū)學(xué)生”的角度來看，將不同班級(jí)、宿舍看成不同家庭，那么，學(xué)生公寓管理工作將更具有豐富的想象力。學(xué)生社區(qū)與街道社區(qū)存在的這些共性與相似性，使學(xué)生社區(qū)的創(chuàng)建成為可能。

4 “學(xué)生社區(qū)管理機(jī)制”的探索

（1） 創(chuàng)建獨(dú)立的“學(xué)生社區(qū)”管理機(jī)構(gòu)。第一，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)管理教師、學(xué)生干部及干事的隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)或者單獨(dú)部門，把工作集中化、分工專業(yè)化，有利于學(xué)生社區(qū)健康運(yùn)行。第二，提高工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任感，牢固樹立以一切為學(xué)生服務(wù)的工作理念，不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平。第三，加強(qiáng)干部隊(duì)伍繼續(xù)教育。園區(qū)團(tuán)委應(yīng)通過干部例會(huì)、學(xué)生干部培訓(xùn)，提高干部的思想素質(zhì)和管理能力，增強(qiáng)他們的事業(yè)心、責(zé)任感和工作的主動(dòng)性。

（2）明確“學(xué)生社區(qū)”基本工作職責(zé)，努力把安全穩(wěn)定工作落實(shí)到具體的常規(guī)管理中,確保園區(qū)的安全穩(wěn)定；努力做好生活園區(qū)基本管理工作，如衛(wèi)生檢查、網(wǎng)絡(luò)許可證辦理補(bǔ)辦和抽查、學(xué)生黨員的各類監(jiān)督等；努力切實(shí)維護(hù)學(xué)生利益，了解各宿舍樓學(xué)生的生活學(xué)習(xí)情況,及時(shí)解決學(xué)生對生活園區(qū)的各類投訴反映。

（3）創(chuàng)新“學(xué)生社區(qū)”文化活動(dòng)載體，第一，利用好網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。“學(xué)生社區(qū)”管理人員要構(gòu)建學(xué)生思想政治教育工作的數(shù)字支撐體系，充分利用好網(wǎng)絡(luò)的開放性、互動(dòng)性、平等性和虛擬性特點(diǎn)，建立黨建工作網(wǎng)站，旗幟鮮明地唱響“園區(qū)之歌”。第二，利用好學(xué)生公寓的活動(dòng)室。將活動(dòng)室打造為樓棟成員進(jìn)行組織生活、交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。服務(wù)學(xué)生的“多功能廳”。第三，開展文化和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。舉辦“園區(qū)文化節(jié)”“趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”“主題教育月”等活動(dòng)，寓思想政治教育于學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)中，積極為同學(xué)們營造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。