青海省海西州特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展調(diào)研

（青海省草原總站，青海 西寧 810008）

1 基本情況

海西州位于青海省西部，總面積32.58萬(wàn)平方公里，占青海省總面積45.17%。全州總?cè)丝?3.91萬(wàn)人，其中常住人口48.93萬(wàn)人。海西州基本在柴達(dá)木盆地內(nèi)，平均海拔3100m左右，屬于典型的高原大陸性氣候。

青海省海西蒙古自治州屬于我省西北部地區(qū)，天然牧草草地基本分布在柴達(dá)木盆地的東部、中部和祁連山以及昆侖山和唐古拉山等地區(qū)，受到內(nèi)地氣候、土壤等因素的影響，牧草的生產(chǎn)力較弱。由于煤礦資源、鹽湖等礦產(chǎn)的不斷開(kāi)發(fā)，海西州天然牧草生態(tài)遭到嚴(yán)重環(huán)境破壞。試驗(yàn)表明海西州天然草地設(shè)置為研究對(duì)象、草地類(lèi)別為研究單位，對(duì)海西州牧草地區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行初步探索研究，為在海西州天然牧草地資源合理利用開(kāi)發(fā)提供依據(jù)。

青海省海西州隸屬高原大陸性季風(fēng)氣候，年氣溫平均在2～5℃左右，年降水量分布差異較大，海西州草原草地資源明顯匱乏、環(huán)境嚴(yán)重污染、生態(tài)失衡等明顯凸出。海西州天然牧草草地面積大約在9572hm2，可利用面積約為7098hm2，草地可利用面積占74.15%，中度退化草地草場(chǎng)面積為3077hm2，草地可利用面積占43.35%，退化草地分黑土灘型、毒雜草型、沙化型退化草地3種類(lèi)型。

海西州使用土地面積30.09萬(wàn)平方公里，耕地面積3.49萬(wàn)hm2，占0.1%；可利用草地草場(chǎng)面積1043.37萬(wàn)hm2，占32%；其它為石山、雪山、冰川、沙漠、戈壁、鹽沼地等，占全海西州土地面積的67.75%[1]。

2 特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 特色農(nóng)牧業(yè)基地?cái)?shù)量不斷增加，發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大

海西州依托本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成了牛羊肉產(chǎn)業(yè)基地、無(wú)公害果蔬產(chǎn)業(yè)基地、柴達(dá)木優(yōu)質(zhì)油菜種植和繁種產(chǎn)業(yè)基地、絨山羊產(chǎn)業(yè)基地、高原冷水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地、中藏藥材產(chǎn)業(yè)基地、飼草產(chǎn)業(yè)基地等7大類(lèi)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品基地[2]。

2.2 特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)體系基本形成

海西州枸杞子干果年總產(chǎn)量6.36萬(wàn)噸，年總產(chǎn)值26.8億元，產(chǎn)值比例占海西州農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的56%。枸杞子人工采集實(shí)現(xiàn)勞務(wù)年收入6.96億元，年人均收入達(dá)0.72萬(wàn)元。新增加枸杞子總面積0.26萬(wàn)hm2，現(xiàn)有的規(guī)模達(dá)3.07萬(wàn)hm2。近年來(lái)累計(jì)銷(xiāo)售藜麥米500t，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4000余萬(wàn)元。培育肉牛專業(yè)育肥養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)、繁殖養(yǎng)殖合作社50多個(gè)，繁殖母犏牛累積存欄15608頭。柴達(dá)木枸杞產(chǎn)業(yè)、藜麥產(chǎn)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模[3]。

2.3 龍頭企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，專業(yè)合作組織發(fā)展迅速

海西州緊緊圍繞柴達(dá)木枸杞、柴達(dá)木福牛兩個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)體系，無(wú)公害果蔬、油菜種植等7大產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)有的海西州農(nóng)牧業(yè)加工企業(yè)45家左右,其中培育國(guó)家、省、州級(jí)龍頭企業(yè)19家，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)37家；共培育各行業(yè)農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織712家,農(nóng)牧民成員總數(shù)大約34527名,帶動(dòng)農(nóng)牧發(fā)展有30812戶[4]。

3 特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平不高，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)

由于惡劣的自然條件及脆弱的生態(tài)環(huán)境，加之組織化程度不高、科技支撐能力弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后等因素致使特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平不高，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)[5]。

3.2 特色農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)水平滯后

由于農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，特色農(nóng)牧業(yè)推廣服務(wù)體系不健全，服務(wù)體系建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，特色農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制和多元化服務(wù)主體的培育尚未形成。

3.3 特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制不完善

特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在重視不夠、投入不足、宣傳服務(wù)不到位，生產(chǎn)者尤其是分散經(jīng)營(yíng)戶生產(chǎn)隨意性大，對(duì)合理用藥、科學(xué)用藥、規(guī)范安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，與確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的剛性要求不適應(yīng)。

4 加快特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的建議

4.1 強(qiáng)化基地建設(shè)，推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)

圍繞特色產(chǎn)業(yè)，建立健全基地建設(shè)。按照“因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)扶持”的原則，圍繞區(qū)域布局，推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

4.2 做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力

特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，以加快龍頭企業(yè)以強(qiáng)帶弱和以大帶小行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展會(huì)直接影響到產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)化的規(guī)模與成效。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主攻方向，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，培育壯大一批油菜、絨毛、牛羊肉、沙棘枸杞等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

4.3 強(qiáng)化質(zhì)量安全，推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)品牌化發(fā)展

建立健全和完善質(zhì)量安全監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)基地建設(shè)和培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水品，逐步培育形成省級(jí)或國(guó)家知名農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。

[1]海西蒙古族藏族自治州,百度百科[w].

[2]崔文彥.關(guān)于加快海西特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展問(wèn)題的幾點(diǎn)意見(jiàn)[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008(11):318-321.

[3]陳海雪.推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展海西州現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2009(1):120-121.

[4]張英.金融支持海西特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展探討[J].青海金融,2014(7):12-14.

[5]巴明德.加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展增加農(nóng)牧民收入—海西州農(nóng)牧業(yè)發(fā)展綜述[J].柴達(dá)木開(kāi)發(fā)研究,2013(4):1.