草原畜牧業發展的問題及建議

(黃南州尖扎縣草原工作站，青海 黃南 811299)

0 引言

我國是世界上草原資源最為豐富的國家之一，天然的草原有4億平方千米，占國土總面積的41%。遼闊的草原資源也為發展畜牧業奠定了堅實的基礎，但是因為生態環境的不斷惡化，草原面積不斷的減少，在保護草原環境的基礎之上，對草原的合理利用，成為人們研究的重點。

1 發展草原畜牧業存在的問題分析

最近幾年，我國的草原生態環境有了嚴重的惡化，在發展草原畜牧業的過程中，存在著諸多的問題。

1.1 草原生態環境脆弱

草原是畜牧業發展和壯大的前提保證，但是目前，草原的面積不斷的減少，草原的生態保護和生產發展之間的矛盾越來越突出。但是，我們依靠天然牧場放牧的畜牧業大多是在天氣比較惡劣的青海、西藏等地區，這些惡劣的天氣是沒有辦法避免的。長期的干旱少雨的天氣，人為的亂砍濫伐、過度放牧情況較為嚴重，目前，市場不斷的退化和減少，一些地區荒漠化、沙漠化的現象比較嚴重。草原生態環境較為脆弱，只要有破壞的情況，就很難及時的恢復，必須要投入大量的人力、物力和財力才能有效的恢復草原生態環境[1]。

1.2 牧草季節性供應不足

天然的牧區，牲畜的飼料主要是天然草場，因為牧草生長呈現季節性的變化，這也造成了牧草的供應呈現明顯的季節性特點，甚至是影響牲畜生長的重要因素。比如說在新疆地區，冬天和春天會有超過2000萬的牲畜處在饑餓狀態，每年因為掉膘帶來的經濟損失約為10億元。而在青草沒有完全長成的情況下，又會進入到下一個生育期，這么循環往復，會對草原的生態造成極其惡劣的影響，也限制了養殖業的進一步發展。

1.3 牲畜的生產力水平較低

我們知道，牲畜的生產水平和其品種有著緊密的聯系，游牧狀態下的牲畜會因為自然條件的限制，改良的程度存在有明顯的差異，對生產潛力的發揮也存在差異。比如說，因為草料存在有季節性的差異，會造成動物營養供給不均勻，牧區牛皮的厚度、羊毛的粗細和長度不均衡，這都會對畜牧產品的經濟效益和品質產生極大的影響。而且游牧的季節性會造成絕大多數的畜產品只能選擇在秋冬季節出欄，無法實現四季的均衡上市，供應時間的不平衡也影響了供應能力，進而也對畜產品的經濟效益造成了極大的影響。

1.4 傳統的草原經營機制無法適應現代畜牧業的發展

目前沿用的承包責任制雖然說一定程度調動了農民的積極性，但是很多地方采取的聯戶承包，沒有將權責明確的劃分，沒有確定出完善的激勵體系，鼓勵牧民保護牧場。比如說，草原是共有的，牲畜卻是私人的，牧民為了追求自己的利益，會大量的飼養牲畜，數量大大的增加會超出草原的供應能力，生態的平衡也會被打破。

2 發展草原畜牧業的可行性建議

做好草原保護和建設，可以從下面兩方面著手，從政策和法治的角度進行概括。

2.1 從政策角度分析

我國的草原面積廣大、類型多樣，不同地區工作的重心不盡相同。所以需要聯系當地的實際情況，制定出合理的草原保護政策。最近幾年，國家對草原建設加大了投入的力度，改善并且維護了生態環境，提供了資金的支持。各地要加強領導，做好草原保護工作，將建設資金的效益充分的發揮出來，通過項目區的草原建設積極推動全國草原建設的進程，盡可能轉變草原生態持續惡化的情況，積極推動草原生態和草原畜牧業的可持續發展[2]。

傳統的草原畜牧業主要是自由放牧，很多地區的牧民仍然過著游牧的生活，生產經營方式落后、資源利用率低、嚴重的浪費，現象比較普遍，草原畜牧業完全依靠天，很難抵御自然災害，無法實現畜牧業穩定、持續的發展。所以需要在政策上大力的扶持，幫助農民完善基礎設施的建設，而在天然的草原，實行劃區禁牧、休牧和輪牧。牲畜的飼養可以通過半舍飼或是舍飼的形式，一方面草原的利用率得到提升，放牧的壓力得以減輕，草原植被得以恢復，草原的生產力得到提升，另一方面牧民的牲畜養殖不再單純的依賴天然草原，傳統的畜牧業也開始朝著現代畜牧業的方向發展。

2.2 從法制角度分析

草原監理機構是草原生態保護和建設的前提保障。不僅草原監理體系得以完善，各級監理機構的職能得以強化，經費來源得到保證，基層草原的監理機構的作用充分的發揮出來；而且，草原執法力度得以增加，各種亂砍濫伐的情況得以避免，為畜牧業的發展構建了良好的環境氛圍[3]。

3 結束語

人們如果依然對草原建設加以忽視，不僅會威脅到畜牧業的發展，也會給人類帶來無盡的災難。天然草坪的嚴重沙化，必然會影響生態環境的發展。環境污染、洪水泛濫等，每一種自然災害都是因為人類對大自然的破壞引起的，人們必須要保護自己的家園，只有這樣才能加速文明的進程，促進社會的進步。

[1]谷繼承.對草原畜牧業可持續發展問題的幾點認識[J].中國牧業通訊,2003(07):11-14.

[2]李青豐,劉天明.草畜平衡管理——以時間機制調控的思路[J].中國草地，2005(01)：3.

[3]潘誠,馬翔鶴.全面推行草畜平衡制度的對策與措施[J].內蒙古草業，2004(03)：52-54+60.