生豬屠宰檢疫存在的缺陷與優(yōu)化建議分析

（云南省昭通市動物衛(wèi)生監(jiān)督所, 云南 昭通 657000）

畜牧業(yè)發(fā)展與國家貿(mào)易或者國際貿(mào)易都會受到疫病制約，同時(shí)疫病也為人民的生命安全造成重大隱患。雖然在《中華人民共和國動物防疫法》實(shí)施之后，整體效果得到好轉(zhuǎn)，放心肉得到保證，畜牧也得到快速發(fā)展。

1 生豬屠宰檢疫中的缺陷

1.1 沒有健全的集中屠宰處理工作

我國《生豬屠宰管理?xiàng)l例》是在1997年國務(wù)院常務(wù)會上通過的，其中對屠宰檢疫做出了重要貢獻(xiàn)。主要使用的方法是完善生豬屠宰的定點(diǎn)化，統(tǒng)一化，實(shí)行分散經(jīng)營和集中檢疫制度。但是條例在實(shí)施過程中，因?yàn)橥涝椎奶厥庑砸_(dá)到的目標(biāo)現(xiàn)在也沒有完全勝任。第一，現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)依舊是家庭屠宰，生豬的集中屠宰只在少數(shù)村鎮(zhèn)或者縣級單位出現(xiàn)，各種私自屠宰的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。經(jīng)統(tǒng)計(jì)全市有固定屠宰場（點(diǎn)）36家，其與全部是私自屠宰。各種私人屠宰場十分泛濫，這種現(xiàn)象一直持續(xù)[1]。

1.2 監(jiān)督制度不健全

現(xiàn)在我國的生豬檢疫沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這樣便會出現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)混亂的問題，在檢疫中發(fā)現(xiàn)的問題也得不到很好的處理。現(xiàn)在的檢疫標(biāo)準(zhǔn)是畜牧和商貿(mào)共同協(xié)管，前半部分為衛(wèi)生部，后半部分為商貿(mào)和工商，這樣便出現(xiàn)檢疫工作和實(shí)際脫鉤的問題，造成管理較為混亂，政府機(jī)構(gòu)并不能充分發(fā)揮他們的作用。

1.3 屠宰場檢疫不規(guī)范

生豬屠宰過程中并沒有依照《生豬屠宰檢疫規(guī)程》進(jìn)行檢疫方式和手段去落實(shí)。在很多時(shí)候都是只憑眼睛和感覺判斷，造成制度落空。在調(diào)查中昭通市有幾個(gè)屠宰場并不能提供宰前檢疫，檢疫合格證明，動物耳標(biāo)。發(fā)現(xiàn)昭通很多屠宰場的位置離縣城較進(jìn)，選址沒有達(dá)到動物防疫要求，沒有操作臺和無害化處理設(shè)備，其中檢驗(yàn)室的配套設(shè)備也十分落后[2]。

1.4 檢疫工作中群眾認(rèn)識不到位

生豬檢疫工作宣傳沒有普及，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的群眾都沒有認(rèn)識到檢疫的重要，還有的人覺得生豬檢疫十分麻煩，這樣從根本上便抵觸生豬檢疫。在隨機(jī)調(diào)查問卷中，有10%的人認(rèn)為生豬檢疫十分重要，60%的人認(rèn)為可有可無。人們這種意識在很大程度上推漲了逃避檢疫的問題，在購買豬肉時(shí)也沒有主動檢查有沒有檢疫的習(xí)慣，只是依靠檢疫部門很難達(dá)到良好的效果。

2 完善檢疫工作的解決措施

2.1 完善管理制度

一定要明確生豬屠宰檢疫是保證畜產(chǎn)品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。有關(guān)機(jī)構(gòu)一定要重視檢疫工作，依據(jù)有關(guān)法律完善屠宰檢疫制度，同時(shí)一點(diǎn)要明確責(zé)任，建立高效務(wù)實(shí)的屠宰檢疫隊(duì)伍。在建設(shè)隊(duì)伍時(shí)一定要重視多元的知識結(jié)構(gòu)，以及專業(yè)性。這樣才可以提高生豬屠宰檢疫的紀(jì)律嚴(yán)格，在執(zhí)法過程中，以及豬肉銷售過程中，堅(jiān)持落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營證件和票據(jù)的監(jiān)督。一定要保證每份豬肉都有合格的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。堅(jiān)決避免出現(xiàn)在利益驅(qū)使下出現(xiàn)漏檢的問題，從源頭控制豬肉品質(zhì)。

2.2 規(guī)范工作流程

例如：在彝良匯豐肉類食品有限責(zé)任公司中，第一。建立駐場檢疫站，在檢疫機(jī)構(gòu)中公開檢疫人員名單，和流程以及工作電話。第二，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行生豬檢疫，嚴(yán)格依照操作規(guī)范。第三，定期對屠宰場進(jìn)行消毒，對所有的運(yùn)輸工具進(jìn)行消毒。第四，嚴(yán)格依照票據(jù)管理，在生豬檢疫之后立即收回票據(jù)，同時(shí)要在每天檢疫之后進(jìn)行檢查。第五，對屠宰檢疫合格的生豬進(jìn)行標(biāo)示，出具規(guī)范證明。對于不合格的生豬進(jìn)及時(shí)進(jìn)行無害處理，嚴(yán)禁死豬出現(xiàn)，所有病豬及時(shí)處理。

2.3 完善檢疫設(shè)備

屠宰檢疫是對動物疫病進(jìn)行控制的重要步驟，在整個(gè)屠宰檢疫過程中涉及到衛(wèi)生工商和商貿(mào)，因此一定要加強(qiáng)對設(shè)備的完善，投入資金，購買檢疫設(shè)備，同時(shí)建立起完善的檢疫流程，這樣保證生豬檢疫屠宰工作順利進(jìn)行，確保工作順利展開。

2.4 加強(qiáng)宣傳

在檢疫工作中只是依靠執(zhí)法部門效果很難達(dá)到要求。一定要加強(qiáng)對生豬檢疫的宣傳，在工作中，不僅要培養(yǎng)專業(yè)檢疫人員的知識，同時(shí)也在云南昭通電視臺使用宣傳讓消費(fèi)者認(rèn)識到其中的重要性。同時(shí)也可以和移動互聯(lián)網(wǎng)相互結(jié)合，使用微信公眾號建立“昭通檢疫”的方式建立起宣傳知識平臺，同時(shí)也可以在平臺上公布檢驗(yàn)中不合格的數(shù)量，這樣的方式讓群眾可以及時(shí)了解到有哪些商家有問題。還可以建立在線舉報(bào)功能，這樣的方式激發(fā)起群眾積極監(jiān)督的熱情，讓消費(fèi)者主動維護(hù)自己的權(quán)益。通過這樣的方式維護(hù)市場的公正和穩(wěn)定[3]。

3 小結(jié)

通過綜合論述我們可以看到生豬屠宰檢疫工作是保證肉質(zhì)品安全、維護(hù)消費(fèi)者利益的重要保證。同時(shí)只有這樣才可以從源頭控制疫情傳播，防止出現(xiàn)危害人民健康的事情。檢疫部門一定要逐步推動屠宰檢疫工作的規(guī)范化和流程化，完善檢疫設(shè)備和設(shè)施，這樣充分保證檢疫質(zhì)量。

[1]張春剛.淺談生豬屠宰檢疫執(zhí)法形勢與應(yīng)對措施[J].畜禽業(yè),2016(12):52-53.

[2]孫倩.淺談生豬屠宰檢疫[J].甘肅畜牧獸醫(yī),2017,47(02):41-42.

[3]宋亞鵬,黃素珍.做好生豬屠宰檢疫工作[J].畜牧獸醫(yī)科技信息,2005(11):55-56.