興安縣動物防疫工作現狀及存在問題分析

(1.廣西桂林市興安縣動物疫病預防控制中心, 廣西 桂林 541399；2.廣西桂林市興安縣畜牧技術推廣站, 廣西 桂林 541399)

1 動物疫病預防控制工作現狀

1.1 動物免疫工作

1.1.1 免疫方式 我縣目前動物免疫采取的是程序免疫與集中免疫相結合方式。一是養殖專業戶一般采用程序免疫，根據各自生產的實際按照規定的免疫程序進行自免。二是農村散養戶采用春秋兩季集中免疫和平時補防補免為輔的綜合防制免疫程序。

1.1.2 免疫工作組織 全縣免疫工作由縣水產畜牧獸醫局組織實施并負責技術培訓和指導。各鄉鎮政府負責組織實施本轄區免疫工作。

1.2 免疫經費

目前， 縣水產畜牧獸醫局在開展動物免疫前向縣政府提出經費預算，縣財政核實后縣領導簽撥，縣水產畜牧獸醫局根據各鄉鎮水產畜牧獸醫站上報的免疫工作情況，經檢查核實后發放村防疫員的免疫補助經費。

2 預防控制工作成效

2.1 免疫密度達標

我縣每季生豬存欄約20萬頭，山羊1.2萬只，家禽200萬羽，牛1萬頭左右，近年來每年的春秋兩防疫密度均達到了100%，切實做到了“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針”，全縣沒有發生區域性重大動物疫病。

2.2 動物疫情監測、流行病學調查工作逐步拓寬。

2016年流行病學調查開展了緊急流行病學、常規流行病學、定點流行病學和專項流行病學調查，沒有發現與重大動物疫病相似的臨床病例。動物疫情監測開展了動物疫病病原學采樣監測、免疫抗體監測，病原學采樣監測沒有檢出口蹄疫、豬瘟病原，免疫抗體監測免疫抗體合格率均在70%以上，達到免疫保護水平。

2.3 動物防疫隊伍得到加強

動物防疫工作的重點在基層，難點也在基層，沒有基層動物防疫隊伍作保證，就不可能做好動物防疫工作。為此，全縣117個行政村均聘用了村防疫員，使基層動物防疫隊伍得到加強。

3 存在的問題

3.1 養殖方式落后影響動物防疫水平

我縣目前的動物養殖場所環境條件較差，呈現“低、小、散”的特點，畜牧業主要是以散養為主，特別是養禽業，還存在大量的家家戶戶養殖的情況。管理粗放，有的農戶雞豬同欄混養，畜禽間極易傳染疫病。特別是一些邊遠山區，農戶居住比較分散，動物防疫要爬山涉水，工作的難度增大。

3.2 群眾認識程度低，防疫意識淡薄

部分養畜戶認為，畜禽是自己私人財產，打不打防疫針、畜禽死了是自己的事，其它人無權干涉。防疫員打防疫針是為了向養殖戶收取費用，為個人賺錢，以致在工作中不配合，影響了整體防疫效果。

3.3 操作不規范

在防疫過程中，要求部位準、劑量足、消毒嚴,但由于村防疫員操作不規范，該打到肌肉組織的打到脂肪組織或皮下組織，引發家畜顫抖、厭食等過敏癥狀，給防疫工作帶來負面影響，影響了免疫質量。

3.4 防疫員年齡偏大

目前，雖然全縣配齊了村級防疫員，但部分防疫員的年齡偏大。主要原因是防疫員的報酬低，辛辛苦苦一年，也掙不了幾個錢。年輕人不愿意搞，外出打工1個月甚至半月的報酬都比擔任防疫員全年的報酬多。

3.5 補針不及時

動物免疫是常年性的工作，春秋兩季是集中免疫時間，對錯過這一時期出生的仔畜、孕畜、病畜、新購進的畜禽等要進行補針，這樣才能做到全覆蓋免疫。這項工作要靠養殖戶申報，村防疫員實施，但事實是養殖戶沒有這方面的常識，村防疫員又怕麻煩，導致畜禽補針不到位、不及時，存在疫情隱患。

4 建議及措施

4.1 進一步提高認識，切實加強組織領導

將重大動物疫病防控列入鄉鎮政府目標考核，明確工作職責，防止重開會安排，輕檢查落實，將“政府保密度、業務部門保質量”的規定落到實處。各級政府不是將目標責任書層層簽定下去就算完成了任務，而是要加強檢查監督，切實履行政府在動物防疫工作中的領導、宣傳、組織職責，將動物防疫與年度考核相掛鉤。

4.2 穩定防疫隊伍，逐步提高待遇

切實提高村防員待遇，把村級動物防疫工作所需的各項經費納入財政預算，切實提高村防員待遇，村防員待遇要根據動物防疫工作要求的提高、工作量的增加、社會物價指數上漲等因素，把村級動物防疫工作所需的各項經費納入財政預算并適當對防疫工作進行傾斜。

4.3 制定科學的免疫程序和檢查考核辦法

縣水產畜牧獸醫局要根據我縣疫病流行態勢，認真總結各類疫病流行規律、臨床癥狀、防控措施，制定科學合理的免疫程序，做到未雨綢繆。要根據動物標識、免疫檔案、疫苗領用量等進行綜合評定免疫密度，免疫質量以血清學檢測結果為依據。對達不到規定密度和有效保護率的，要責令限期進行補免。

4.4 建立完善宣傳培訓機制

深入貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》，營造良好的動物防疫工作氛圍；建立防控技術宣傳推廣機制，抓好技術培訓和推廣。利用各種媒體，做好重大動物疫病防控政策、知識的宣傳普及工作，加強動物防疫人員和養殖場（戶）的培訓力度，提高重大動物疫病防控技術進場入戶率。