我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)的基本現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

李俊兵

（通化市房產(chǎn)管理中心 吉林通化 134000）

隨著近幾年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，我國(guó)各行各業(yè)都雨后春筍般的發(fā)展起來(lái)。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)作為新時(shí)代的產(chǎn)物也出現(xiàn)參差不齊的情況，相比原來(lái)的“關(guān)系承包”、“家族承包”，現(xiàn)在也更多的走向公開(kāi)、公平、公正的招標(biāo)和投標(biāo)。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為，是交易過(guò)程的兩個(gè)方面，招標(biāo)和投標(biāo)的健康有序發(fā)展為建筑施工質(zhì)量和后續(xù)問(wèn)題提供有力保障。

1 目前招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)制發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，，告別了無(wú)法可依的時(shí)代。國(guó)家各部委和地方政府相繼出臺(tái)了許多配套法規(guī)。招標(biāo)投標(biāo)程序的管理細(xì)則也陸續(xù)出臺(tái)，為招標(biāo)投標(biāo)在公開(kāi)、公平、公正下的順利開(kāi)展提供了有力保障。

2 招標(biāo)投標(biāo)目前存在的問(wèn)題

2.1 行業(yè)管理不規(guī)范

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)激烈，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中也涌現(xiàn)出許多問(wèn)題。招標(biāo)投標(biāo)人向建設(shè)單位做不實(shí)的承諾，利用個(gè)人關(guān)系“暗箱操作”規(guī)避招標(biāo)，假借資質(zhì)參與競(jìng)爭(zhēng)、限制投標(biāo)、泄露標(biāo)底，用一些不正當(dāng)手段騙取利益，使一些有能力、有資質(zhì)、有實(shí)力的企業(yè)無(wú)法中標(biāo)，從而導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)魚(yú)目混珠，整體行風(fēng)不夠完善，不夠正規(guī)。

2.2 陪標(biāo)現(xiàn)象

招標(biāo)投標(biāo)本是一種商品交易行為，一些部門(mén)卻利用職務(wù)的便利私下改變投標(biāo)招標(biāo)程序，私下串標(biāo)，壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)格，收買(mǎi)同時(shí)的競(jìng)標(biāo)公司作為陪襯，其實(shí)結(jié)果早已內(nèi)定好，使招標(biāo)競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)僅限于形式，無(wú)實(shí)際意義，最終導(dǎo)致中標(biāo)企業(yè)沒(méi)有足夠的能力和資質(zhì)去保證建設(shè)施工質(zhì)量，容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

2.3 承包單位轉(zhuǎn)包問(wèn)題

有一些中標(biāo)的企業(yè)，在中標(biāo)后因?yàn)楦鞣N原因直接承包或轉(zhuǎn)包給別的施工單位，以包代管，而對(duì)工程安全質(zhì)量不再負(fù)責(zé)，從中收取管理費(fèi)。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，是對(duì)整個(gè)投標(biāo)招標(biāo)結(jié)果的不負(fù)責(zé)任，新的施工單位很可能不能保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，在對(duì)其監(jiān)管方面也埋下了隱患，不能充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

3 招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)

3.1 完善法律法規(guī)和相關(guān)制度

投標(biāo)招標(biāo)行業(yè)的不規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)的不完善是有一定關(guān)系的，還存在一些漏洞讓不法分子有機(jī)可乘。接下來(lái)完善相關(guān)法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的規(guī)范起著至關(guān)重要的作用，讓其有法可依、有章可循、執(zhí)法可尋，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)規(guī)范管理，制定相關(guān)制度政策，保證其公開(kāi)、公平、公正，完善法律體系是極為必要的。

3.2 規(guī)范建設(shè)工程投標(biāo)招標(biāo)程序

如今，電子科技發(fā)展的飛速是毋庸置疑的，給現(xiàn)代人們生活提供了便利條件。這一點(diǎn)也可以應(yīng)用到投標(biāo)招標(biāo)行業(yè)上來(lái)，利用電子招標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)為投標(biāo)人構(gòu)建透明公正競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，公開(kāi)規(guī)則，公開(kāi)入圍，公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、公開(kāi)結(jié)果，使整個(gè)程序都在公開(kāi)、公正、透明的形式公布于眾，只有確保整個(gè)程序的有效性和合理性才能夠保障整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)的順利進(jìn)行，徹底的消除違規(guī)行現(xiàn)象，避免混亂情況的出現(xiàn)，只有這樣，建筑市場(chǎng)秩序才能真正有序有展，確保建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的有效性。

3.3 加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)督管理

投標(biāo)招標(biāo)行業(yè)的不規(guī)范和當(dāng)?shù)匾恍┍O(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)管力度不到位是有一定關(guān)系的，因?yàn)橐恍└母铮赡軙?huì)造成一些監(jiān)管部門(mén)人員配置少，相對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的監(jiān)管還存在一定的漏洞，這就要求監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的監(jiān)管，只有建設(shè)市場(chǎng)規(guī)則將趨于完善和規(guī)范實(shí)行良好的招投標(biāo)模式，才能保障中標(biāo)結(jié)果的合理性，進(jìn)而保障后續(xù)的工程施工質(zhì)量，這也是未來(lái)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展的一個(gè)重要方向。除此之外，對(duì)于監(jiān)管部門(mén)利用職權(quán)便利以公謀私的應(yīng)當(dāng)給與一定的懲罰，這樣才能保證招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的健康有序發(fā)展。

隨著招標(biāo)投標(biāo)制度領(lǐng)域的不斷完善，對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了積極的作用，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)制度，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的良性發(fā)展，成為建筑工程市場(chǎng)上的重要力量。

[1]司馬靜.王子龍.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)研究[J].門(mén)窗，2014（8）：387.

[2]楊慧.我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].住宅與房地產(chǎn)，2016（21）：118.

[3]洪江浩.我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)代理發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[D].四川大學(xué)，2007.