工程造價預結算審核常見問題及對應策略

陳金山

引言

“人們往往驚艷于花兒的美麗，卻忽視了背后的血淚”。任何成功的背后是無數的付出和努力。一座座高樓拔地而起，背后的承載著所有人的辛勤，而工程造價是其中一個不容忽視的環節。它的成功、效率、驚喜程度都決定著整個工程的進度、審核、落成，因此確保這個環節的順利、高質量的完成是復雜的工程一顆關鍵的“螺絲釘”。

1 概述

1.1 工程造價預算

1.1.1 內容

“工程造價預算”從“預”就可以體現出這項工作的階段，必然是在工程還未正式投入施工之前就完成的，而造價則是體現出工作的內容是關于資金部分即制造價格的估計。因此，工程造價預算就是在施工前對整個工程所需的主要資金進行合理的計算，確保資金和工程的配套使用。最終完整的造價預算通過正式文件的形式表現出來。

1.1.2 審核

工程造價預結算審核是一項非常復雜的工作，其極強的系統性、邏輯性使得部門間的協同工作顯得尤為重要。而對于一個公司、企業而言，對于工程造價預結算審核代表的是工程成本的降低、真實性、可靠性、確定性的提高。否則會帶來資金鏈的極大風險，甚至破產。因此做好工程造價預結算的審核工作時很有必要的。審核的內容主要有一下幾個方面：

（1）量的審核

量的審核，不是數量而是測量。人為的操作總是會存在著一定的誤差，在工程測量中包括“正失誤”和“負失誤”兩種，一是超出圖紙的要求，一是少于圖紙的要求。這是在審核中需要注意的方面[1]。其次是對容易混淆點的著重審核，最后是對適用范圍有限的工程的測量的反復審核。

（2）資金的審核

資金的審核主要是所有費用和單價的審核。對于費用的審核主要是確保結算定額要和預算定額保持一致。套用單價的審核套用單價包括兩種形式。一種是直接對現有的單價進行套入使用，另一種則是對原有單價進行換算后在進行套用。

（3）證的審核

證的審核，主要是對整個工程中所有需要辦理的證件的審核。對于證的審核主要確保其程序的正當性、文件的合法性、內容的確定性。

（4）材料的審核

“材料”作為決定整個工程的質量、審核、功能、壽命的基礎性因素，無論是從質量廣度、深度來看都是矛盾的主要方面。因此材料的審核是審核工作中的重點。

1.2 常見的工程造價預算審核問題

1.2.1 對于工程資料的管理不到位

從開始的工程招標再到設計最后是施工環節。在這三個板塊中有無數個小的環節，而每一個環節中都會有相應的文件資料。而相當一部分的企業對于所有的資料不能做到完整、系統的保存，甚至是雜亂無章的。這就使得一些文件的丟失、毀損、涂改，近而引發一系列的不良后果。

1.2.2 審核人員素質參差不齊

審核的前提擁有專業的審核人員[2]。目前在一些企業中由于種種原因使得審核的人員的素質高低不一，專業知識儲備到位，近而使得審核流于形式，沒有發揮其應有的作用。

1.2.3 企業自身存在問題

“企業”作為社會組織中的一員，其在社會經濟活動中的發揮的作用是不斷增加的，但是隨著市場準入門檻的不斷降低，使得企業誕生的要求也不斷降低，但是相應的企業的生存能力在不斷下降。企業自身的問題成為關鍵性因素。例如：一些企業為了在招標過程中有突出優勢就采用虛報工程量、價格等不當手段，或者是在材料的采購過程中存在不良操作，從而達到降低成本的目的。或者是在審核中對測量、資金、材料、證等其中某一環節忽視或者審核不到位這些問題成為壓倒企業的關鍵一擊。

3 具體應對措施

3.1 加強工程資料內控機制

對于企業在工程資料中的問題，本質上內控機制的不健全。因此，圍繞文件資料建立起完善的、系統的內控機制是解決問題的根本辦法。從文件的擬定，討論，通過，使用，歸檔形成一套完整的流程，讓文件從誕生到成為歷史都有痕跡可以溯本逐源。

3.2 重視審核人員的培養或聘用

審核人員時履行審核制度的根本。對于審核人員的選拔，企業要從職業素養、道德素養、法律素養三個方面來綜合考慮。同時定期對審核人員進行專業技能、知識的培訓和提升，為企業儲備大量的高精尖人才，不斷增強企業的底蘊。

3.3 解決自身問題

企業自身的問題就如同一個人做出的錯誤行為，其原因在于意識層面的認識存在誤區。因此，解決這些問題，避免出現不當行為的根本是從企業的精神、文化層面來入手。企業從里到外，從領導層面到一線員工都形成正確的職業觀。企業文化自然是正能量的，積極向上的。

3.4 抓好資金

工程中資金的流向主要體現在費用和單價兩個方面，做好這兩個方面的審核工作是保證資金鏈的關鍵。

3.4.1 費用的審核

預算費用和結算費用的一致，對于收取費用的基數、標準、分類要仔細審核，避免出現任意取費率、胡亂取費、胡亂規定取費標準的現象的出現。

3.4.2 套用單價的審核

對是直接對現有的單價進行套入使用的審核，此類套用的審核關鍵是套用的是為了防止出現重復計價的行為[3]。換算后在進行套用單價的審核著眼點在換算是否正確，以及影響單價的主要因素的正確套入。

3.5 管好材料

材料作為關鍵點，其審核必須要到位。對于材料的審核主要包括三個步驟：①進行市場調研，確保掌握第一手的關于材料的種類、價格、質量的信息[4]。②從設計圖紙、材料、實際施工所用的材料這三個方面進行審核，確保這三者是同一種材料。③對所有材料的數量、質量、數據進行全面的審核。這從點到面，點面結合確保材料的無誤。

4 結束語

“無規矩不成方圓”。因此在規矩引導下的工程造價預結算和審核制度是企業的“保護傘”，確保企業能夠在經濟的洪流中順利前行。企業需要就是依照規定逐條實施和審核，做到每一項規定和設計都落到實處。

[1]吳如婷.工程造價預結算審核常見問題及對應策略[J].建筑工程技術與設計，2016（17）.

[2]李愛珠.基于工程造價預結算審核常見問題及應對措施[J].江西建材，2017（12）：206.

[3]賴夏露.工程造價預結算審核常見問題及應對措施淺談[J].工程技術：文摘版，2016（12）：135.

[4]韓寶山.工程造價預結算審核的常見問題及應對措施分析[J].工程技術：文摘版，2016（12）：145.