分析城市規劃區綠地系統規劃

王舒陽

當前，隨著工業化發展與城市人口的迅猛增加，給城市環境帶來更大的壓力，在可持續發展的基本前提下，城市規劃區不能再一味追求GDP的增長，還需要重視綠地系統的作用，打造舒適、宜居、健康的居住環境，提高人們的生活質量。因此，研究城市規劃區綠地系統規劃的問題與措施，是城市化進程中需要重點對待的工作。

1 城市規劃區綠地系統規劃的概述

1.1 基本原則

在城市規劃區綠地系統的規劃中，為保證規劃的有序、科學開展，需要遵循一定的基本原則，具體包括：

（1）以人為本的原則。綠地系統規劃是圍繞給群眾創造更佳生活環境來開展的，如果在規劃中離開了人，所有的規劃就根本沒有存在的價值，所以，必須遵循以人為本的原則，保證綠地系統規劃滿足人們對城市環境的要求[1]。

（2）因地制宜的原則。不同城市在發展現狀、地理條件等方面差異顯著，在綠地系統規劃時，不能生搬硬套，需要按照因地制宜的原則，根據城市規劃區域的實際情況以及以往規劃狀況等詳細信息，預測未來城市發展的趨勢，加強綠地系統規劃與城市之間的融合，更好促進城市規劃區的發展。

（3）系統分析的原則。在綠地系統規劃中，不能脫離現實，一味追求美觀或高大上，應當認識到綠地系統是城市生態系統組成部分的現實，對其進行深入的系統分析，了解其與城市生態系統其他部分之間的關聯，增強綠地系統規劃的適用性，避免對城市規劃區產生反作用。

1.2 存在問題

就當前城市規劃區綠地系統規劃的實際情況來看，是存在一些問題的，嚴重降低了綠地系統的效果，具體有：

（1）規劃不夠合理。在許多綠地系統的規劃中，為了保證城市經濟發展不受影響，在企業搬遷中，大量占用郊區的耕地、農田，導致城市綠地面積不斷減少；同時，一些設計人員在規劃時并沒有進行實地考察，對城市規劃區情況掌握不夠全面、準確，只是從紙面上進行規劃，導致規劃與實際間存在不相符的情況，一味追求多樣性或統一外觀，忽略了對自然綠地的運用和保護，這也是不利于綠地系統規劃進步的因素。

（2）規劃體系不健全。在大多數綠地系統規劃工作中，并沒有建立起完善的管理機制，管理水平處在較低層面上，綠地系統規劃體系散漫，不夠統一、規范，不同規劃單位按照各自的標準、方式來進行規劃，導致綠地系統內部存在不協調的情況，更無法融入到城市生態系統中，難以承擔補充、延續以及完善的作用，造成城市規劃區發展受阻[2]。

（3）規劃權責不明確。綠地系統規劃與城市管理機構中多個部門都是有關系的，包括規劃部門、環保部門、林業部門以及國土資源部門等等，各部門都掌握著一定的權利，同時也承擔著相應責任，但在實際中，各部門間的權責并不夠明確，相互間工作存在相互掣肘的情況，協調配合較差，綠地系統規劃工作開展不順利。

2 城市規劃區中綠地系統規劃的有效措施

2.1 樹立正確的規劃理念

綠地系統的規劃是一項十分復雜的工作，涉及到城市規劃區的方方面面，為確保規劃的合理，必須以正確規劃理念作為基本前提，具體包括：

（1）做到以人為本，城市規劃是為公眾提供服務的，在綠地系統規劃中，就應當充分考慮公眾的需求、利益，從公眾的角度出發，確定綠地系統的分布、構建等內容。

（2）重視生態協調，綠地系統作為生態系統的一種，其在城市規劃區中并不是單獨存在的，需要重視綠地系統與城市規劃區內其他自然生態系統（比如水系統）間的協調，相互連接，避免相互矛盾的情況，這就要求綠地系統必須應用本土物種，實現自然與城市間的和諧，促進城市生態的健康發展。

（3）保護環境資源，在現代城市發展中，環境污染、資源緊張都是十分嚴峻的問題，對此，綠地系統規劃中需要加強對環境、資源的保護，包括自然環境、自然資源以及文化資源等，為城市可持續發展提供保障[3]。

2.2 做好兩者間關系協調

城市規劃區和綠地系統之間聯系密切，并不是簡單的隸屬關系，彼此間會相互影響，所以，在綠地系統規劃工作中，需要做好兩者關系間的協調，考慮城市規劃區的目標、要求，并預測城市未來的發展，從長遠的角度出發，將綠地系統規劃與城市有機融合起來，起到有效補充、輔助作用，為城市規劃區穩步前進提供助力。

2.3 分清規劃內容的層次

城市規劃區的綠地系統是覆蓋到規劃區空間各個層次的，在規劃時，要認清這種層次，分別從城市群體空間、內部空間以及外部空間的角度，根據空間特性與差異，適當調整綠地系統規劃方案，實現空間與綠地系統之間的相匹配，既不會對城市發展產生限制，又可以讓綠地系統功能得到充分發揮。

2.4 規劃結構系統性建設

綠地系統作為一個獨立的系統，在規劃中，規劃結構要遵循系統性原則，不能各自為戰，避免不同區域綠地間不協調的情況，促進結構系統化、有序化，各系統組成部分間有機融合成統一的整體，起到相互促進的作用，提高綠地系統規劃的科學性。

2.5 不同規劃區的差異化

城市規劃區主要可以分為市區、郊區以及市區和郊區結合部三大部分，在不同規劃區內，綠地系統規劃不能采取一刀切模式，需要制定差異化的規劃策略，來適應規劃區的具體情況，具體規劃措施為：

（1）市區綠地系統的規劃。在城市中，由于建筑、交通十分密集，難以形成大規模的綠地用地，規劃就需要按照小型化方式，通過立體化、均勻化的分布，來構建起多層次、全方位的綠地系統，提高城市市區的綠化覆蓋率和人均綠地擁有率，為群眾創造良好的城市生活環境。

（2）郊區綠地系統的規劃。在郊區的綠地系統規劃中，可以將城市外圍結構為中心，圍繞其構建連續的綠色系統，形成對市區綠地系統的彌補，特別是在自然條件較為理想的城市郊區，可以充分利用山地、坡地等資源優勢，構建森林公園或者風景區，加大植物種植數量、減少植被破壞、統一植物種類，通過這種綜合性的開發，來建立起多層次、大規模的郊區綠地系統；如果郊區自然條件并不合適，則需要采取適當措施來對綠地系統進行完善，比如人造綠化帶等，起到改善城市自然環境的作用，促進人們生活環境質量的進步[4]。

（3）市區、郊區結合部綠地系統的規劃。市區與郊區結合部的綠地系統既連接著市區內部與外部綠地系統，也與道路系統、水系統等有密切聯系，在規劃時，可以采取楔形綠地的模式，讓郊區綠地系統逐步融入市區中，并將綠化網與水網、道路網絡良好結合到一起。此外，綠地系統規劃不能破壞郊區農田，并考慮到天氣氣候特點適當改造綠地系統，使城市生態系統符合實際情況，達到相對完善的程度，為城市規劃區的開發奠定基礎。

3 結語

綜上所述，在未來城市發展中，綠地系統的重要性會日益突顯，現有的城市綠地系統已經難以重新規劃，為保證綠地系統起到預期的功能，就需要重視并做好城市規劃區的綠地系統規劃，根據當前存在的問題，采取有效的規劃措施，提高綠地系統規劃的水平，保障城市規劃區的健康發展。

[1]徐悅.城市規劃區中綠地系統的規劃思路分析[J].低碳世界，2017（26）：208.

[2]張何興.城市規劃區的綠地系統規劃分析[J].建材與裝飾，2016（02）：84～85.

[3]黃作之，馬敏捷.城市規劃區中的綠地系統規劃分析[J].江西建材，2015（09）：21～22.

[4]吳清香，吳曉智.城市規劃區綠地系統的規劃分析[J].現代園藝，2014（16）：161.