時 訊

中華人民共和國農業農村部公告第79號：加強生豬運輸車輛監管

為做好非洲豬瘟疫情防控工作，現就非洲豬瘟疫情應急響應期間，加強生豬運輸車輛監管有關事項公告如下。

一、生豬運輸車輛應當符合以下條件：（一）采用專用機動車輛，車輛載重、空間等與所運輸的生豬大小、數量相適應；（二）廂壁及底部耐腐蝕、防滲漏；（三）具有防止動物糞便和墊料等滲漏、遺撒的設施，便于清洗、消毒；（四）隨車配有簡易清洗、消毒設備；（五）具有其他保障動物防疫的設施設備。

二、生豬運輸車輛應當在承運人所在地縣級畜牧獸醫主管部門備案，備案時應當提交下列材料的原件及復印件：（一）車輛所有人的身份證或工商營業執照；（二）備案申請人的道路運輸經營許可證；（三）備案車輛的機動車行駛證；（四）備案車輛的車輛營運證。

三、畜牧獸醫主管部門辦理備案時，應當留存相關證件復印件，及時到現場檢查生豬運輸車輛，核實相關信息和車輛條件。生豬運輸車輛符合條件的，出具生豬運輸車輛備案表，并將有關信息錄入全國動物檢疫電子出證系統；不符合的，應當通知申請人并說明理由。

四、生豬運輸車輛備案時，應當準確記錄生豬運輸車輛品牌、顏色、型號、牌照、車輛所有者、運載量等信息，并規范編號。生豬運輸車輛備案表的樣式見附件。

五、跨省、自治區、直轄市運輸生豬的車輛，以及發生疫情省份及其相鄰省份內跨縣調運生豬的車輛，應當配備車輛定位跟蹤系統，相關信息記錄保存半年以上。

六、承運人通過公路運輸生豬的，應當使用已經備案的生豬運輸車輛，并嚴格按照動物檢疫證明載明的目的地、數量等內容承運生豬；未提供動物檢疫證明的，承運人不得承運。

七、承運人運輸生豬時，應當為生豬提供必要的飼喂飲水條件，通過隔離使生豬密度符合要求，每欄生豬的數量不能超過15頭，裝載密度不能超過265公斤/平方米。當運輸途經地溫度高于25℃或者低于5℃時，應當采取必要措施避免生豬發生應激反應。停車期間應當觀察生豬健康狀況，必要時對通風和隔離進行適當調整。

八、承運人應當在裝載前和卸載后及時對運輸車輛進行清洗、消毒。詳細記錄檢疫證明號碼、生豬數量、運載時間、啟運地點、到達地點、運載路徑、車輛清洗、消毒以及運輸過程中染疫、病死、死因不明生豬處置等情況。

九、動物衛生監督機構及其官方獸醫接到生豬產地檢疫申報后應當嚴格查驗運輸車輛備案情況，發現運輸車輛未備案的，應當責令改正，通報畜牧獸醫主管部門。

十、發現運輸車輛有未按規定進行清洗、消毒，承運未附有動物檢疫證明生豬，以及未按規定備案等情形的，由動物衛生監督機構按照《中華人民共和國動物防疫法》有關規定處理。

十一、本公告自2018年12月1日起施行。

強化調運車輛監管 嚴防非洲豬瘟蔓延

就《農業農村部公告第79號》有關內容，記者采訪了農業農村部畜牧獸醫局負責人。

問：出臺生豬運輸車輛監管的措施，是出于哪些考慮？

答：當前，非洲豬瘟防控形勢十分嚴峻，疫情在14個省份發生，已傳入我國南方腹地生豬養殖大省。據流行病學調查結果顯示，生豬長距離調運是疫情跨區域傳播的主要原因，內蒙古、河南的非洲豬瘟疫情均是跨省調運生豬引發的，而不符合動物防疫要求以及未清洗、消毒運輸車輛具有較高的疫情傳播風險。同時，有不法分子受利益驅使違法違規調運生豬，引發個別地區非洲豬瘟疫情。強化車輛的監管是非洲豬瘟應急響應期間應對這些問題的必然要求，也是防范疫情繼續發展蔓延的重要措施。國務院辦公廳印發的《關于進一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》（國辦發明電〔2018〕12號）已對活畜禽承運車輛備案作出了明確部署，我部《公告》就是落實國務院有關工作部署的具體措施。

問：為什么提出生豬運輸車輛條件？

答：生豬等活畜禽在運輸過程中存在個體間交叉感染、群體間以車輛為媒介感染等風險，其產生的糞便等廢棄物也可能將動物疫病傳入途經地。滿足動物防疫要求的生豬運輸車輛，能夠有效防范非洲豬瘟等動物疫病在運輸途中傳播擴散。因此，《公告》中明確規定了車輛應滿足的條件，進一步規范運輸車輛及調運行為，有利于推進解決“活豬到處運，病毒跟著跑”的問題。

問：生豬運輸車輛應當如何進行備案？

答：運輸生豬車輛的備案申請主體是承運人，承運人首先應當確保生豬運輸車輛符合《公告》列明的條件要求。符合條件要求的，可以向承運人所在縣級畜牧獸醫主管部門備案，并按《公告》要求提交相關材料的原件和復印件。縣級畜牧獸醫主管部門辦理備案時，要現場核實相關信息，檢查車輛是否符合《公告》列明的條件，對符合條件的車輛出具備案表。備案過程中要準確記錄備案車輛的品牌、顏色、型號、牌照、車輛所有者、運載量等信息，并按要求詳細錄入全國動物檢疫電子出證系統。

問：為什么要對生豬運輸活動提出要求？

答：《公告》對生豬運輸活動提出了一些具體的要求，主要是出于兩方面考慮：一方面是出于防范和追溯非洲豬瘟等動物疫病的實際需要。要求承運人在裝載前和卸載后對生豬運輸車輛進行消毒、嚴格按照動物檢疫證明載明的目的地和數量等內容承運生豬、配備車輛定位跟蹤系統并保存相關信息是防范和追溯非洲豬瘟繼續經調運擴散蔓延的重要手段，特別是要求承運人對車輛清洗消毒，可以有效清除車輛攜帶的病原體，阻斷病原體以車輛為媒介傳播擴散，從而保護生豬在運輸過程中的衛生安全。另一方面，是維護生豬產品質量安全的要求。我國國土幅員遼闊，氣候差異較大，容易造成動物在運輸途中發生應激反應，甚至死亡，存在引發動物產品質量安全事件和環境污染問題的可能。因此，《公告》對生豬運輸過程中的飼喂飲水、裝載量和裝載密度、溫度控制等方面作出規定，降低生豬在運輸過程中出現應激反應的風險，也體現了《良好農業規范》（GB/T 20014.11-2005）對運輸過程的具體要求。

問：《公告》發布后將如何加強監管？

答：一方面，《公告》中明確提出了動物衛生監督機構在接到產地檢疫申報后，要嚴格查驗運輸車輛備案情況，發現運輸車輛未備案的，責令改正，并通報畜牧獸醫主管部門；發現未按規定清洗、消毒，承運未附有動物檢疫證明生豬，未按規定備案等情形的要按照《中華人民共和國動物防疫法》有關規定處理。另一方面，我部將會同交通運輸、公安等部門密切協作配合，強化聯合執法，完善各項監督管理機制，重拳打擊違法違規調運生豬等行為，真正形成監督執法的強大合力，始終保持對違法違規調運行為的嚴厲懲處和有效震懾。

（來源：農業農村部）

農業農村部副部長于康震強調落實主體責任 有效防控非洲豬瘟確保生豬產品質量安全和有效供給

11月6 日，為貫徹落實全國非洲豬瘟防控工作電視電話會議精神，強化屠宰環節非洲豬瘟防控，確保生豬產品質量安全和有效供給，農業農村部組織召開26省市44家生豬規模屠宰企業及中國獸醫協會、中國畜牧業協會、中國肉類協會等單位參加的專題座談會。

會議指出，當前我國非洲豬瘟疫情形勢嚴峻，生豬規模屠宰企業是我國豬肉產品的供應主體，是保障生豬產品質量安全的中堅力量，是非洲豬瘟防控的重要環節。針對當前屠宰企業在生豬產品供應鏈調整、重建、優化中的作用還未充分發揮，在非洲豬瘟防控和生豬產品質量安全中的主體責任還未完全落地的實際情況，會議要求，生豬規模屠宰企業要嚴格落實動物防疫主體責任，切實強化生豬產品質量安全管控，嚴把生豬采購、屠宰檢驗、生豬產品出廠等關口；要遵循市場規律，順應市場導向，化危機為機遇，確保市場供應；要加快推進屠宰企業轉型升級，為有效防控動物疫病，切實保障生豬產品質量安全和有效供給貢獻力量。