建筑施工安全管理職責分配研究

瞿士培劉過

（1.貴州省銅仁市廣遠建筑工程有限公司 2.銅仁市城鄉(xiāng)規(guī)劃勘測設(shè)計研究院）

引言

建筑工程，作為地區(qū)進行現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展水平的衡量標準，相關(guān)建設(shè)者應將施工安全管理工作的開展作為重點工程內(nèi)容，以保證建筑物施工建造過程人員與相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全穩(wěn)定性。然而，在實踐過程中，建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位并未明確自身進行施工安全管理工作的責任歸屬，這就大幅降低了工程項目建設(shè)使用的安全可靠性。為此，研究人員應將其作為重點科研對象，以使建筑物的建設(shè)使用滿足行業(yè)發(fā)展所提出的需求，進而促進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平。

1 研究建筑施工安全管理職責分配的現(xiàn)實意義

建筑工程中，施工安全管理是貫穿于整個工程管理過程的關(guān)鍵內(nèi)容，其與工程項目施工建設(shè)的安全管理質(zhì)量密切相關(guān)。具體來說，建筑工程施工安全管理系統(tǒng)出現(xiàn)了運行控制問題，或是施工安全管理職責分配工作出現(xiàn)了問題，均會對建筑物施工管理措施運用的效果帶來負面影響。此工程施工管理背景下，工程項目的質(zhì)量與安全性將無法得到保障，進而為建筑用戶埋下了一定的安全隱患。為此，工程建設(shè)者應從當前施工安全管理的職責分配工作問題入手，即在明確當前建筑物施安全管理過程職責分配現(xiàn)狀的情況下，對不合理問題進行解決控制，進而使工程項目建設(shè)使用的安全可靠性最大程度的發(fā)揮出來。如此，建筑施工安全管理工作的開展就能滿足建筑用戶對工程建設(shè)使用的安全穩(wěn)定需求，繼而促進建筑行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展[1]。

2 建筑施工安全管理的職責分配現(xiàn)狀

2.1 建設(shè)單位職責分配問題

作為建筑物施工建造主要的投資單位，建設(shè)單位，其也是工程項目建設(shè)投入使用的受益者。此單位在施工管理過程中僅將工程的施工成本作為關(guān)注對象，并未全面性對建筑物的施工建設(shè)進行安全管理。此過程忽視的施工安全管理項目包括：施工安全與施工進度等。這是因為建設(shè)單位人員錯誤認為建筑施工安全管理工作的職責是由施工單位承擔，嚴重影響了自身日常安全管理工作的行為質(zhì)量與職責履行水平。在此施工安全管理工作背景下，安全管理監(jiān)督體系就缺了建設(shè)單位所需承擔的職責，降低了施工安全管理工作開展的質(zhì)量效果[2]。

2.2 施工單位職責分配問題

作為建筑施工安全管理工作開展的主體，其在當前建筑物施工建設(shè)市場環(huán)境中職責分配需要承擔很大的風險。為此，施工單位職責分配需要綜合考慮多方面的風險來使施工單位的利益效果不受影響。但在實踐過程中，施工單位需通過縮減開支來獲取相應的經(jīng)濟效益，這就導致建筑物施工階段的安全管理工作無法順利進行。

2.3 監(jiān)理單位職責分配問題

由建筑工程建設(shè)單位組建的監(jiān)理單位，需承擔一定程度的安全管理工作開展風險。然而，由于歸屬于建設(shè)單位，因此，絕大多數(shù)考慮的是建設(shè)單位的利益，并未將工作重點集中在建筑物的施工安全管理，這就導致成本控制成為了建筑物安全管理工作的關(guān)鍵。而使建筑物建設(shè)使用的質(zhì)量效果得到保障，并未得到重視。為此，監(jiān)理單位在建筑施工安全管理職責分配方面的問題時，沒有真正承擔起相應的責任義務，故，監(jiān)理活動與監(jiān)理措施的運用控制水平仍有很大的提升空間[3]。

3 建筑施工安全管理職責的分配對策

3.1 完善建設(shè)單位職責分配

為使建筑物施工安全管理職責部門，建設(shè)單位能夠認真履行相對應的安全管理職責，需在明確自身施工安全管理工作開展主體地位與基礎(chǔ)性作用的情況下，使各個職能部門均能嚴格遵守相關(guān)的規(guī)范標準。具體來說，就在建筑物的招投標階段，對其進行審核與控制，進而使建筑施工確定的承包商具備市場口碑、專業(yè)資質(zhì)以及工程效率較高特點[4]。

此外，在建筑物的施工建設(shè)階段，建設(shè)單位著手進行的施工安全管理應以精細化的狀態(tài)作用于施工建設(shè)的各項環(huán)節(jié)內(nèi)容。如此，建筑物的施工操作人員就能提升對具體施工內(nèi)容的重視力度，進而提高施工安全管理的質(zhì)量效果。值得注意的是，為使建設(shè)單位在保證建筑物整體施工建設(shè)質(zhì)量過程中起到應有的作用，應通過構(gòu)建技術(shù)保障體系。這樣不僅能夠為自身的施工安全管理工作開展提供質(zhì)量效果控制的環(huán)境，還為其他施工安全管理單位履行自身的職責提供了便利。

3.2 健全施工單位職責分配

為使建筑物施工安全管理工作中，施工單位的安全管理措施能夠真正的落于實踐，需認真仔細的做好工程項目施工現(xiàn)場的安全管理工作。此施工安全管理工作目標的實現(xiàn)，能夠后續(xù)建筑物各項施工現(xiàn)場的安全管理提供便利，還為其具體的實踐提供環(huán)境支撐。具體來說，施工單位應構(gòu)建特殊與針對性的安全生產(chǎn)管理職能機構(gòu)，并在安排相關(guān)的施工安全管理人員，來為施工現(xiàn)場的安全施工控制起到監(jiān)督作用。這樣一來，不僅節(jié)約了建筑物施工建設(shè)的造價成本，來提高施工安全管理的質(zhì)量效果。

3.3 強化監(jiān)理單位職責分配

監(jiān)理單位的施工安全管理工作開展，貫穿于建筑物的整個施工過程，即安全管理措施要運用于各項建設(shè)環(huán)境與施工環(huán)節(jié)。為使監(jiān)理單位更好履行這一項繁重的安全管理工作，需采用動態(tài)性與全程性的工作方式，來提升監(jiān)理單位落實施工安全管理工作的質(zhì)量。具體落實建筑物施工安全管理工作的過程，還要對施工過程可能出現(xiàn)的安全隱患進行控制與排除。特別是對于一些突發(fā)性的施工安全管理，監(jiān)理單位施工安全管理工作人員無法對可能出現(xiàn)的施工安全穩(wěn)定進行預期。

為此，監(jiān)理單位施工安全管理人員應將可能出現(xiàn)安全穩(wěn)定的情況劃分出相關(guān)范圍，繼而將可能出現(xiàn)的安全風險問題進行有效控制。與此同時，還可預留出相應的解決空間，進而為將監(jiān)理單位進行施工安全管理工作的開展提供環(huán)境和措施運用條件。對于仍無法解決的施工安全問題，監(jiān)理單位應將具體的安全問題情況報給施工單位，繼而從施工角度入手，將安全問題進行控制，最終使建筑物施工建設(shè)過程可能出現(xiàn)的危險問題控制在相應的范圍內(nèi)。此施工安全管理背景下，建筑物施工結(jié)構(gòu)以及各項施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量效果，就能與施工圖紙的設(shè)計要求保持一致[5]。

4 結(jié)束語

綜上所述，建筑施工安全管理工作的開展，需在明確職責所在的情況下，對建設(shè)、施工以及監(jiān)理單位具體的施工安全管理進行優(yōu)化控制，即在明確職責分配局限的基礎(chǔ)上，對各自所需承擔的工作內(nèi)容進行優(yōu)化控制。事實證明，只有完善建設(shè)單位職責分配、健全施工單位職責分配以及強化監(jiān)理單位職責分配，才能使整個建筑的施工安全風險得到控制，進而達到建筑物建設(shè)使用的預期目標。

[1]朱曉魏，尚澤宇.建筑工程安全管理中存在的問題及解決措施分析[J].中國高新區(qū)，2018（02）：173～177.

[2]張欽禮，王雅.基于建筑信息模型的鐵路工程安全管理體系研究[J].中國安全生產(chǎn)科學技術(shù)，2017，13（12）：174～178.

[3]線洪鶴.淺談建筑施工安全管理工作中BIM技術(shù)的運用[J].江西建材，2018（01）：238～242.

[4]李帥.建筑施工中管理職責分配與質(zhì)量控制探討[J].科技風，2013（20）：142.

[5]王曉磊.探析建筑施工管理職責分配的現(xiàn)狀[J].科技創(chuàng)新與應用，2013（26）：226.