客運承包后的運輸安全管理及強化措施

李漢梁

（柳州市本質企業安全咨詢有限公司 廣西柳州 545007）

據統計，2012～2017年，55.8%的一次死亡10人以上重特大道路交通事故涉及公路客車、旅游客車。從事故調查情況看，集中暴露出客運企業安全主體責任不履行、客車駕駛人疲勞駕駛等違法行為多發、動態監控制度不落實等突出問題。基于此，深度分析客運承包后的運輸安全管理問題，提出有效的強化措施，有著重要的意義。

1 影響運輸安全的因素

從安全運輸角度來說，主要影響因素如下：①車輛因素。汽車運輸中，車輛為主要載體。車輛運輸的情況，決定著道路運輸的安全性。經過長期行駛后，若車輛出現安全隱患，由于車輛技術管理不到位，使得安全隱患沒有被及時排除，使得車輛帶病運行，極易引發安全事故。通過對以往的交通事故分析，能夠得知多數安全事故是由于車輛零部件問題或者老化，比如剎車失靈和輪胎爆胎等。②駕駛人員因素。無論車輛的性能再怎么優良，也需人員駕駛和操作，駕駛人員是影響汽車運輸安全的重要因素。駕駛人員對運輸安全的影響，體現在以下方面：①駕車技術。人員的駕駛技術，影響著車輛運行的安全性。若駕駛員的技術水平不高，則會增加汽車運行的安全風險。②安全意識。實際上，駕駛人員是否具有安全駕駛意識，直接影響著汽車運行的安全性，為主要心理因素。多數駕駛人員自認為在駕駛經驗豐富，表現出盲目自信。除此之外，部分人員賭氣開車，甚至是飆車，極易引發安全事故。③環境因素。從道路運行環境來說較為復雜，部分道路蜿蜒曲折，存在著大量的坡道和彎道等，增加了行車安全隱患。除了地形環境外，氣候條件也會影響汽車安全運輸，比如暴雪和暴雨等。

2 客運承包后的運輸安全管理問題分析

2.1 人員管理問題

從客運承包角度來說，客運公司將汽車承包給個人后或社會車輛掛靠客運公司，按照承包合同規定，具有一定的管理權利。然而部分承包者認為，其交付一定的資金后，擁有車輛使用權，不應該接受客運公司的管理，因此不服從管理。在實際運行中，對汽車運輸安全的重視程度不夠，加之自我管理能力比較差，甚至存在著酒后駕車和疲勞駕駛等情況。除此之外，在不了解汽車維修保養知識以及汽車運輸組織管理規定，未能全面落實安全運輸工作。遇到突發情況時，難以正確判斷，冷靜處理，進而做出非規范的操作措施，造成交通事故。汽車公司對駕駛人員缺乏有力的管理，使得上述問題無法及時得到解決，進而產生安全風險[1]。

2.2 客運車輛管理

將汽車承包出去后，車輛管理便成為了薄弱點，部分客運公司沒有認真履行自身的職責，做好車輛安全管理工作。而汽車承包者更是不注重汽車保養和維修，使得汽車出現各類問題。汽車是運輸安全的根本保障，若出車前后沒有嚴格依據規定，對汽車制動性能以及技術情況，開展全面檢查，或者車輛維修以及保養不夠及時，使得車輛制動、燈光、輪胎等帶病工作，當出現突然失靈的情況，沒有及時做好處理，極易引發交通事故。

2.3 組織管理問題

客運承包后的運輸安全管理中，組織管理問題較為突出。究其原因，是合同簽訂時沒有明確各自的職責和內容，具體落實的過程中，存在著重視程度不夠或者監管不牢等問題，進而使得此問題出現。對汽車運輸的組織以及管理，影響著汽車運輸安全管理。部分管理者注重經濟效益，不注重安全管理，未能做好駕駛人員的資質審核，或者沒有做好人員駕駛技術的培訓以及考核，存在著管理不足，難以保證安全管理工作的有效落實。除此之外，由于車輛管理制度以及車隊安全管理職責不完善，安全管理人員不足，沒有將安全管理職責落實到個人，使得安全管理工作受到影響[2]。

3 客運承包后的運輸安全管理策略的總結

3.1 強化車輛動態管理

為提升客運承包后的運輸安全管理水平，要注重強化車輛動態管理。目前，科學技術的發展，涌現出各類新技術和新設備，為安全管理工作的開展，提供了更多的技術支持。在車輛運輸過程中，實施動態化安全管理，可依靠信息技術和網絡技術等的支持。要做好承包車輛調查工作，掌握車輛遠程監控系統配置情況，力求實現監控全覆蓋。通過遠程監控，及時發現駕駛人員疲勞駕駛和危險駕駛等行為，進而及時制止，使其能夠保持安全駕駛。以某地區為例，按照上級部門的指示，預計在2018年年底，實現全省19300多輛農村客運車輛以及從事毗陵縣之間的班線客運車輛動態監控全覆蓋。對已經辦理營運手續但是沒有安裝監控設備的，要求要在規定時間內完成4G及以上車輛動態視頻監控設備的安裝作業。對已經安裝2G以及3G設備的車輛，根據實際情況，也就是經濟水平，逐步升級為4G及以上的監控系統。除此之外，還提出了新增以及更新客運車輛，按照具體要求，必須要安裝4G及以上車輛動態視頻監控設備。客運車輛安全管理的有效實施，要不斷強化動態監控。積極推廣應用4G動態視頻終端，利用4G視頻系統以及高級駕駛輔助系統ADAS和駕駛行為分析系統DSM，構建智能化監管系統，提升運輸安全管理的整體水平[3]。

3.2 加大車輛安全檢查力度

為保證汽車運輸的安全性，要加大對車輛的安全檢查。政府車輛管理部門以及交通行政管理部門等，必須要嚴格審查，嚴厲杜絕不合格車輛進入運輸市場。在具體實踐中，要嚴格按照機動車輛運營標準，做好嚴格的把控。同時要注重完善安全管理制度，遵照現行的法律法規，制定完善的汽車運輸安全規章制度，比如汽車安全檔案管理信息化系統，實現對車輛維修和保養等的動態管理，及時掌握車輛情況，提醒相關主體，做好車輛安全養護和檢修。除此之外，要強化車輛安全管理。定期組織汽車駕駛人員，進行安全檢查技能培訓或者安全教育活動等，全面提升安全管理工作水平。不斷加大對汽車運輸安全檢查的資源投入力度。一方面，要加大資金的投入力度，另一方面，要加大人員的投入力度。在正常運行中，督促落實日安全檢查工作。積極組建高素質隊伍，確保車輛運行前和運行后能夠接收全面、系統并且專業的安全檢查，避免運營故障的出現，造成重大損失[4]。

3.3 改善道路交通環境

從運輸安全事故發生的原因角度來說，道路環境是重要因素，需要加強把控。這需要路政部門能夠積極履職，強化對道路安全的管理，對于危險路段，要布置警示標志，不斷加大改造力度，對路面坑洼和破損的路基等，必須要及時做好修復處理，最大程度上保證行駛的安全性。對建道路項目，必須要做好科學論證以及規劃。在建設的過程中，要充分考慮地形因素和氣候因素等，避免在地勢環境復雜區域或者氣候多變區域建設。除此之外，要合理控制路面寬度，以免出現擁擠情況，避免因為道路項目影響車輛運行的安全性。在運行調度方面，要不斷強化和氣象預報部門的合作，實現精準預報，及時下發天氣信息，使得駕駛人員能夠及時掌握信息，做好提前預防，避免不可控因素引發安全事故[5]。

4 結束語

綜上所述，對客運承包后的運輸安全管理，要明確影響運輸安全的主要因素，針對管理存在的實際問題，采取針對性措施。在具體實踐中，要強化車輛動態管理，加大車輛安全檢查力度，改善道路交通環境。

[1]段欣妍.汽車運輸中的安全管理問題分析[J].商品與質量，2016（10）.

[2]吳俢江，孫謙，郭穎平，等.汽車運輸安全管理關鍵影響因素分析[J].物流工程與管理，2018（1）：158～160.

[3]韓銀彩.公路客運企業運輸安全管理探討[J].中國經貿，2017（10）.

[4]馮志成.對企業汽車運輸安全管理工作探討[J].工程技術：引文版，2016（11）：40.

[5]吳華.淺析農村客運安全管理存在的問題及對策[J].物流工程與管理，2017，39（8）：166～167.