新時代我國礦產勘查可持續之路：綠色勘查*

馬 騁 隋聚昕 張福良

(1.中國地質調查局發展研究中心；2.自然資源部礦產勘查技術指導中心；3.中國地質大學(北京)地球科學與資源學院)

近年來，隨著我國經濟持續快速發展，對礦產資源的消耗也在日趨增大，有必要大力開展礦產勘查工作，擴大礦產資源儲量[1-3]。在礦產勘查工作中，應注重保護生態環境，大力開展綠色勘查工作[4-6]。本研究首先對傳統勘查與綠色勘查的內涵進行剖析，然后介紹國內外綠色勘查經驗，最后就開展綠色勘查工作提出幾點建議。

1 傳統勘查與綠色勘查

傳統勘查方法存在勘查應準度低、環境污染嚴重、經濟效益差等不足，對于勘探點的布置和孔距設定較隨意，很少沿著建筑物周邊線和角點布置勘探點，探礦工程對環境擾動較大，施工過程中的廢棄物也對生態環境造成了一定程度破壞[7-12]。伴隨傳統勘查方法，我國礦產開發模式存在的弊端主要有：①由于技術水平有限，礦產勘探與開發方式比較粗放，僅開采富礦、不開采貧礦的現象較嚴重，導致礦產資源利用率偏低，極大浪費了資源；②我國礦產勘查領域法律法規不完善，政府部門之間管理混亂，制度不健全；③主要礦產資源存在短缺現象，工業需求量大的礦產資源長期過度開采，導致儲量急劇下降；④礦區生態環境污染日益嚴重，亂開濫采導致礦區地質環境遭到破壞，為了片面追求經濟利益，礦區生態環境并未得到有效治理。

綠色勘查是綠色發展理念在地質勘查領域的具體實踐，在開展地質找礦勘查工作過程中，應以綠色發展理念為指導，綜合應用多重先進的找礦技術手段，最大限度減少勘查工作對生態環境的影響[13-15]。綠色勘查是“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念在地質勘查中的具體體現，強調以綠色發展為目標，通過理念與技術革新，關注地質勘查過程的綠色化和生態化，減少勘查工作對生態環境的影響。目前，綠色勘查工作在國外已經得到了廣泛開展，我國地質勘查工作也處于積極探索過程中[16]。

2 國內外綠色勘查經驗

2.1 國外綠色勘查經驗

綠色勘查工作已經在加拿大、美國、澳大利亞、巴西等國得到了廣泛開展。國外礦產勘查在項目設計階段不但要求勘探行為符合相關規定，還要注重環境成本問題，如果需要付出過大的環境代價，則須放棄勘查，此外，還需要處理好社區關系與古文化遺址保護的問題，這兩方面都需要在勘探前期的規劃設計中進行考慮。

美國是一個生態保護十分嚴格的發達國家，凡是探礦權與采礦權申請項目，都必須進行嚴格的環境影響評估。在礦產勘查過程中，除了基本必需的程序外，對開采的不同階段也需要提交環境影響報告和預防措施報告等。在美國所有符合環保標準要求和準入條件的企業都可以進行礦產勘查活動，一旦對環境造成破壞，必將受到嚴厲處罰。

澳大利亞一直以來是全球礦產勘查的重要投資國。澳大利亞固體礦產勘查投資額始終居于世界前列。為了促進勘查工作，該國制定了《澳大利亞國家礦產勘查戰略》，各州或地區政府也制定并實施了一系列礦產勘查計劃。該類計劃的主要工作內容包括：①加強公益性地質調查工作，增強“綠地地區”(工作程度低的地區)競爭前數據的獲取，降低找礦風險；②對小型勘查公司鉆探工作給予適當的財政補貼，增強勘查抗風險能力；③鼓勵科研機構、地調機構、大學和礦業公司開展聯合攻關，創建新理論、開發新技術，推動成果轉化與應用[17]。

2.2 國內綠色勘查經驗

目前，我國已開始全面涉及并扶持綠色勘查工作，2016年5月發布的《綠色勘查行動宣言》極力呼吁大家努力做保護生態與資源的雙贏者與大自然的呵護者。《固體礦產勘查工作規范》(GB/T 33444—2016)也增加了有關綠色勘查的相關規定。

青海省被譽為“三江之源”、“中華水塔”，礦產資源是該省的主要經濟支柱之一。青海省國土資源廳以行政手段積極推進綠色勘查，2007年青海省委省政府適時提出了“生態立省”戰略，明確了生態環境保護是全省經濟發展必須遵循的原則和任務；2012年提出“打造生態文明先行區”；2014年頒布了《青海省主體功能區劃》，開展生態文明先行區創建工作，改革生態保護制度； 2016年，青海省全面啟動了綠色勘查示范研究工作，將地質勘查與生態保護相結合，有效解決兩者矛盾，積累了豐富經驗，并出臺了《地質勘查工作中生態環境保護的實施意見》。總體上，青海省實施綠色勘查的基本思路為：首先開展了綠色勘查開發年活動，將2016年確定為青海省綠色勘查開發年，全面啟動綠色勘查示范研究工作；其次優化了地質勘查工作的總體布局和工作部署，將全省地質勘查工作重點從“三江源”、祁連山轉移到柴達木盆地及周邊的柴北緣、東昆侖等地區，并對地勘項目提出了更加明確的環境保護要求；青海省還對涉及自然保護區的地勘項目及礦業權進行了分類處置；創建了綠色勘查的“多彩模式”，建立了包含《關于地質勘查工作中生態環境保護的實施意見》、《地勘項目生態環境保護檢查驗收制度》、《地勘項目生態環境恢復治理標準和操作規程》、《地勘單位環境保護崗位責任制》、《綠色勘查目標責任書》在內的綠色勘查制度體系，探索形成了一套行之有效的綠色勘查工作方法，既能保證覆蓋層較厚地區采樣質量的真實性以及預期的找礦效果，又能滿足生態脆弱區環境保護需求并最大限度降低對生態環境的擾動。

3 建 議

(1)深入貫徹落實環保理念。在礦產勘查工作中應始終貫徹綠色發展理念，降低礦產勘查對生態環境造成的破壞，并及時對遭受破壞的生態環境進行恢復治理。在方案設計階段，應將環境保護放在重要位置，前期做好環境監察、治理與保護等工作[18]，為綠色勘查做好準備工作；在勘查結束時，應對周邊環境進行評估，并與勘查之前的環境評估結果進行對比，判斷此次勘查對周邊生態環境的影響，并有效做好善后治理工作。

(2)積極應用綠色勘查方法與技術。要具備環保理念，不僅倡導企業開展綠色勘查，還應鼓勵群眾樹立環保意識。我國礦產資源勘查工作量較大，一直無法平衡地質勘查與生態環境之間的關系，應在地質勘探過程中將綠色勘查理念貫穿到底，并積極采用對環境影響較小的勘查方法和手段，最大限度降低礦產資源勘查對環境造成的破壞程度。應對地質勘查技術與裝備進行實時更新，并適時增加相關經費預算，確保有足夠的經費來治理并恢復生態環境。在開采過程中，應盡可能減輕開采活動對生態環境的破壞，應加強對各類地質災害(泥石流、滑坡、山洪等)防控技術的研究。

(3)通過科技創新提高綠色勘查水平。科學是技術之源，技術是產業之源，綠色勘查離不開技術的支持。勘查活動應采用先進的技術與方法，并培養優秀的研發人員，注重行業技術水平的發展，造就一批具有敏銳創新管理意識的隊伍，提高研發能力；建立健全的技術開發機構、高水平的技術開發中心，抓好重大關鍵性技術攻關工作，通過技術創新提高綠色勘查水平，進而降低勘查成本、提高勘查效率。