淺談國有企業(yè)效能建設(shè)之路怎么走

宋浩

(三峽大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院，湖北 宜昌 443000)

1 背景及意義

當(dāng)前，政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)已經(jīng)走上比較規(guī)范的軌道，國有企業(yè)的效能建設(shè)卻并未全部納入綜合管理。隨著企業(yè)市場化改革的進(jìn)行，國有企業(yè)的效能建設(shè)也提出了越來越高的要求，如何通過效能建設(shè)來引導(dǎo)企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、提高有效產(chǎn)能、科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展？

國有企業(yè)擔(dān)負(fù)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，如何進(jìn)行有效管理、提高企業(yè)的有效產(chǎn)能是值得探討的問題，企業(yè)的效能建設(shè)是高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，保障企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起依法履行職責(zé)的管理活動。

同時在國有企業(yè)高速發(fā)展過程中由于多樣性的原因，出現(xiàn)員工思想活躍性不高、按勞分配不均、發(fā)展前景單一等問題。

2 國有企業(yè)效能建設(shè)存在的部分現(xiàn)象

企業(yè)的效能建設(shè)需在產(chǎn)能效益中體現(xiàn)，企業(yè)管理需要考慮權(quán)衡在管理過程中產(chǎn)生的社會影響和實(shí)際效果。只有產(chǎn)生社會效益的公共管理才能體現(xiàn)出企業(yè)效能建設(shè)取得實(shí)效。

在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中，部分不良現(xiàn)象仍有發(fā)生，如內(nèi)部管理松懈、產(chǎn)能輸出造成環(huán)境污染、產(chǎn)品輸出不切合新時代發(fā)展，這些都制約了企業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)生的原因是多方面的：一是制度方面存在空缺。一些國有企業(yè)長期沿用過時、老套的管理制度，沒有與時俱進(jìn)更新管理制度和激勵制度，如果沒有一套科學(xué)合理的管理制度，效能監(jiān)察工作就不能落地落實(shí)，沒有統(tǒng)一的考核機(jī)制，規(guī)范性不足，造成在工作執(zhí)行過程中確實(shí)存在工作落實(shí)不力。二是企業(yè)創(chuàng)新意識不夠。不能在企業(yè)內(nèi)部建立有利于創(chuàng)新力培養(yǎng)的文化，在國際化市場的競爭環(huán)境下，存在較大的差距和劣勢。沒有積極培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力，業(yè)務(wù)能力和思想素質(zhì)不能滿足日益增長的社會需求。三是績效評估體系不夠規(guī)范。對企業(yè)職工業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)謹(jǐn)，思想文化建設(shè)不重視，效能建設(shè)不能進(jìn)行量化考核。不能提高員工工作積極性和創(chuàng)造性，員工滿意度不高，不能形成效能建設(shè)共識和良好氛圍。

當(dāng)前社會對國有企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)和新的要求，建設(shè)高效能產(chǎn)出國有企業(yè)顯得更為迫切。為適應(yīng)新形勢的需要，進(jìn)一步改善國有企業(yè)工作作風(fēng)、進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，這是擺在我們面前亟待解決的一個問題，也是我們開展企業(yè)效能建設(shè)的基本動因。

3 國有企業(yè)如何進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展

一是強(qiáng)化創(chuàng)新夯實(shí)技術(shù)支撐。企業(yè)之間往往存在著激烈競爭，要想持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，不被淘汰，就必須在成本、產(chǎn)品質(zhì)量、價格上占優(yōu)勢，這時技術(shù)創(chuàng)新就極為關(guān)鍵。通過開展技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)規(guī)模越大，它在技術(shù)上的創(chuàng)新所開辟的市場也就越大。借助國家提供的平臺，促進(jìn)國際科技合作，創(chuàng)造更大的業(yè)績、造福于民。

二是建立有效管理機(jī)制。建立明確的效能基準(zhǔn)、設(shè)立評估基準(zhǔn)，堅(jiān)持細(xì)化原則，將各部門各崗位的職責(zé)細(xì)化明確。以制度來引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)工作人員的行為，在管理上強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，高層領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)識到效能監(jiān)察對整個企業(yè)發(fā)展的重大意義，增強(qiáng)全面參與性和互動性。開展效能標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，明確工作人員和分管領(lǐng)導(dǎo)，以效率、效益、滿意度為中心，提高公共服務(wù)質(zhì)量。

三是加強(qiáng)考核機(jī)制評估應(yīng)用。完善考核評估制度、建立長效機(jī)制，突出制度評估。將日常監(jiān)督檢查評估結(jié)果與績效考核掛鉤。同時建立激勵政策，對表現(xiàn)突出或有重大貢獻(xiàn)的部門和個人進(jìn)行獎勵，提高員工積極性，及時向公眾反饋，發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)桿效應(yīng)。

四是大力發(fā)展企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的精神源泉，是提高企業(yè)凝聚力和創(chuàng)造力的有效手段。加強(qiáng)思想文化建設(shè)，以企業(yè)文化為抓手，將思想建設(shè)和文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，通過各種宣傳平臺、相關(guān)會議傳達(dá)企業(yè)文化內(nèi)涵，使企業(yè)職工入腦入心。創(chuàng)造良好工作氛圍，提高員工在工作中的參與度和滿足度，增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感。

五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高素質(zhì)。優(yōu)化調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保障企業(yè)人才質(zhì)量，建立有效的人崗匹配機(jī)制，堅(jiān)持用人導(dǎo)向，保持人才供給的動態(tài)平衡。優(yōu)先選派優(yōu)秀年輕干部在一線工作，深入群眾、服務(wù)社會。強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提升業(yè)務(wù)能力水平。加強(qiáng)干部思想和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，切實(shí)提高履職能力，鍛造改革生力軍。

總之，國有企業(yè)的管理模式逐漸趨于穩(wěn)定完善，但在實(shí)際工作開展過程中存在一些問題，我們只能邊改革、邊總結(jié)、邊推廣。才能正確洞察企業(yè)發(fā)展趨勢，促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。