人力資本對山東省經濟增長的影響分析

姚瑤

(廣西師范大學，廣西 桂林 541000)

1 研究意義

隨著經濟的快速發展，人力資本在促進各國經濟增長中的作用越來越突出，人才已成為21世紀各國主要的競爭資源。改革開放以來，山東省經濟發展也越來越快，但為了使山東省在更好的發展經濟的同時，節約更多的資源，達到高效、可持續的發展要求，文章選取人力資本作為切入點，研究人力資本對山東省經濟增長的影響，使山東省在不減緩經濟發展速度的同時得到一個質的提升，為山東省今后的持續增長提供更好的方法。

2 研究內容及方法

通過對人力資本理論的發展研究更加深入了解該理論具有的現實意義及其對經濟增長的影響，對以人力資本為主要線索的經濟增長理論進行闡述，結合山東省發展現狀，對山東省1993-2013年地區GDP、人力資本投入(以教育經費支出衡量)、物資資本投入(以固定資產投資衡量)和勞動力投入(以社會從業人數衡量)21年的數據進行搜集整理，引入技術進步因子，通過Eviews軟件進行回歸分析，測度出人力資本與以上各要素對山東省地區GDP增長的不同作用，從而得出人力資本在山東省經濟增長中的作用仍有待于提高，并根據研究結論結合現實中山東省人力資本開發利用等方面的不足，提出相應對策建議，以促進山東省經濟快速持續增長。

在閱讀了大量參考文獻的基礎上，根據論文寫作的需要，本文主要采用文獻分析法、比較分析法和計量分析法三種方法：

(1)文獻分析法：通過閱讀一定數量的相關文獻，為本論文的設計提供指導，借以確定影響山東省經濟增長的因素，選取合理可行的指標為建模提供便利，了解其解決關鍵問題的方法為本論文關鍵問題的解決提供參考。而且閱讀大量文獻對文獻綜述的寫作和參考文獻的選取都有重要意義。

(2)計量分析法：建立合適的模型，可以使研究的問題變得簡單化，使得研究更具有針對性，通過變量的選取與控制，可用數量化的指標較為清晰地描述各因素對農民收入的影響。本文主要采用相關分析、回歸分析等計量方法。

(3)比較分析法：沒有比較就沒有差距，通過人力資本各構成部分的比較可以為進一步分析各構成部分在山東省經濟增長中的比重或貢獻度提供思路。通過比較指標的大小，可以集中力量解決主要矛盾，提出一些促進山東省經濟增長的針對性建議，促進山東省經濟發展。

3 山東省人力資本與經濟增長現狀

通過選取1993-2013共21年的數據作為樣本。1993-2013年的21年間山東省社會從業人數、固定資產及人力資本的投入均呈增長趨勢，社會從業人數由1993年的4379.3萬人增加到2013年的6580.4萬人，增加了2201.1萬人；固定資產投資從1993年892.48億增加到2013年的36789.07億，增加了35896.59億；人力資本投資從1993年的49.8668億增加到2013年的203.46701億，增加了153.60021億。

山東省教育經費支出作為衡量人力資本的標準，截至2013年，山東省共有各級各類學校34549所，教職工150萬人，學生1977.7940萬人。學前教育、義務教育及高中階段教育已實現全面普及，入學率分別達到95%、100%和94.8%，高等教育毛入學率達到46% 。截至2013年底山東省幼兒園共有18528所，其中，其中政府財政撥款1259所，事業單位舉辦幼兒園1126所，部隊舉辦幼兒園190所，鎮(街道)、村(社區)舉辦幼兒園14976所公民個人舉辦幼兒園986所。

其中初等教育教職工人數為59萬人，中等教育(包括職業高校等)教職工人數為56萬人，高等教育教職工人數為20萬人。普通高等學校截止到2013年為止已經有140所，在校人數達到169萬人。另外，山東省對城市的教育經費投入遠大于對農村教育經費的投入。

3.1 山東省地區GDP與固定資產投資現狀分析

1993至2013年間山東省地區GDP與固定資產投資均呈顯著上升趨勢，其發展可以分成兩個階段。在1993-2003年這個階段，山東省地區GDP和固定資產投資的增長幅度較為平緩，說明在改革開放初期，山東省經濟發展較為緩慢，對固定資產的投資也比較少。2003-2013年這十年里，山東省地區GDP和固定資產投資獲得了飛速增長，相比較固定資產投資，山東省地區GDP的發展更為迅速。從整體上來看，且固定資產投資的增長幅度略低于山東省地區GDP的增長幅度，這表明對于固定資產的投入并不能帶來同等程度的產出。山東省地區GDP發展除了固定資產投資還有別的影響因素。

3.2 山東省地區GDP與人力投資現狀分析

1993至2013年山東省地區GDP與人力資本投入均呈上升趨勢，但人力資本投入幅度遠遠小于山東省地區GDP的增長幅度，并且可以看出，從2010年開始增長幅度才有了一定程度的上升，但就整體而言還遠遠不夠。不能有效的促進山東省經濟的增長，還有別的方面的影響因素。

3.3 山東省社會從業人數現狀分析

1993至2013年山東省社會從業人數總體呈上升趨勢，但從增長趨勢上來看可以分為三個階段，第一個階段是從1993到1994年，增長基本趨于平緩。第二個階段是從1995到1996年，增長幅度比較大。第三個階段是1996到2013年其增長幅度又開始趨于平緩，但明顯它的增長幅度要大于最初前幾年的增長幅度。可以說明山東省經濟增長開始減少對勞動者數量的要求，逐漸提高對勞動者素質的要求。

4 政策建議

4.1 增加幼兒園教育經費

增加對幼兒園教育經費的支出，增加公辦幼兒園數量，提高公辦幼兒園質量；加大對私立幼兒園的財政補貼，引導私立幼兒園向高標準、高質量、多樣化、全面化的方向發展。出臺相應政策給予鄉鎮幼兒園以優惠措施，為農民工及貧困家庭設置低門檻入學等一系列優惠政策幫助兒童在適齡階段都能上得起學并且能夠上質量高的幼兒園。

4.2 加大對高校科技經費投入

加大對高校的科技經費支出，將高等教育的重心向高新技術產業和第三產業傾斜，提高大學生應用能力、動手能力；加快推進區域性教育國際化，提高教育的綜合競爭力和影響力，全面推進教育交流合作實驗。積極引進國外優質教育資源、培養國際化人才，提高山東省大學生的整體素質與技能，使他們畢業后能夠符合社會需求，同時應積極鼓勵大學生選擇自主創業，并制定相應優惠政策。對于職業技術學校應加強管理使之更加規范化，鼓勵他們與相應企業建立校企合作，使學生的技能能夠真正運用到實踐中去，引導這類學校積極走出去與國際接軌，積極改進自身的教學方法與教學設施，培養更高水平的優秀技能型人才。

4.3 加大對鄉鎮學校的投資力度

對于城鄉發展不平衡的情況，應加大對鄉鎮學校的投資力度，幫助鄉鎮學校完善軟硬件設施，出臺相應政策鼓勵優秀教師投身于鄉鎮教育事業，增加鄉鎮教師到市里或者國外學校學習交流的機會，提高鄉鎮師資隊伍建設的整體水平。鄉鎮貧困家庭的教育補助應稍有傾斜，幫助他們完成學業，從而提高全市的教育普及率，提高市民整體素質，積極鼓勵農村生源學生畢業后投身于家鄉建設，鼓勵他們進行自主創業帶動鄉村經濟的發展。

結論

人力資本投資對經濟發展起著重要作用，山東省經濟從改革開放后獲得迅速發展，但在發展的同時也存在著各種不足。通過分析山東省地區GDP，固定資產投資，人力資本投入以及社會從業人數可知：

(1)山東省經濟發展的主要促進因素還是勞動力資本，勞動力資本依舊是促進山東省經濟發展的重點，此外物質資本對山東省經濟的發展僅次于勞動力資本，由此可見，山東經濟增長的主要貢獻力量主要還是傳統的因素，但這也可能是經濟轉型期的表現。

(2)人力資本對山東省經濟增長所起的作用雖然較小，但總的來說還是正向的，這可能和近幾年山東省加大了對教育經費的投資力度有關，另外在一定程度上也反映了山東人力資本投資的潛力巨大，有巨大的增長空間。

綜上所述，解決山東省人力資本投入問題是一項復雜的系統工程，關系到山東省未來經濟發展狀況。政府應該增加對幼兒園教育經費的支出，增加公辦幼兒園數量，提高公辦幼兒園質量，加大對教學設施及師資隊伍建設的經費投入，加大對高校的科技經費支出，將高等教育的重心向高新技術產業和第三產業傾斜，把人力資本投入作為山東省經濟社會發展的重要戰略，開拓進取堅持不懈。