淺析我國共享單車發(fā)展現(xiàn)狀及治理對策

李瑤

(哈爾濱師范大學，黑龍江 哈爾濱 150000)

1 共享單車基本概述及發(fā)展歷程

1.1 基本概述

共享單車是新型環(huán)保共享經(jīng)濟，企業(yè)在校園、地鐵、公交、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)等公共服務區(qū)域為廣大群眾所提供的自行車共享服務。其實質(zhì)就是一種新型的交通工具租賃業(yè)務——自行車租賃業(yè)務，其主要依靠自行車為載體，充分利用了城市因快速的經(jīng)濟發(fā)展而帶來的自行車出行的萎靡狀況，最大化的利用了公共道路使用率，同時也促進了低碳消費，全民健身的作用。

共享單車這一行業(yè)是快速發(fā)展的今天催生的一種共享經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)。強有力的支持“低碳生活，綠色消費”這一概念，同時使這一概念深入人心。共享單車的出現(xiàn)不僅為人們輕松解決了最后一公里，而且依靠其便利、環(huán)保、低價等特點被大眾所喜愛，也給城市交通帶來了一片凈土。但是，由于共享單車是一新興的事物，人們對它還不能很好的掌控接受，所以會出現(xiàn)一些單車的管理，保存和服務方面的問題，還會有侵害消費者權益的現(xiàn)象，給社會和消費者帶來難題。

1.2 發(fā)展歷程

荷蘭被譽為“歐洲自行車王國”，早在1965年，荷蘭在阿姆斯特丹就開始了名為“Witte Fietsen”公共自行車項目，這也是當前公認的世界最早的公共自行車系統(tǒng)。自行車也成為荷蘭公民最喜愛的交通工具。在此之后，法國為了減少城市空氣污染、改善交通擁堵狀況，于2005年開始推行“自行車自由行”計劃，由政府為市民提供幾乎免費的自行車服務，展開自行車租賃服務和運營；隨后巴黎政府于2007年夏天退出了“自由單車”自助租賃系統(tǒng)，公共自行車在法國也由此風靡一時[1]。

中國作為一個“自行車王國”，在上世紀八十年代騎自行車出行的比例達到頂峰。據(jù)統(tǒng)計，1986年北京市自行車出行比例為86%，一直到2006年拐點出現(xiàn)，自行車出行比例首次低于汽車，下滑到27%，之后自行車似乎在一瞬間退出曾經(jīng)“雄霸”街頭的輝煌[2]。在我國，共享單車最早是以政府的便民自行車出現(xiàn)在人們的視野的。為方便市民出行，從2007年起，部分城市政府相繼在各大公交站點附近投放了一些有固定停車樁的便民自行車，人們需要辦理相應的卡片進行充值才能使用，并且只能停放在有樁的固定區(qū)域，使用起來相對來說比較麻煩，因此并未引起社會普遍關注[3]。2008年，因為消費水平的提高，擁堵、污染等交通問題也是日益嚴重，“公交優(yōu)先”和“綠色交通”的理念被提出，為城市的交通發(fā)展拓開了新的道路，公共自行車隨后也在我國各個地方興起；2010年是我國由企業(yè)承包公共單車建設的開端，常州永安公共自行車系統(tǒng)股份有限公司開始承建城市公共自行車項目，但是是有樁自行車，然而受到有固定樁位的限制，其靈活性較低，所以沒有得到人們對它認可。之后，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，OFO、摩拜應運而生，開始了個人無樁單車的時代。共享單車在2015年9月正式進駐我國，并且在短短一年的時間里完城市慢行系統(tǒng)的創(chuàng)新模式。2016年起，越來越多的共享單車企業(yè)涌入市場，因其靈活便利在北上廣等一線城市迅猛發(fā)展，從而我國共享單車的發(fā)展進入到了高潮階段。2017年共享單車開始了二三線城市的進軍，甚至蔓延全國內(nèi)外。然而隨著其快速的發(fā)展，問題也接踵而來。

2 當前我國共享單車發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

因為共享單車方便，低價的特點使得其在我國擁有巨大的市場。自共享單車這一概念的興起，在各方的布局下共享單車的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：第一階段主要是由政府負責、分城市管理的有樁單車。第二階段是由企業(yè)承包的有樁單車；第三階段就是以企業(yè)主導的依托于互聯(lián)網(wǎng)的共享單車[4]。目前，我國的共享單車行業(yè)的前景不容樂觀。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止至2017年底，累計進入共享單車行業(yè)的企業(yè)有77家，投放到市場中的共享單車多達2300萬輛。2017年下半年，便出現(xiàn)由于企業(yè)間的價格競爭使得單車成本升高，而造成數(shù)家的共享單車企業(yè)由于資金問題停運倒閉。2018年4月摩拜單車被美團以7.5億美元正式收購。據(jù)統(tǒng)計，注冊共享單車的用戶真正使用共享單車的只有一少部分。大部分人注冊還僅僅是注冊。大部分的用戶還沒有完全接受共享單車這一消費新模式，共享意識也有所欠缺。所以共享單車被惡意破壞，亂停亂放等現(xiàn)象也屢見不鮮。

2.2 面臨的問題

共享單車在給人們帶來巨大便利的同時，由于其屬性、公民素質(zhì)以及政策體制等方面的原因，我國共享單車的發(fā)展不可避免的存在許多問題。從企業(yè)角度分析：首先，共享單車企業(yè)的準入門檻低，造成產(chǎn)品同質(zhì)化競爭白熱化問題嚴重。自從共享單車的熱潮被掀起，許多企業(yè)紛紛進入共享單車市場，而產(chǎn)品除了顏色不同外，其使用方式，用戶體驗等都大同小異，使得產(chǎn)品核心競爭力不高。其次，共享單車企業(yè)對資金依賴性較高，企業(yè)通過大規(guī)模投放單車占領市場，期間需要大量資金支持，造成投放成本與運營維護成本過高。根據(jù)公開信息，一輛單車的制造費用在300—500元不等，在車身鎖內(nèi)的GPS定位設備與相關裝置高達2000元以上。在運營維護上需要定時對單車進行檢查修理與返廠維護，這無疑帶來了巨大的人力物力成本。而企業(yè)除了收取押金和租車費用并沒有很好的商業(yè)模式，企業(yè)面臨倒閉的風險會較高；從用戶角度分析：首先，由于共享單車是可以通過手機App隨意使用的，沒有懲戒機制，方便了部分素質(zhì)比較低的用戶對共享單車大肆破壞。一些用戶為了方便自己的出行，把共享單車占有為自己的私有物品，自備鎖具，停放車輛后私自上鎖，大力破壞密碼鎖的現(xiàn)象屢見不鮮。這一行為不僅會浪費社會資源還會增加企業(yè)和政府對共享單車的維護和管理費用。其次，在一些交通壓力較大的城市，有限的公共道路與交通資源已經(jīng)很難滿足城市居民的出行需求，而無樁的共享單車在為廣大用戶提供方便的同時，也造成用戶為了自身方便隨意的亂停亂放，占據(jù)非正常停車區(qū)域的現(xiàn)象。這樣不僅嚴重影響市容，還給城市交通帶來負擔；從社會角度分析：首先，一開始政府是很支持共享單車的發(fā)展的，因為它能夠促進城市節(jié)能減排，緩解高峰期的交通壓力，給居民出行帶來便利，但是隨著共享單車的快速發(fā)展，各種社會問題也顯現(xiàn)出來。公共資源被占用，維護市容和停放秩序的成本上升，部分機動車和非機動車道路混合的路段使共享單車用戶的行車安全得不到保障，產(chǎn)生安全隱患等問題。由于共享單車的新興性，人們對其共享意識不足，在共享單車的使用上不夠愛惜。所以在城市的各個角落都會有遭到迫害的共享單車，它們有的會被人強制占為己有上私鎖，有的成為了人們的發(fā)泄對象被人遺棄在臭水溝里，還有的被人趕上了樹…這種種不文明現(xiàn)象給社會帶來非常不好的影響的同時也狠狠的反映出人們的素質(zhì)問題，使共享經(jīng)濟失去了最初的意義，對城市的形象造成了很嚴重的影響，使社會資源被嚴重浪費。其次，作為一種新興產(chǎn)物，它的發(fā)展需要有相關的法律法規(guī)政策作為指導約束。針對人們蓄意毀壞共享單車的行為現(xiàn)象，沒有相關的懲戒手段，從而使得人們更加肆無忌憚的破壞單車。

3 對共享單車的治理建議

針對共享單車在發(fā)展中所面臨的問題，從企業(yè)，用戶和社會三方面分別提出以下建議：

3.1 共享單車企業(yè)

企業(yè)層面，首先針對成本問題應該加強技術創(chuàng)新，構建成熟的系統(tǒng)，實現(xiàn)對用戶不文明用車行為的遠程監(jiān)管。增加共享單車的自動警報功能，當人們對其故意損壞時自動發(fā)出警報，雖然不能及時阻止破壞行為的發(fā)生，但是可以做到警醒的作用激發(fā)人們的羞恥心，從而減少破壞單車事件；對于亂停亂放行為，企業(yè)可以通過GPS定位功能設置可停放區(qū)域，若停放在不符合要求的區(qū)域內(nèi)則無法實現(xiàn)上鎖功能，持續(xù)扣費。同時應該加強對于用戶停放區(qū)域的引導，避免用戶在上班高峰期無法及時上鎖，影響其他人的正常使用；對不文明行為舉報者給予獎勵，鼓勵用戶自發(fā)協(xié)助規(guī)范不文明用車行為，對于蓄意破壞行為，懲罰力度要加大，提高其違約成本，保障企業(yè)與正常用戶的共同利益。對于核心競爭力問題，共享單車企業(yè)可以聯(lián)合起來，制定行業(yè)內(nèi)的規(guī)章準則，條款制度，統(tǒng)一服務與收費標準，嚴禁企業(yè)間的價格競爭。始終保持以消費者優(yōu)先的態(tài)度，把如何提高服務質(zhì)量作為主要目標，互惠互利共同進步，聯(lián)手營造一個和諧的行業(yè)環(huán)境。

3.2 共享單車用戶

用戶層面，追根溯源，用戶才是共享單車發(fā)展的根本。使用者應提高自身素質(zhì)，逐漸接受共享文化，提高共享意識，將自身融入到共享單車的發(fā)展中,不做局外人。樹立好人們的觀念，秉承我為人人，履行愛護公物的義務，培養(yǎng)無私的精神，文明使用共享單車，不隨意破壞丟棄單車，不隨意上私鎖占有單車，不亂扔亂放單車，遵守規(guī)則保證自身安全，避免給社會，家人和自己造成不必要的麻煩。

3.3 政府部門

政府層面，應當通過制定相關政策，進一步規(guī)范共享單車市場及群眾的用車行為。針對共享單車的準入問題，應出臺相關的準入條件并制定單車淘汰機制，嚴格把控共享單車市場，避免企業(yè)盲目跟風，大量涌入共享單車行業(yè)，造成市場膨脹的局面。政府部門可參考各地區(qū)關于共享單車準入的新規(guī)定，例如考核每年一次，設置企業(yè)、政府、社會評價等指標。評級指標不合格的企業(yè)則會被清出共享單車市場，在企業(yè)終止運營前面向社會發(fā)出清退押金并回收所有在市場中的共享單車的公告。嚴謹?shù)闹贫瓤己瞬粌H可以大大提高共享單車行業(yè)的準入門檻，還更好的解決遺留問題；針對共享單車任意停放等問題，應該因地制宜地作出相應規(guī)劃調(diào)整，有效的制定規(guī)范停車區(qū)域，與企業(yè)實現(xiàn)即時的資源共享，共同規(guī)范停車行為，使共享單車更好的融入城市；此外正確引導用戶規(guī)范用車，加強教育宣傳力度。

4 結語

共享單車這一新型交通工具的興起,為城市群眾解決了“最后一公里”的出行問題同時也為高峰期的上班族們提供了便利。但是在伴隨著共享單車發(fā)展的同時，所產(chǎn)生的問題也是不能忽視的。本文認為，共享單車的發(fā)展離不開政府的政策扶持和鼓勵、企業(yè)本身的反省和思考還有廣大用戶的支持和理解，今后共享單車是否可以繼續(xù)前行，更重要的是需要政府、企業(yè)以及廣大群眾三方的共同努力，共同肩負起改善共享單車的責任和義務，共同保障共享單車產(chǎn)業(yè)的文明和諧發(fā)展。