加強園林綠化工程建設的相關策略探討

何瑞軍

（四川省威遠縣園林管理所 四川省內江市 642450）

面對著當前園林綠化工程產業發展迅速的趨勢，國內學者也對其存在的問題進行了深入的分析。指出了隨著城鎮化居民對園林綠化需求的提升、國家相關政策的制定等都使得園林綠化工程建設進入到了加速發展期，但是不可避免的其發展中仍舊存在很多尚待解決的問題。

1 我國園林綠化工程建設發展總體概況

過去我國園林綠化工程建設多集中在苗木、花卉等方面，主要涉及其產業結構發展、存在的問題、產業集群等內容。根據其產業發展來劃分，主要分為市政類、地產類、企事業單位類、私家園林類、生態修復類等，從其產業市場發展來看其是非常廣闊的。

2 園林綠化工程建設問題

雖然我們看到了園林綠化產業近些年來得到了很好的發展，但是其發展中也暴露出了各種各樣的問題，具體問題如下：

（1）存在嚴重的市場壁壘，無法實現區域經營：所謂市場壁壘指的是其發展中所遇到的市場障礙和市場阻力，一方面是因為存在地方保護的現象，因為園林綠化工程建設存在一定的地域性特點，所以企業在向外發展的時候必然會遇到一定的發展阻力。另外一方面，植物供應存在一定的限制要求，在園林綠化工程建設當中苗木是項目當中非常重要的原材料，其供應質量、供應及時性在很大程度上決定著工程質量與工程的進度，但是當企業想向外擴展業務的時候，就會因為運輸等問題而導致苗木受損的現象，再有因為各個地區環境、氣候及水土等不同因素，所以就會出現苗木成活率低的現象。

（2）存在嚴重的不均衡報價乃至低價競標現象：低價競標對于發包方來說，能夠大大的節省投資，從而保障實現更大的投資收益，而對于承包方來說則能夠大大的提高生產效率、項目管理水平。但是因為原來綠化工程建設項目本身就存在項目資源不足、集中度較低的特點，所以很多競標者為了能夠承攬項目，則會將標價惡意的壓低，有時候甚至會低于成本價格。而承包方當獲標后為了保證自身的利益就會出現偷工減料、工程變更等各項情況，導致影響工程質量降低景觀效果打折或為保證質量和效果而增加資金投入的現象，這樣更會誘導一些企業進行惡性競爭的現象。

（3）施工與后期管理存在的問題：綠化工程重在三分建七分管，園林綠化工程施工期邀請建設方后期維護管理者提前介入，參與質量監督管理加強技術交流，確保工程竣工后的移交管理無縫銜接。但是從當前來看，園林綠化嚴重存在著建管分開的現象，極易造成建設過程中盲目追求短期效果、視覺效果，忽視后期的管護難度和成本。

3 園林綠化工程建設提升的有效措施

3.1 促進地緣合作，實現園林綠化的區域性發展

對于園林綠化工程建設項目來說其具有明顯的地緣優勢，那么在外部企業在進入的時候可以嘗試與本土企業進行合作，這樣不僅能夠大大的降低成本，同時還可以實現市場份額的擴大化。例如當某園林綠化企業中標之后，可以在當地選取一家資質比較好的企業進行合作，雙方共同出資進行新公司的組建，依據出資額進行股份劃分。然后按照分工來進行各家企業職責的劃分，這樣則能夠最快速度的實現外地企業和內地企業的融合，實現園林綠化的區域性發展。對于苗木所存在的區域性特點，則可以在正式施工之前，在企業業務拓展的區域內自建苗圃或尋求合作苗圃，這樣就可以為企業進入市場提供更為穩定的苗木來源，在降低成本的同時還實現了苗木成活率的大大提升，使得工程質量和進度都得到了有效的保障。

3.2 針對不均衡報價和低價中標做好保障措施的制定

低價中標之后可以從工程擔保、工程保險兩個方面來實現保障，在園林綠化工程建設當中工程擔保是較為成熟的一種做法，比如在施工工程的前期履約保函、投標保函等過程中，其就可以實現對施工質量的有效保障，同時還可以對承包方使用行為起到很好的促進作用。園林綠化作為項目工程其必然會存在一定的建設風險，除了工程賬款、工程施工等風險之外，苗木最終的成活率仍舊是非常大的風險，而保險則可以能夠將風險進行轉移。

3.3 構建園林綠化建管無縫對接管理新模式

①圍繞著綠化工程建設做好生產準備工作，其主要側重于人員配置、材料準備（生產物資、制度建設、涉網工作、生產管理等）。②做好全面跟蹤參與，對施工中出現的問題及時進行優化和完善，并協調好建設、設計、施工各個參與方的的關系。③加強全過程管理，從生產準備到后期養護，均應該制定出相應的質量保障、成本保障、工期保障等措施，從而使得建管真正的實現無縫對接。

4 總結

面對著當前我國園林綠化工程項目所存在的市場集中度低等特點，本研究對其所存在的問題進行了總結和分析，得出了當前園林綠化工程建設存在著市場壁壘，無法實現區域經營、存在嚴重的不均衡報價乃至低價競標現象、存在著嚴重的建管分離三大問題，而要解決這些問題則應該促進地緣合作，實現園林綠化的區域性發展、針對不均衡報價和低價中標做好保障措施、構建園林綠化建管無縫對接管理新模式。