大數據背景下我國電子政務的信息安全問題分析

王志剛

摘要：本文分析和探討了大數據背景下電子政務信息安全管理面臨的機遇，闡述了電子政務信息安全管理遇到的挑戰，在此基礎上研究了新時期進行電子政務信息安全方法的對策和路徑。

關鍵詞：大數據;電子政務;信息安全

中圖分類號：TP309.1? ? 文獻標識碼：A? ? ?文章編號：1007-9416（2018）10-0000-00

大數據是在互聯網的快速發展中誕生和普及的，并且在這個過程中實現了向智能推薦、電子商務、社交網絡方面的廣泛滲透，大數據的應用取得了巨大的成功。大數據具有如下特征：第一，數據規模巨大，截止到目前為止，全球數據量已經達到了2萬億GB;第二，數據規模繁雜，既有結構化數據又有非結構化數據，傳統統計分析軟件已經難以對其進行分析和挖掘，需要嶄新的大數據技術和數據挖掘技術作為支撐;第三，數據處理和分析的速度愈來愈快，大數據能夠即時高效地總結相關數據，因此能夠在電子政務中得到普遍應用，并在金融、公共管理、醫療衛生等方面實現快速滲透。

1 大數據時代電子政務信息安全的機遇

電子政務信息的安全性非常重要，因為其關乎到政府部門的機密，關乎到政府部門在社會上的形象。電子政務在實施過程中高度關注公眾權益保護、國家安全信息和關乎社會穩定、個人隱私的信息，使得政務與電子的結合能夠在更加安全和便利的環境下進行。大數據背景為電子政務信息安全管理帶來了新的特征和新的機遇，海量的、多元的、傳播速度極快的大數據讓電子政務信息獲得了更加便捷的管理環境。當然，我們只有在保證數據安全的基礎上才能充分地運用數據信息技術，為社會生活和人民群眾生產提供更好的服務。大數據時代背景帶來的數據挖掘技術使得電子政務面臨著較大機遇，但是與此同時伴隨而來的非法入侵、非法攻擊等行為也讓數據遭受嚴重的安全威脅。因此，我們要制定針對性的解決策略和應對方案，讓信息安全問題得到妥善的解決。

2 大數據時代電子政務信息安全的挑戰

大數據時代下，海量數據的集合是電子政務開展的基礎和前提，這些數據中包含著公民隱私、政府工作安排和國家安全等多方面的內容，如果這部分信息被盜取或者外泄，那么將會給社會穩定、國家安全帶來嚴重影響。因此，我們在關注大數據帶來的便捷和高效的同時，也要時刻關注電子政務安全問題。

從大數據技術的視角來看，大數據一方面在基礎設施、數據庫、軟件系統、網絡系統上面臨著安全問題，另一方面在信息采集、存儲、處理、分析、應用和發布的過程中也面臨著安全威脅。電子政務要竭盡所能地保證電子數據的安全性，避免其被泄露、篡改、盜取、丟失和毀壞，使得電子政務信息的一致性、真實性、完整性、嚴密性得意保證，從而確保電子政務大數據應用的可靠性和可用性。

從法律法規制度層面來看，我國目前尚缺少一部專業的電子政務法，難以對電子政務從數據采集、傳播到數據使用、存儲方面提供安全的保障程序，也難以對危害電子政務信息安全的不當行為進行針對性處罰。

第三，從組織管理層面來看，我國電子政務系統信息安全管理目前還沒有一個權責清晰的組織管理機構，當前系統受到來自信息化辦公室、政府辦公廳和政府信息中心的多種管理，必然會造成管理的混亂和政令的不通暢。國家信息化領導小組對電子政務的信息安全享有直接的決定權，但是電子政務系統的應用管理建設權限卻管屬于中央保密委員會，這樣的組織結構設置會導致安全檢查的缺失。

3 大數據時代電子政務信息安全保障體系建設

第一，建立與電子政務信息安全保護相關的法律法規體系。國家可以根據大數據技術和互聯網業務發展的現實情況進行法律法規的完善。首先，要積極地進行大數據、互聯網使用規范的法律體系建設，使得個人信息能夠在行業保護措施和法律法規的雙重制約下得到保護;其次，要加大執法力度，做到違法必究、執法必嚴，增強執法機關執法能力，讓法律的監管權威得到最大限度體現，堅決打擊那些盜用數據、侵害網絡安全的行為，在循序漸進中構建誠實守信的社會氛圍;最后，國家要加大大數據時代下電子政務系統法律法規的宣傳，通過多渠道進行監管，讓法律法規的權威性得到保障。

第二，加強電子政務信息安全教育和管理機制。電子政務信息安全管理體系的建設是需要在長期的實踐和摸索中形成的，并不是一蹴而就的，政府相關部門需要時刻對其進行完善和調整。首先，要設置專門的電子政務信息安全管理機構，借助規范化、制度化的管理規章制度來對電子政務信息統籌管理和安排，而不是讓其在多頭管理之下變得權責不清;其次，要對管理人員和操作人員進行合理配置，相關人員操作失誤造成的電子政務信息的外泄現象時有發生，政府要加大相關工作人員的風險管理意識，培養其掌握正規的操作方法和技術;最后，要·極大對電子政務信息安全 管理的宣傳力度，通過多樣化的宣傳渠道來提升公眾信息安全意識，構建良好的信息安全文化環境。除此之外，政府還要和相關人員簽訂保密協議，使其能夠在周期性考評的敦促下逐漸形成安全操作規范。

第三，對網絡層端點的數據安全進行加固。常規模式下，數據安全模式是以分層構建為基礎的，但是這種網絡層安全防護在大數據時代是存在缺陷的，一方面數據時代是信息爆炸的時代，服務端被非法入侵的可能性和概率大大提升，使得網絡層面臨嚴峻的考驗;另一方面，云計算的大趨勢使得對網絡數據威脅方式和方法的預測變得越來越難，現有終端數據安全模式承受著巨大的壓力。構筑網絡層安全是對電子政務數據進行保護的重要策略，因為其能夠智能化辨識網絡層數據，并且在多樣化數據的基礎上實現和本地系統的協調與監督，并且將非常態化數據的運行杜絕在外，為大數據電子政務信息構筑安全堡壘。

第四，建立異構數據中心安全系統。在數據存儲方面，一般的電子政務中心都建立了安全防護措施，但是建立在云計算基礎上的大數據架構還需要進步的數據存儲隔離和數據邏輯關系設定。電子生物大數據一海量虛擬化數據存儲技術為基礎，以服務的形式提供數據操作和存儲功能，為了讓電子政務工作者可以對大數據進行操控，可以建立一個基于異構數據為中心的安全系統，使得大數據安全能夠從系統管理上得到保障。

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Analysis of Information Security Issues in China's E-Government under the Background of Big Data

WANG Zhi-gang

（91977 Unit，Beijing? 100841）

Abstract： This paper analyzes and discusses the opportunities faced by e-government information security management under the background of big data， expounds the challenges encountered in e-government information security management， and studies the countermeasures and paths of e-government information security methods in the new era.

Keywords： big data;e-government;information security