貴州丹寨：利用“邊角資源”“撬動”產業升級

陳貴旭

近年來，貴州省丹寨縣巧妙破解產業用地緊缺問題，充分利用摞荒田土、路坎溝邊、林下等“邊角資源”，大膽探索藥藥套種、林藥套種、果藥套種、糧藥輪種等模式，提高土地利用率和附加值。全縣中藥材產業種植面積達3萬多畝，覆蓋6個鄉鎮48個村，受益貧困戶4826戶19132人，通過土地流轉、就業務工和利益分紅等實現戶均增收5000元以上。

一是轉變群眾思想，突出“三轉”模式創新。全縣114個村（居）全面開展“懶轉勤、勤轉能、能轉富”的“三轉”行動，通過碰面會、院壩會、板凳會、群眾會廣泛宣傳發動，進村入戶時幫助老百姓算清楚增收賬，打破貧困群眾“不怕窮、不盼富”的傳統思想的束縛，不斷激發貧困群眾的內生發展動力。今年以來，通過幫村單位入村宣傳宣講342次11978余人次。全縣8611戶貧困戶以不同形式自發開展“我要脫貧、我要小康”的誓師活動，全縣貧困群眾自覺向貧困宣戰、向“邊角資源”要產業應運而生，如火如荼。

二是緊扣組織方式，突出管理模式創新。縣四大班子牽頭掛帥組建中藥材產業扶貧工作專班，壓實鄉鎮、縣直幫扶單位責任，發動群眾、帶領群眾、組織群眾一齊上、一起干、一路拼，在脫貧攻堅的路上不退縮、不掉隊、一起富。建立三級產業扶貧合作社168個（即縣級總社1個、鄉鎮聯社6個、村級合作社會161個），覆蓋全縣貧困戶7022戶、貧困人口25266人。合作社建設覆蓋村社聯建、合作社對貧困戶、合作社產業化“三個全覆蓋”，圍繞昌昊金煌、浙丹、藍之藍等中藥龍頭企業打造一批上規模、上檔次、多元化的中藥材生產供應基地，確保中藥材產業提質增效、群眾增收致富。

三是科學選擇產業，突出種植模式創新。充分挖掘中藥材光照遮陽互補、吸收養分物質互不影響、各自長勢良好的生長特性，創新發展“藥藥套種”模式，推動中藥材產業向集約、聚集發展。今年年初大膽探索在1800余畝吊瓜架下套種板藍根，每畝套種8000株左右，效果初步顯現。目前已對板藍根莖葉進行第一次采收，平均畝產量達1960公斤，產值1960元；12月份還可進行第二采收，畝產量可達2000公斤，每畝產量400-500公斤（干），再增加產值2400-3000元；吊瓜10月底采收，畝產干瓜籽180公斤，年產值達5400元。通過吊瓜套種板藍根種植模式，每畝產值可達13400元以上。

四是抓實利益聯結，突出產銷模式創新。采取“公司+合作社+基地+農戶”和“訂單種植、保底價收購”的方式推動產業發展，由公司統一提供種苗、技術指導、保底收購等，解決了“藥藥套種”無技術、無資金、無良種和產品銷售難的后顧之憂，提振了貧困群眾發展“藥藥套種”的信心；合作社負責組織土地流轉、基礎設施配套、適度集中種植等，解除了企業、基地發展“精、優”產業無地可種、無工可用的棘手問題，為基地、企業做大做強做優中藥材產業夯實了土地用工基礎。

五是風險共擔、利益共享。農戶和貧困戶在基地務工、參與代種代管等，產業合作社從生產收益中的70%分配給貧困戶，實現三方互利共贏，較好地激活了“藥藥套種”模式的“一池春水”，“藥藥套種”模式猶如“星火燎原”之勢在丹寨的城鄉各地順勢推動。

企業有收益、合作社能發展、貧困戶能增收日益顯現。通過縣內31個專業合作社參與種植“吊瓜+板藍根”，解決就業2300余人次，帶動農戶1118戶3914人，其中貧困戶962戶3367人，人均增收2998元。截至今年8月底，已發展吊瓜種植2650畝，板藍根種植2800畝，松杉幼林套種鉤藤1300畝，藍莓套種太子參650畝，紅豆杉套種百部、鉤藤套種菊花等200多畝，取得較好效果。

（作者單位：貴州省丹寨縣財政局）

責任編輯：欣文