科技特派員應把創新做為精準扶貧基點
——以漣源市科技扶貧為例

吳才平 ，喻必卿 ，許一鳴 ，宋小明

（1.漣源市六畝塘鎮動物防疫站，湖南漣源41700；2.漣源市伏口鎮動物防疫站，湖南漣源417108；3.漣源市畜牧水產局，湖南漣源417000）

1　漣源市產業扶貧戰略與畜牧業發展現狀

1.1　漣源市畜牧產業結構及發展狀況

漣源市以生豬、肉牛、黑山羊、雞鴨為主要畜牧發展產業，畜牧業產值占全市農業產業產值半壁江山，是第三批國家現代農業示范區，生豬調出大縣，全國瘦肉型生豬生產基地，肉牛產業發展基地縣。2016年發展生豬83萬頭（其中能繁母豬7.萬頭），出欄生豬140萬頭；肉牛產業以規模養殖場育肥，公司/合作社+農戶”發展能繁母牛模式，形成南方最大的安格斯雜交黑牛群體，2016年發展牛192977頭，其中出欄56669頭；發展安格斯雜交牛83578頭，其中出欄27525頭；以湖南湖南天柱山禽業綜合開發有限公司、漣源市湘鴻農牧有限公司等企業為骨干，形成湖南省最大的雞、鴨等禽類孵化基地。據不完全統計，湖南天柱山禽業綜合開發有限公司2016年發展種雞4.5萬羽、育雛育成雞72萬羽、雞苗756萬羽，三大畜牧業產業在湖南省具有特色、示范帶頭作用。

1.2　漣源市產業扶貧攻堅戰略

漣源市委、市人民政府，漣源市扶貧攻堅領導小組，根據全市畜牧產業發展狀況，確立了以養雞和養牛做為產業扶貧攻略。

在省、地、市扶貧辦的指導下，2016年湖南天柱山禽業綜合開發有限公司被確定為“2017年漣源市省級重點扶貧項目”企業之一，到2017年底，湖南天柱山禽業綜合開發有限公司按照“委托幫扶+金融扶貧”、“委托幫扶+合作社產業扶貧”、“直接幫扶“的模式，與貧因農戶結成利益聯結機制。2017年－2019年，計劃在5個村，新建年飼料土雞8萬羽的生態養雞棚20個，可直接幫扶800人就業；另以合同形式，按合同價格向貧困農戶提供雞苗、獸藥、飼料等生產資料，再按合同價回收貧困戶飼養的育成雞的方式，結對幫扶貧困戶2400人。湖南天柱山禽業綜合開發有限公司確保貧困農戶獲得可靠的利潤和經濟效益。

漣源市畜牧水產局確定湖南天華實業有限公司、湖南聚德農業科技有限公司為2018年肉牛產業扶貧試點企業。實施“龍頭企業投放基礎母牛給貧困戶+全程技術服務”，開展肉牛產業扶貧模式的探索。湖南天華實業有限公司、湖南聚德農業科技有限公司計劃2018年投放貧困農戶能繁母牛1000頭，直接扶持貧困農戶1000人。

2　當前貧困戶的生產現狀

2.1　貧困戶“四缺”矛盾較為顯著

貧困戶當前的生產現狀，除因病缺乏勞動力而致貧外，一般可以概述為：缺資金、缺技術、缺生產效益、導致缺勞動積極性等“四缺”為主要矛盾。

隨著社會的發展，科學技術迅飛猛進，傳統的生產方式不足以適應、滿足現代農業生產需求。在資金短缺、技術落后的情形下，單個勞動體生產受到嚴重局限，經濟效益與生產成本不可避免地出現倒掛而產生貧困現象。

2.2　傳統農業生產抗風險能力低

幾千年傳統農業的承載，依托承包的農田、山地開展種植業或養殖業生產，維持著數億農民的生存。

但當他們以單個勞動體以及傳統生產力存在，生產技能的缺乏、農作物品種的嚴重退化是繞不過的話題，根本無法抵御和承受任何一丁點的生產風險和市場風險，貧困農戶在抗風險面前更是“弱不禁風”。第一，對于養雞產業扶貧的貧困戶而言，在目前動物疫情復雜的環境下，他們是難以抵御禽流感疫病的發生；第二，對于以承包田為生產元素的家庭來說，面對干旱可能毫無辦法；第三，以漣源為例，如果湖南天柱山禽業綜合開發有限公司不按合同回收貧困戶的育成雞，當一個鄉鎮無法消納幾百個貧困戶同時上萬羽育成雞上市時，束手無策的貧困戶只有賤賣，貧困戶的生產效益就會出現虧損而雪上加霜，掉入更加貧困的深淵。

3　科技特派員要認真履行工作職責

為打好扶貧攻堅這一仗，漣源市委組織部抽調57名農業、林業、畜牧及醫療技術骨干組成科技特派員進駐貧困村，積極配合駐村扶貧工作隊開展技術服務，以解決貧困戶在日常生產中所遇到的困難。

3.1　著力提高扶貧對象的生產技能

各級政府提出“扶貧先扶智”，這意味著科技特派員要積極開展多形式的技能培訓，努力提高扶貧對象的生產技能，以適應于現代農業發展。

開展多形式的科技培訓，必須不茍一格，講究的是實際操作能力，才能真正達到扶貧培訓的目的。

例如，漣源市畜牧水產局的科技特派員經過調研，認為雖然扶貧對象是多年從事農業生產者，但對于現代農業生產技術來說是一個空白。扶貧對象完全不了解牧草包衣種子的概念及播種方式，為此科技特派員為提高培訓效果，把培訓拉到田邊，邊示范性操作邊講解牧草包衣種子和祼種的不同播種方式、作用與效果等等。

漣源市肉牛產業經歷了17年的發展，具有一定的規模和產值，是漣源市的特色農業產業。科技特派員把肉牛高效繁殖技術，飼養技術，優質、高效牧草生產技術，為提高土地利用率和降低牧草生產成本而推行冷季牧草和暖季牧草輪作技術等做為首要培訓任務。

為改變扶貧對象的傳統農業生產理念，同時為了克服乏陳無味式的集中培訓狀況，科技特派員對多年授課課件進行大幅度的修改，編寫以形象化圖案為主、文字詮釋為輔的深入淺出電教課件，廣大聽課者受益菲淺。

3.2　積極推介、引進新品種

基于傳統農作物、畜禽品種的生產性能退化，經濟效益明顯低下，部份農作物品種生產力降低，生產效益不高，嚴重影響生產者的積極性。

農業產業扶貧，為提高生產效益，調動貧困戶的生產積極性，科技特派員應該積極推介優質、高產新品種。

為配合畜牧業產業扶貧工作有序推進，提高畜禽的抗病能力和生產性能，漣源市畜牧水產局的科技特派員積極推廣優質、高產牧草品種，如免費提供牧草草種—菊苣，在一定范圍內開展示范性種植。菊苣為藥食兩用植物，粗蛋白含量22.87%，含有豐富氨基酸，具有清熱解毒，利尿消腫，健胃等功效；為了提高冬季牧草的生產性能，積極推廣新品種—“湘草”牌早熟、多花黑麥草品種，該品種比常規黑麥草品種早熟23天，相當于可多收割一樁，從常規品種年刈割4樁到“湘草”黑麥草年刈割5樁，產量可提高25%。

4　科技特派員要積極開拓科技扶貧機制

4.1　積極適應、引領科技扶貧新常態

提高扶貧對象傳統農業生產技能的同時，提高生產力，切入到現代農業中來，確保扶貧產業向致富產業、可持續產業方向發展，蛻變成致富產業，應是科技特派員的工作重心。

如何做好2018年的肉牛產業科技扶貧工作？以母牛繁殖為例，應從單純的繁衍延伸至品種改良、級進雜交、優選優育；從推廣早期斷奶技術，既可以解決哺乳后期母牛機體的恢復，從二年產一犢提高到三年產二犢甚至一年產一犢的高繁殖率，又能提高犢牛生長性能等等，扶貧對象全面掌握了提高母牛生產性能的高效繁殖技術，這個技術就是科學生產力。

4.2　創新科技扶貧機制，著力提高扶貧對象的“造血”功能

在科技扶貧過程中，科技特派員要打破框架，勇于創新扶貧機制，在穩步發展傳統農業的同時，應重點培育扶貧對象向特色化、生態化方向發展，從輸血機能過度到造血功能，這樣才能彰顯科技扶貧功效。

湖南聚德農業科技發展有限公司、婁底三裕生態農業開發有限公司都在計劃用3～5年的時間，建立具有知識產權的優質安格斯雜交受體牛核心群體。而建立核心群體成本最優的手段，就是構建一個“企業+農戶”的優質繁育體系和配套的技術服務體系。科技特派員就可以利用這個契機，在履行科技扶貧工作職責的過程中，動員、引導扶貧企業與扶貧對象結對幫扶，這樣，企業可獲得繁殖基地，貧困農戶通過代養的形式，從企業得到二代以上的安格斯雜交母牛，以及企業完善的產業鏈服務，既解決了前期缺資金、缺技術的困境，又為后期自繁自養奠定了雄厚的技術基礎和累積小數量的自有母牛群體。

3～5年后，貧困戶既學到了現代肉牛產業生產技能，又能把后備母牛等成為生產資料。

通過母牛繁殖的代際傳承效應，把母牛從生產資料變為生產力，達到向扶貧對象輸血質變為扶貧對象造血的績效。

結語

精準扶貧是一項國策，涉及各方各面，容不得任何的疏忽和過失。

產業落地、效益上桌、票子入袋是脫貧致富、可持續發展的戰略決策。因而，轉變生產觀念，提高生產技能，增加經濟效益是科技特派工作的指導思想。透過這一指導思想，科技特派員應積極開拓思路，豐富超前意識，在配合實施精準脫貧政策時，要把脈貧困戶致貧的原因，對癥下藥，因人而宜，保證產業可持續發展是唯一核心。