強化動物檢疫的措施

和小娥

（鄭州市動物衛生監督所，河南鄭州450000）

1　進一步強化動物檢疫

嚴把產地檢疫、屠宰檢疫和省境動物防疫監督檢查站“三關”，嚴防動物疫病傳播，有效保障動物產品質量安全。

1.1提高動物檢疫率

健全通報制度，依據電子出證數和出欄動物統計數據定期通報檢疫率。對檢疫率低的地方，將作為動物疫情和質量安全高風險地區，采取向當地政府通報、約談、重點督導等綜合措施，力促力推，著力提高動物檢疫率。落實畜牧業扶持政策、項目計算牲畜出欄數、屠宰數量時，應參考養殖、屠宰企業的申報檢疫數和配合監督等情況。在抓好生豬檢疫監管的同時，著力抓好牛、羊、禽的檢疫監管，規范犬、貓等其他動物的檢疫。

1.2提升檢疫質量

加強培訓，全面提升檢疫人員業務水平，嚴格依法按檢疫規程和國家要求實施檢疫。通過監督檢查、明查暗訪、公開舉報電話、加強監督指導，不斷規范動物檢疫行為。注重動物檢疫痕跡化管理，全面使用網上、手機申報檢疫系統，生成全國統一的《動物檢疫工作記錄》。

1.3強化檢查站管理

按照屬地管理原則，增加投入，落實經費，完善檢查站基礎建設，提高監督檢查能力。通過明察暗訪、視頻監控、實行市級管理員制度等方式，加強檢查站監管，嚴格依法依規查證驗物和消毒。

1.4強化“瘦肉精”檢疫把關

加強產地、屠宰、出境環節的“瘦肉精”監督抽檢，嚴厲打擊非法使用行為。鞏固擴大應急狀態下“瘦肉精”整治成果，著力建立常態化監管機制。省內銷售供屠宰的牲畜重點強化屠宰環節在線監督抽檢，調出省境的仍需實施產地檢疫與“瘦肉精”監測同步。

1.5嚴格跨省調運動物檢疫監管

承接好跨省引進乳用種用動物檢疫審批職責，嚴格實行事前審批和落地隔離監管制度；對跨省調入繼續飼養的動物，落實到達報告制度；對調出省境的乳用種用動物，必須憑實驗室檢測報告出具檢疫合格證明，并做好檢疫記錄。

2　進一步推進信息化建設

2.1抓好現有系統的完善和應用

應用好電子出證、執法監管、案件管理、證章管理、視頻監控、執法人員管理等系統。開發應用移動畜牧獸醫執法系統、電子出證手機端等。研發畜禽屠宰執法監管有關系統，將肉品品質檢驗證章標志納入信息化管理，滿足工作需要。

2.2建立畜產品質量安全追溯體系

推進動物標識及動物產品追溯體系建設。以牲畜耳標、養殖檔案、檢疫證明、二維碼標識、生產銷售臺賬為基礎，逐步形成從養殖到屠宰全鏈條畜產品質量安全追溯監管體系，實現全程質量管控。

2.3加強信息報送和宣傳

按照《河南省畜牧獸醫行政執法信息報送制度》等規定，做好信息采編和上報工作，建立宣傳聯絡員制度和信息溝通機制，搭建宣傳平臺，利用各種渠道加強工作好經驗、好做法、典型案例和先進事跡的日常宣傳，努力為畜牧獸醫行政執法工作營造更好輿論環境。

3　做好畜禽屠宰執法監督

3.1加強畜禽屠宰執法相關法規規章和技術標準培訓，提高執法監管能力。

3.2對屠宰企業全面實施防疫監督和品質檢驗監督。監督屠宰企業嚴格憑耳標、檢疫合格證明進場屠宰，對無標、無證的要依法查處。制定《河南省生豬屠宰肉品品質檢驗管理暫行辦法》等規定，加強品質檢驗監督。

3.3按照《河南省生豬肉品品質檢驗證章標志管理辦法》（豫牧〔2014〕92號），嚴格肉品品質檢驗證章標志管理。

3.4堅持日常監管和專項整治相結合、部門聯合與單獨執法相結合等方式，加大對城鄉結合部、私宰專業村（戶）的巡查力度。嚴厲打擊私屠濫宰生豬、注水及注入其他物質、宰前使用“瘦肉精”、屠宰病死禽畜等違法行為，堅決取締生豬私屠濫宰窩點，形成高壓態勢，嚴防病害肉、注水或注入其他物質肉品流入市場。

4　做好生豬保險相關工作

按照國家有關能繁母豬保險規定和省財政廳、省畜牧局、省保監局 《關于進一步做好財政補貼的育肥豬保險工作的通知》（豫財金〔2014〕53號）等要求，協助做好能繁母豬保險、育肥豬保險相關工作。加強耳標佩戴和養殖檔案管理、檢疫監督、死因鑒定等工作，監督做好病死豬的無害化處理工作，促使養殖企業落實主體責任，規范養殖檔案、耳標佩戴、治療、免疫和病死豬無害化處理等行為，提高出欄報檢率和產地檢疫率、病死豬無害化處理率。

5　進一步加強執法保障

5.1持續推進執法體系建設。進一步完善省、市、縣、鄉三級四層的畜牧獸醫執法體系，堅決解決只增編不增人、執法力量明顯不足，一些執法機構仍是差供、自籌自支等問題。仍未實施綜合執法工作的地方，要嚴格按照要求，整合畜牧獸醫執法職能，全面實施畜牧獸醫綜合執法。

5.2加強執法機構基礎設施建設。按照執法機構建設標準，加強執法基礎設施建設，完善軟硬件，配備必須的執法設施設備、交通通訊工具，以縣、鄉為重點，深入開展標準化示范所（隊）建設，完善執法功能，提高執法能力。

5.3加強經費保障。加大投入，按照國家規定，將畜牧獸醫行政執法工作經費足額納入財政預算，保障工作需要。

5.4完善制度保障。進一步完善畜牧獸醫行政執法工作制度，加強督查督辦，狠抓制度落實，提高制度的執行力，促進工作規范化、標準化。

結語

綜上所述，檢疫工作還存在一定的問題，需要不斷地完善，通過科學合理的措施規范檢疫工作，杜絕漏洞發生，全面提高檢疫工作水平。