施工方如何做好工程竣工結算的探討

陳麗瑞

(福建省永泰建筑工程公司，福建 廈門 361004)

1 引言

竣工結算是一項細致、具體、繁瑣的工作,是直接影響所承接工程能否贏利的關鍵環節。如何把已實施的工作內容,該得的利益,通過竣工結算反應出來,而使自身利益不受損失,是每個施工企業重視的問題。竣工結算對施工方那么重要,那如何做好竣工結算是每個造價人員關心的重點,本文結合一個實際的工程項目探討如何做好竣結算。

2 實例及分析

某住宅小區工程,由6棟小高層組成,地下1層,地上11-18層,基礎為靜壓預應力高強混凝土管樁,上部結構為框架剪力墻結構,總建筑面積86154m2,合同造價為14541.58萬元,竣工結算最終確認造價為16382.25萬元,施工方的總成本14398.66萬元,利潤率13.78%,取得較好的經濟效益。下面結合該工程項目全面闡述如何做好竣工結算。

2.1 樹立從訂立合同開始準備的意識,透徹地理解合同

竣工結算雖然是項目的最終工程價款結算,但并不是從完工后開始的。施工合同是進行結算編制最重要的依據,要樹立從訂立合同開始的意識,因為結算的依據、事件、爭議都是由合同和施工產生的。該工程從的招標投標階段就開始為工程結算做準備,從合同訂立開始至工程竣工結算被批準為止,這期間整個項目的的造價管理工作都是與工程結算緊密相關的,這其間做了許多工作為工程結算服務。

2.2 施工過程中注重各種資料的收集和整理,為編制結算提供依據

該工程在建設工程的實施過程中,對與結算工作相關的資料進行有針對性的收集,這樣一方面保證了結算編制內容的完備性,另一方面保證了結算審核工作的順利進行,避免各種結算麻煩的發生。收集的相關資料如下：(1)工程承發包合同,它是結算編制的最根本最直接的依據,因為工程項目的承發包范圍、雙方的權利義務、價款結算方式、風險分攤等都由此決定,另外結算中哪些費用項目可以計入或調整、如何計算也都以此為據。(2)招標圖紙及圖紙會審記錄,它是合同價的依據之一。(3)投標報價、合同價或原預算,它是實際做法發生變化或進行增減項后調整有關費用的依據。(4)變更通知單、工程停工報告、監理工程師指令、工作聯系單等。(5)施工組織設計、形象進度及現場照片等。(6)有關定額、費用調整的文件規定。(7)經審查批準的竣工圖、工程竣工驗收單、竣工報告等。施工過程中確保以上資料的完整,并確保這些資料有效性在結算中能發揮其應有的作用。

2.3 及時地辦理設計變更、簽證,并確保手續完整和有效性

該工程對合同外的簽證在施工過程中就及時辦理,雖然該工程合同中約定施工過程進度款合同外不支付,但是施工過程中還是及時按簽證單及費用審批程序進行完整,留下依據。很多項目業主在過程中以不結算為由不簽證或推遲簽證,這樣有可能在竣工結算是無法要到費用的。該工程為總價包干合同,辦理簽證時簽證的內容遵循合同原意,并圍繞工程量清單的計算規則,都簽到量和單價、費用,能附圖的盡量附圖,并且拍攝錄像作為日后竣工結算的證據。總之,辦理簽證時,能夠直接簽總價的不要只簽單價；能夠簽單價的不要只簽工程量,能夠簽工程量的不要只確認事實,能夠有文字描述的不要只附圖片,能夠證明事實的因素越多,對我們編制竣工結算就越有利。

確認簽證資料是否有效,首先要明確,工程聯系單、簽證單需要經過怎樣的手續辦理,通常它是要經過建設方、監理方、甚至設計院的確認及答復,若缺少了任何一方,這些聯系單、簽證單都未必有效。現場簽證內容、項目要清楚,只有金額,沒有工程內容和數量,手續不完備的簽證,不能作為工程結算的憑證。凡現場簽證必須具備甲方駐工地代表和施工單位現場負責人雙方簽字或蓋章,口頭承諾不能作為結算的依據。

2.4 造價人員要全過程跟蹤,積極主動地深入工地現場

該工程安排造價人員與施工現場管理人員及時的溝通和交流,對合同之外的增加工作量或是變更工作量及時確認,從而更好的做好工程價款的結算。作為施工方的造價人員除了應熟悉掌握專業知識外,還應該經常深入工地,全面掌握工程實況,這是竣工結算的基礎。在施工階段深入工地現場核對、丈量、記錄,能深入了解和掌握工程現場情況,能掌握各分部工程的構造做法及施工工藝,進行必要的簽證和費用計算,提高結算的準確性；能主動把握索賠起因,根據索賠程序,利用索賠技巧進行索賠；針對新材料、新工藝,能利用定額原理自行組價等。

2.5 項目部各部門的相互配合

該工程在實施過程中,施工方對竣工結算的編制及資料整理高度重視,組織相關的造價、技術、工程各專業的人員共同參與整理資料及編制竣工結算,避免了漏算、少算、錯算及資料不全等原因使結算金額達不到應有的效益。并對現場實際情況、工程成本支出情況和結算上報及審核情況進行對比分析,掌握當中的浮動空間,設計最低的竣工結算下限,避免了實際發生的支出在竣工結算時無法得到結算。

2.6 編制竣工結算書時仔細分析,算全該算內容是關鍵

結算編制中容易出現的失誤之一就是漏項,漏項就意味該得收益的損失。為了防止這一點,通過對該工程在編制竣工結算時工作分析與總結,認為施工方應根據工程的具體實施情況考慮以下內容： (1)由于政策性變化而引起的費用調整,如間接費率的變化、材差系數的變化、人工工資標準、機械臺班單價的變化等；(2)投標時按常規計算,結算時需如實調整的費用,如大型機械進退場費、甲供材料的扣除等；(3)設計變更、簽證、監理指令等導致增加的費用,這部分費用包括自身工作量的增加,及造成對其他工作的影響而增加的費用(也可作為索賠費用)。(4)施工索賠費用, 由于發包方未履行合同義務,或發生了應由發包方承擔的風險而導致承包商的損失,如發包方交付圖紙技術資料、場地、道路等時間的延誤,與勘探報告不符的地質情況,發生了惡劣的氣候條件(洪水、戰爭、地震),業主推遲支付工程款,第三方的原因導致的承包商的損失(如設計、指定分包),甲供材料的缺陷,設計錯誤導致的施工損失等。(5)合同規定的有關獎勵費用,如提前竣工獎、趕工措施費、質量獎等。

2.7 在發包方核對竣工結算的整個過程,施工方要全程跟蹤并正確處理好公共關系

在發包人核對該工程的竣工結算的整個過程中,施工方的造價人員全程跟蹤并進行面對面的核對工作。審核單位扣減的主要原因一般有工程量計算重復、前后數據不對應、工程量中含有附屬工程量不予計量的項目、變更項目的變更單據不全、現場簽證依據不全、索賠資料及費用沒有經發包人確認等。造價人員要了解清楚審核單位扣減的原因,有針對性的尋找應對理由,及時提供補充相關資料。對存在爭議的扣減項目,要分析總體平衡,評估所扣價項目對其它項目所產生的影響,避重就輕。

3 結束語

竣工結算是整個工程控制的最后一個環節,是施工各階段控制成果的一個綜合檢驗過程。施工方要做好竣工結算,要樹立從訂立合同開始的意識,從開工前期就帶著結算的先期意識,收集完整、有效的資料,施工過程中專門造價人員全程跟蹤,各部門相互配合,結算書編制時算全所有內容,做到有理有據準確合理的計算,使應有的權益得到保障,又不違背相關的規程規范。