關于動物檢疫“痕跡化”管理模式探究

邵金鳳

（江蘇省啟東市呂四港鎮農業綜合服務中心， 啟東 226241）

0 引言

隨著經濟發展，人們的生活水平逐漸提高，各種動物產品，如肉、蛋、奶等已成為人們生活的必需品，再加上人們對健康和食品安全的重視程度越來越高，因此，對動物產品質量安全的要求和管理越來越嚴格。動物檢疫就是檢驗動物及其產品的疫病狀況，保持健康和產品安全的工作。動物檢疫關系到動物的健康，關系到防止動物疫病的傳播，關系著動物及其產品的安全，進而關系到食品安全和人們身體健康，因此要加強動物檢疫工作。

1 動物檢疫概述

動物檢疫是按照國家規定對動物及其產品進行疫病檢查，并對可疑或已證實的疫病對象實行強制隔離或作出適當處理的工作，目的是防止動物疫病的傳播，保障畜牧業生產安全和人民身體健康。動物檢疫可分進出口檢疫和國內檢疫兩大類：進出口檢疫指進口或出口的動物及其產品在到達國境時所受到的檢疫，一般檢疫對象為國內尚未發生而國外已經流行的疾病、為害較大又難以防治的烈性傳染病和重要的人畜共患疾病等。國內檢疫指在國內各省、市、縣或鄉鎮地區實行的檢疫，又分為產地檢疫和運輸檢疫。“痕跡化”管理模式是國家和各個地區在實行動物檢疫過程中，通過不斷地學習和探索形成的對檢疫工作內容進行全面記錄的管理模式，可有效解決檢疫過程中遇到的問題，提高檢疫工作質量和效率，實現動物疫病預防和檢疫的雙向發展。

2 動物檢疫“痕跡化”管理的具體記錄方法

動物檢疫“痕跡化”是將動物檢疫整個過程進行詳細記錄、存檔、備案，以便于在檢疫工作出現問題或發生動物疫情時能夠及時追根溯源的工作。隨著時代的進步，信息化技術的發展，動物檢疫進行全過程記錄的方式也出現了多樣化發展。

2.1 書面記錄

書面記錄就是檢疫過程中各種表格、證明等的記錄，包括對于飼養動物的產地檢疫、運輸檢疫、屠宰檢疫等，這整個檢疫流程都需要進行書面記錄，而且經過記錄的表格和證明還要進行備份，然后進行規范化的存檔。隨著時代的發展和科技的進步，書面記錄的形式逐漸被簡化，慢慢被計算機記錄所代替。

2.2 計算機記錄與資源共享

隨著計算機網絡技術的發展，計算機記錄在動物檢疫“痕跡化”管理中的應用逐漸增多，很多檢疫人員在進行動物檢疫后，將檢疫過程以表格的形式錄入到計算機中，同時利用掃描儀將檢疫過程涉及到的表格和證明錄入到電腦中，進行電子備份。之后利用網絡技術將“痕跡化”管理中錄入的內容上傳到動物檢疫部門的網絡服務器終端，進行文件的匯總和備份，做成動物檢疫數據庫等形式，以實現不同地區之間動物檢疫情況的資源共享。

2.3 檢疫執法記錄

很多地區的動物檢疫部門借助信息采集系統，設置檢疫執法記錄儀，用以對檢疫人員全程的工作情況和檢疫流程、執法行為等進行監控，并錄制成視頻，上傳到網絡設備終端，實現檢疫工作的動態追蹤，真正實現檢疫的“痕跡化”管理。

3 動物檢疫“痕跡化”管理措施

3.1 加強實現“痕跡化”的管理培訓

要想實現“痕跡化”管理，首先要進行有關“痕跡化”管理工作內容的培訓[1]。第一是動物檢疫部門加強對動物檢疫員、獸醫等開展動物檢疫相關工作內容的培訓活動，課程包括檢疫流程、檢疫規范、對各種動物檢疫表格的填寫規范等，一方面提高檢疫人員的工作能力，一方面保證檢疫人員對各種規范的熟悉程度[2]。第二是還要進行考核和抽查，對不符合“痕跡化”管理要求的人員和行為進行糾正；對不能詳細記錄檢疫內容的人員進行多次培訓，并經考核合格后方可上崗。第三是在基層的檢疫部門中，定期邀請動物檢疫“痕跡化”管理專家、資質深的動物檢疫員、檢疫專家等進行專業化的技術指導，形成檢疫流程規范化意識，并督促檢疫人員形成安全檢疫意識和衛生監督意識，做到嚴格按照檢疫規程進行工作。

3.2 加強檢疫工作的“痕跡化”管理

主要是對具體的檢疫工作的“痕跡化”管理。首先是產地檢疫，包括動物檢疫申請、表格、證明等記錄內容，根據申請流程合格后進行檢疫，并按檢疫結果發放《動物檢疫合格證明》或處理通知[3]，并對整個過程進行詳細記錄，涉及到的表格、證明等需要檢疫人員簽字。然后是屠宰檢疫，主要是對合格證明的回收和待宰動物檢查記錄、屠宰記錄、必要實驗室檢測記錄，屠宰場所消毒記錄等的填寫和記錄，以及無害化處理表格的填寫，所涉及到的表格、證明等待負責人簽字后存檔備份。

3.3 加強票證管理

主要是對檢疫票證的管理，需要安排專人進行，嚴格根據實際申報次數來發放票證，并對票證領取人和部門進行詳細記錄，由動物衛生監督所檢疫部門“痕跡化”管理工作進行抽查和監督，對發現的問題及時整改。

3.4 “痕跡化”管理在基層檢疫部門應用過程中存在問題、難點

首先在場檢疫操作過程進行全程的拍照或者錄像，除提供必要的硬件設備外，需要配置、足夠的檢疫人員和財政配套資金。其次，往往缺乏快速檢疫實驗室或者檢測紙，不能及時對重大疫病進行免疫效果監測，有待技術進步和提高；第三，由于標識設置先天不足，耳標易脫落或者磨損、污垢等難于識別，不利于用電子識別器識別，有待標識改進。這些因素影響了檢疫“痕跡化”管理在基層應用效果。

4 結語

總之，隨著動物檢疫工作越來越受到各級政府部門重視，檢測技術研究和標識等技術提高，動物檢疫“痕跡化”管理模式將會逐步完善。實現動物檢疫“痕跡化”管理有助于加強對動物及產品流通的管理，有助于規范動物檢疫的記錄行為，保護動物檢疫員自身利益，提高動物檢疫工作質量和效率，從而降低動物疾病的發生和提高畜產品安全。

參考文獻

[1] 黃麗玲，蘇志堅，張冬冬，等.出入境貨物檢驗檢疫風險管理的研究[J].檢驗檢疫科學，2003(6):1-6.

[2] 張永平.動物產地檢疫痕跡化管理模式的必要性及意義[J].山東畜牧獸醫，2017(9):47-48.

[3] 薛厚鑫.動物檢疫“痕跡化”管理模式研究[J].中國畜禽種業，2016(9):13-14.