淺談如何做好彌渡縣基層畜牧獸醫動物防疫工作

劉青 ，施劍春

（1.云南省彌渡縣彌城鎮畜牧獸醫工作站，彌渡 675600；2.云南省大理市畜牧工作站，大理 671000）

0 引言

基層畜牧獸醫防疫工作對畜牧動物的健康有重要的意義，有利于調整產業結構，增加農民的收入。要想做好防疫工作，必須從基層獸醫、防疫員打好基礎。

1 基層畜牧獸醫動物防疫工作中存在的問題

1.1 動物防疫工作人員人數少和缺乏先進的技術設備

我縣基層動物防疫工作在職在編人員偏少，截止2017年12月底，8個鄉鎮只有40個編制31個在職人員，其中還有4人被縣級單位借調，而基層動物防疫的工作量較大，目前的人員編制不能滿足工作的需要，管理起來較為困難，容易致使防疫工作出現錯漏，而剛畢業的好多畜牧獸醫專業的大專、本科生又由于種種原因遲遲招不進來，我縣基層防疫工作的人才缺失問題嚴重。另外，各鄉鎮動物防疫工作人員的頻繁流通也不利于動物防疫工作的順利進行。大部分鄉鎮的動物防疫工作人員趨于老齡化，制約了先進的技術設備和防疫理念的推廣。部分鄉鎮工作人員思想保守，沒有及時更新社會觀念和知識體系，沒有學習新技術的意識，對引進的新設備無法很好的操作，致使當地的動物防疫工作長期處于較低的水平[1]。

1.2 對防疫工作重要性的認識不夠

基層部分工作人員和養殖戶對動物防疫工作重要性的認識不夠，致使防疫工作中仍然存在著不足和錯漏。在實際工作的過程中，基層防疫工作人員通常缺少對真實情況的調查和了解，導致防疫工作無法很好的落實。此外，基層防疫人員對工作的態度也是影響該項工作順利開展的一個因素。目前，大多數鄉鎮獸醫站的動物防疫機構和組織不夠完善，使防疫工作無法有序的開展。養殖戶缺乏對防疫工作的認識，致使其不能主動配合防疫人員開展工作，也是基層防疫中普遍存在的問題。

1.3 基礎設施和疫情防控體系不完善

基層動物防疫工作沒有受到足夠的重視，所以政府部門缺乏資金上的支持，致使基礎設施不完善，甚至部分鄉鎮獸醫站缺少特定的辦公場所，或在一些破舊的危房中辦公。部分鄉鎮沒有科學的疫情防控體系，使基層動物防疫工作無法高效有序進行。

2 做好基層畜牧獸醫動物防疫工作的對策

2.1 加強人才建設

首先，要加大對基層動物防疫專業人員的有效補充，各鄉鎮政府和業務主管部門要加強與人事部門的溝通，通過事業單位招考，逐步把缺編的9個崗位盡快補充起來。其次，相關部門應制定相應的規章制度，對基層防疫人員進行監督，并隨時根據實際工作情況進行完善，以保證彌渡縣的動物防疫工作高效有序的進行。此外，應定期開展畜牧獸醫的知識機能培訓，提高專業素養，并進行思想教育，培養有責任心、愛崗敬業、綜合素質較高的基層工作人員。

2.2 提高防疫意識

加強對基層防疫工作重要性的宣傳教育，提高基層工作人員和養殖戶對防疫工作重要性的認識，使基層防疫人員接受先進的防疫理念和新技術，不斷端正其工作的態度，提高服務意識和專業素養，并促進養殖戶積極配合工作人員開展防疫工作，使基層防疫工作順利進行。

2.3 完善基礎設施建設

政府部門應該加強對防疫工作的重視，提高資金和政策上的支持，完善基層防疫工作的基礎配套設施建設，購進先進的防疫設備設施，為防疫工作的順利開展提供有力的保障。

2.4 加強動物防疫工作的體系建設

基層動物防疫工作的開展需要政府部門的有利支持，制定強制性措施保證免疫工作的順利推行。村級組織應積極改善基層防疫人員工作環境，提高其福利待遇，明確各個部門的職能，完善工作流程，減輕防疫人員的工作強度，由專人分項負責保定大家畜、注射、打耳標、發證、登記、建檔等環節，以保證防疫工作能夠保質保量的完成[2]。此外，應該加強相關法律法規的建立，促進基層動物防疫工作朝著規范化、科學化、法律化的方向發展，并有力的監管防疫工作的進行，制定獎懲措施，對積極配合基層防疫人員的養殖戶給予獎勵，對刻意逃避防疫的加大處罰力度，為基層防疫人員的工作提供強有力的法律保障。同時引進信息化技術開展各項工作，有利于工作人員全面掌握疫情動態，提高工作效率，保障工作質量。

2.5 嚴格執行疫情報告制度

為了保證基層動物防疫工作能夠順利有效的開展，需要建立疫情報告制度，并嚴格執行。首先，要建立科學有效的動物疫情監測預警體系、檢疫監督體系、技術支持體系、物資保障體系以及獸藥質量監察和殘留監控體系這六大體系[3]。其次，要做好重大動物疫病防控工作，制定科學的重大疫情應急機制，并不不斷完善應急預防，做好重大疫情的準備工作。

2.6 不斷提高專業技術水平

為了保證基層動物防疫工作高效的進行，要不斷的提高基層工作人員的技術水平，同時引進先進的設備和技術，提高其在工作中的專業性，使其熟練操作和使用先進的防疫設備，全方面提高基層動物防疫工作的水平。

2.7 加強與養殖戶的溝通

基層動物防疫工作是直接面對養殖戶的工作，養殖戶的配合對該項工作的開展至關重要，但目前基層養殖戶對防疫工作的接受程度較差，不了解其對疫病防控和健康養殖的重要性，不愿意主動配合工作人員開展工作。甚至有部分養殖戶為了提高經濟利益，非法濫用抗生素或進行其他違規操作，嚴重的影響了我縣的防疫工作。還有部分養殖戶的地理位置比較偏僻，對信息的接收有延遲，數據的傳遞也有一定的限制，嚴重影響了動物防疫工作的開展。因此，基層防疫人員應該加強與養殖戶的交流，深入基層開展工作，對養殖戶進行直接的思想教育，宣傳動物防疫工作的重要性，促進養殖戶積極配合動物防疫工作的開展。

2.8 強化各個工作環節

首先從養殖區的建立開始，對養殖區的選址、設計、布局等進行科學合理的指導，并監督施工和驗收環節。同一個養殖區內盡可能只飼養一種畜禽，便于集中管理和疫病防控。其次，要加強對已投入使用的養殖區的依法審核，對發現有防疫缺陷和不足的養殖場，責令其進行整改，并提出整改意見，對于違規嚴重的養殖場，需要停業整改，同時監督養殖戶依法整頓，對于不聽勸告，拒絕整改、停業的養殖戶，或不能在規定時間內完成整頓的養殖場，應對其進行依法處罰，以確保各個養殖小區的防疫工作在規定時間內達標。

2.9 做好生產環節的動物防疫工作

生產環節的動物防疫工作主要包括建立動物生產記錄、動物免疫檔案，同時要監督養殖戶做好自場的動物防疫工作。對強制免疫的工作要求達到100%的免疫率，加強調入和調出畜禽的檢疫工作，并對養殖戶的養殖資質條件進行核查[4]。

3 小結

畜牧業在我國農村經濟有著重要的地位，畜牧業的發展能夠促使農民增收，促進農村經濟發展。目前，我縣各基層畜牧獸醫工作站在動物疫病防疫工作中扮演了重要角色。基層動物防疫工作人員，應從提高自身專業素養開始，不斷提高防疫意識和專業技能，以保證我縣動物防疫工作的順利開展，確保我縣畜牧業穩定發展，保障廣大人民群眾的身體健康。

參考文獻

[1] 包常亮.基層畜牧獸醫動物防疫工作重點探析[J].湖北畜牧獸醫，2016（11）：44-45.

[2] 李銘.基層畜牧獸醫動物防疫工作重點研究[J].農民致富之友，2016(16):284-285.

[3] 昝良德，陳浩，李成炯.做好基層畜牧獸醫動物防疫工作的措施[J].農業與技術，2016（18）：13-16.

[4] 王術歡.做好基層畜牧獸醫動物防疫工作的措施[J].中國畜牧獸醫文摘，2016（9）：17-18