高淳生豬屠宰監管工作發展與思考

謝文陽

(南京市高淳區東壩鎮畜牧獸醫站, 南京 211301)

1 全區生豬屠宰行業現狀

1.1 施行專業化管理

2014年6月5日高淳區將全區生豬集中到高淳區食品有限公司淳溪分公司，實行集中屠宰，統一檢疫，根據文件要求，南京市高淳區食品有限公司淳溪分公司建立了生豬屠宰場監督檢查檔案，并對其進行了年度檢查和日常檢查。

1.2 屠宰檢疫到位

2017年全年共屠宰檢疫生豬105571頭，平均每天289頭，“瘦肉精”抽檢6834頭，抽檢比例6.47%（規定≥5%），另外，2017年省要求抽檢“瘦肉精”700份，市要求抽檢“瘦肉精”600份，全區圓滿超額完成省市抽檢任務；屠宰場自檢“瘦肉精”5926份，抽檢比例5.61%（規定≥5%）；旋毛蟲檢測12024頭，抽檢比例11.39%（規定≥10%）；共檢出病、死豬和廢棄物合計31230 kg，其中病死豬153頭，對病死豬和病害肉品100%監督進行了無害化處理，并拍照留下了處理痕跡。

1.3 堅決打擊非法行為

2017年全區開展執法次數39次、出動執法車輛80車次、出動執法人員286人次、共查處行政執法案件4件，罰沒金額0.63716萬元。生豬屠宰場并與14戶較大“代宰戶”完成了委托代宰協議的簽訂，對生豬來源、代宰戶信息進行備案登記。

1.4 工作考核嚴格

按照上級主管部門要求進行統一、規范的記錄，電子臺賬同步進行，各臺賬記錄同樣落實到了每一個崗位人，并納入了檢疫人員的考核管理。區動監所為提高動檢人員的責任，確保檢疫工作的規范到位，在廣泛征求檢疫人員意見的基礎上，結合《生豬屠宰檢疫規程》的工作要求，制定了《高淳區生豬屠宰檢疫人員考核管理辦法》，每月考核在3次左右，細化了考核評分標準和獎懲辦法，促進了屠宰檢疫工作的順利進行。

2 生豬屠宰管理工作存在的問題

2.1 工作量大

29人參加全區生豬屠宰檢疫工作。屠宰檢疫工作在夜間進行，一般從凌晨12點到早上7點，18名官方獸醫每天輪流2名官方獸醫分別負責帶班和出具檢疫證明，8名協檢員輪流4名協檢員輪流負責頭蹄檢疫、胴體檢疫、內臟檢疫、加蓋驗訖印章。白班主要負責白天屠宰場各項事務。品質檢驗8個崗位人員有時還會被抽調從事其它作業，造成工作量大，任務重。

2.2 屠宰場管理難

一是未采用密閉容器運輸病害生豬或生豬產品；二是“三不落地”不能到位，影響了肉品衛生；三是憑證出場工作無人把關，有證章與無證章的肉品都能出場。

2.3 執法難度大

職能劃入農業局之后，生豬屠宰執法主要由區動監所聯合各鎮屠宰辦完成，各鎮屠宰辦無工作經費，區動監所抽調3名官方獸醫執法，由于各項原因，面臨著服裝不統一、無執法車輛、人員不足等問題，嚴重影響了我區生豬屠宰執法工作。

3 生豬屠宰管理工作的對策建議

有利于減少環境污染，促進城鄉統籌發展；有利于集中管理，防控私屠濫宰行為發生。建議加強以下工作措施，確保屠宰工作的有效實施。

3.1 強化企業自身建設

一是按照屠宰場建設相關標準，做好屠宰廠房設施、加工設備、無害化處理等硬件設施的建設；二是嚴格執行相關法律法規、建立健全各項規章制度，切實把好檢驗檢疫關，將生豬屠宰與肉品檢驗工作協同起來同步進行，保障肉品質量安全；三是對檢驗檢疫不合格的生豬及其產品，要嚴格實施無害化處理；四是建立收購、檢疫、檢測等記錄檔案，如實記錄屠宰的生豬來源和生豬產品流向[1]。

3.2 完善無害化處理設施

加大資金投入，購買相關設備儀器，建立自行處理與“鎮設站點，流動收集，集中處理”相結合的病死豬無害化處理體系，完善保障措施，確保病死豬及產品真正得到無害化處理[2]。

3.3 加大行政執法力度

聯合畜牧、市場監管、衛生、環保、公安等行政管理部門依法做好生豬定點屠宰管理工作，開展強化生豬屠宰行業管理，規范生豬屠宰市場秩序的聯合行動，全面落實企業主體責任，切實規范生豬代宰行為。同時，加強執法隊伍建設。重點巡查與外省交界地區、縣域交界地區、城鄉結合部，確保豬肉產品質量安全。

3.4 提升屠宰檢疫水平

強化檢疫檢測設備投入，完善缺失硬件設施的建設。建立健全定點屠宰點各項規章制度建設，提高屠宰場“代宰戶”對安全檢疫的思想認識，積極引導他們簽訂安全承諾書，從源頭杜絕不合格肉食品。

3.5 積極開展安全生產大檢查

嚴格按照有關文件的要求，進行畜禽屠宰行業安全生產大檢查，對檢查中發現的問題，提出整改要求和整改時間，強調企業要牢固樹立安全發展理念，堅決克服麻痹思想，進一步強化安全生產責任。

4 結語

總之，加強生豬定點屠宰管理工作，有利于防止動物疫病傳播，保護養殖業發展，提高肉品質量。

參考文獻

[1] 張華勇.生豬定點屠宰管理工作現狀問題及建議[J].今日畜牧獸醫，2018(1):72.

[2] 錢樹信，朱督.對生豬定點屠宰場無害化處理工作的思考[J].畜牧獸醫雜志，2015，34(6):108-110.