加強檢疫監管確保豬肉食品安全

滕宇

（遼寧省鞍山市千山區動物衛生監督所，鞍山 114041）

食品安全是當今社會非常關注的重點，也是事關人民的身體健康和生命安全的大事。而在食品安全的領域里，肉類的食品安全占到很大的比例。我國乃至世界都有報道，動物疫病危害肉類食品安全，主要是動物疫病可以使肉類食品攜帶可能夠感染人的細菌、病毒或寄生蟲，引起人發病甚至死亡[1]。目前已知人畜共患病有250多種，這些疾病都直接危害人多生命與健康[2]。所以豬肉食品的檢疫工作是重中之重，必須要保證豬肉食品安全，才能確保人民能夠放心的食用豬肉產品。

1 檢疫工作存在的一些問題

1.1 在豬場檢疫不合格

在飼養場的檢疫工作是檢疫的重要部分，能夠在生豬出場前就發現和處理，防止疫病走出養殖場，降低擴散的面積。但是在豬場的檢疫又是最難以執行的一個環節，這是由于一般豬場都建設在遠離城市和遠離人類居住地，有些甚至是在偏遠的山區，道路不好走，距離比較長，而且養殖場分散，這就導致檢疫的工作量巨大，使得有些養殖場報檢后工作人員未能及時上門檢疫。有的檢疫工作人員為了趕時間或是進度，沒有進行嚴格的檢疫甚至不檢疫就出具合格證明，導致病豬出場流向下一個環節。

1.2 屠宰環節檢疫不規范

屠宰檢疫是檢疫的一個最重要的環節，因為在屠宰檢疫環節后，豬肉將會流向市場，進入人民的餐桌。由于屠宰的宰前檢疫的程序比較復雜，不能快速的判定結果，這就導致一些屠宰場對動物的需求量跟不上，就將一些尚未檢疫或是檢疫不合格的生豬拉進屠宰場進行屠宰，屠宰的結果就是在屠宰后完全不能區分合格和不合格的產品。使得病原在這個環節進行擴散。宰后檢疫的不規范，導致最后一個檢疫環節也形同虛設。這個環節出現的問題有檢疫人員不清楚檢疫部位或是沒有對檢疫部位認真檢疫，導致檢疫的缺失。還可能是檢疫人員在認真檢疫后并未監督不合格產品的銷毀，導致不合格產品又進入流通環節。

1.3 檢疫人員相關問題

檢疫人員是直接工作人員，是檢疫的主要負責人員。但在實際工作中，由于這類人員不履行自己的職責導致檢疫的環節失去其價值和意義。這個環節容易出現的問題主要是檢疫人員偷懶，只出證，不檢疫，甚至更嚴重的情況是將檢疫證讓養殖場自己填，包括數量和日期，檢疫人員只負責蓋章。還有就是鄉鎮里的專業人員較少，將一些非專業的人員吸收進入檢疫隊伍，導致檢疫工作人員不會工作，亂工作。

1.4 管理制度有漏洞

有些地方的檢疫工作缺乏明確的制度或是檢疫工作的制度有重大的漏洞，這就為檢疫工作埋下隱患，在工作中有不到位的地方難以判定責任和糾正責任，也沒有相應的處罰措施，導致管理混亂，工作人員屢教不改，為所欲為。

1.5 監管工作不到位

這就涉及到動物衛生監督機構的工作，雖然在工作中能夠監管到一些規模化的養殖場，但農村的一些散養戶卻由于沒有無害化處理的補償經費，監管不到位，導致這些病豬或死豬被社會上的不法商販收購后流入人民的餐桌。

1.6 政策的落實不到位

《中華人民共和國動物防疫法》修訂版于2008年1月1日正式執行。法律出臺后一些地方機構并沒有嚴格遵照法律，而是仍舊按照原來的情況實施。甚至在一些縣級以下的機構沒有官方獸醫，這樣影響到屠宰工作的進行。

2 解決問題的方案

2.1 依法辦事

在現實工作中應該依據法律執行工作，應該對有關部門和經營單位進行督查，發現有違規違法的行為應立即給予相應的處罰，使得這些違法者在受到處罰后能夠認識到問題和改正問題，能起到震懾的作用。從而提高違法成本，減少違法情況。

2.2 建立檔案

在養殖場，必須建立養殖檔案，確保動物產品的可追溯性。檢疫人員在執行檢疫相關工作時可以查看檔案，以便發現問題，提出整改措施。

2.3 終端控制

依據國家規定對餐飲業使用未檢疫或是檢疫不合格的豬肉產品，必須根據情況予以相應的處罰，一般是沒收不合格產品和處以罰金，嚴重的還可以吊銷營業執照。對銷售商銷售的產品也必須嚴格檢查，實行誰銷售誰負責的辦法，對不合格產品進行沒收并處罰，如果出現人民的健康問題，銷售者應先負責。

2.4 加大督查鼓勵舉報

督查工作必須要高頻率的開展，要有針對性，增加突擊檢查的頻率，加大檢查的力度[3]。在日常工作中還應該積極鼓勵群眾參與監督工作，對有關豬肉安全的問題及時舉報，打擊違法行為。

參考文獻

[1] 李凱年.加強動物疫病防制實行全程檢疫監管確保肉類食品安全[J].肉品衛生，2002（12）:15-18.

[2] 李凱年.加強動物疫病防制實行全程檢疫監管是確保動物源性食品安全的關鍵[J].中國動物檢疫，2003（4）：7-9.

[3] 喬建華，張建華.加強檢疫監管確保豬肉食品安全[J].湖北畜牧獸醫，2013，34（11）：74-76.