招標在建筑工程中的應用

鮑吉龍

（黑龍江省榮城招標有限公司 黑龍江省哈爾濱市 150020）

1 招標的主要特征

1.1 組織性

招標作為有組織的交易方式，其具有較強的組織性，通常由建設項目的主辦方或是招標的買方、委托代理人等作為固定組織人，招標場所和招標時間相對較為固定，而且在具體招標過程中需要嚴格按照招標的固定程序、約定時間和條件等來開展各項工作。

1.2 公開性

對于招投標法中規定公開招標的項目，需要發布招標公告和編制招標文件。建筑工程招投過程具有高度的透明性，招標程序和招標信息公開，及時開標并公布中標結果，即每一個投標人都能夠獲得等值的招標信息，熟悉招標的一切條件和要求。

1.3 交易雙方一次性成交

在招標過程中，投標人通過一次性報價，在投標書遞交后即無法再修改，其不同于普遍貿易，沒有討價還價的環節。

1.4 公正、公平

在建筑工程招標活動中，需要堅持公正和公平的原則，即需要公平對待所有投標人，并維護各方利益。整個招標活動要具有高度的透明性，同時還要接受相關部門監督，由專業評標委員會負責評標工作，在整個評示過程中投標書中的實質性內容不能修改，避免一些不正當手段影響具體的評標結果。

1.5 多目標下系統的最優化選擇

建筑工程中招標的應用，其最終目的并不是單純的追求利潤的最大化，而是能夠在多目標條件下實現系統的最優化。在具體招標評價過程中，其最為關鍵的是實現資源的優化配置，并確保資源配置效益和效率的統一，即在確保工程質量的基礎上，在最短時間及最小成本下完成工程建設任務。

2 建筑工程中開展招標工作的具體措施

2.1 加大力度對投標企業進行資質審核

為全面提高建筑工程招標管理的有效性和可靠性，應當加大對投標企業的資質審核力度，尤其是要全面考察投標企業的資質、信譽和業績等內容，進一步對其履行合約能力進行準確判斷。具體來講，在對投標企業進行資質審核的過程中，應當嚴格審查其營業執照、資質證書以及授權書等，以免出現掛靠投標等情況。與此同時應當對投標人的信譽進行嚴格審查，查看其是否處于被責令停業或被取消投標資格等，審查其財產狀態，調查投標企業是否出現過騙取中標或嚴重違約等情況，投標企業是否出現過重大的質量事故也資質審核的一項重要內容。在投標企業資質審核的過程中，應當對投標人要求的項目經理及項目負責人的實際情況進行審查，確保其滿足招標人相關要求，避免存在制造虛假材料的情況出現，并且要對主要機械設備進行實物考察。

2.2 標底合理編制與工程量清單計價模式的應用

需要根據工程實際需要來進行標底編制，具體需要編制標底的建筑工程，業主通常會委托有資質的相關機構來承擔編制任務，在整個過程中還要做好標底保密工作，避免出現串標或是圍標行為。在具體招標控制價管理工作中，要盡量縮短招標控制價公布、開標時間間隔，有效的防范投標人串標現象的發生。同時采用工程量清單計價方法，投標人以招標人提供的工程量清單，結合自身的實際情況來確定單價和總價，以此來保證公平競爭。

2.3 推廣招標代理制

要保障競爭的公平必保障競爭的充分性和公開性，另一方面也要保障有有效的監督約束機制。從監督和約束機制上看，專職招標機構從事的招標活動，從開標到評標結束，都要由技術、經濟、法律等方面的專家組成的評標委員會參與，評標的結果由這個評標委員會決定這些招標機構接受各級管理部門管理，業務上接受相關行業和部門的指導監督，從組織上保證了這些招標機構處在真正第三者位置，避免了主觀上偏袒的可能性，這是從體制上提供的真正有效的監督約束機制，這一機構出于本身的生存和長遠利益的考慮，必須要在社會上樹立一種公正形象，否則，它就會被業主淘汰，而在社會上排斥機能。

2.4 建立招標代理誠信管理體系

規范招標代理機構需要建立招標代理誠信管理體系，為創造良好的招標信用環境，通過部門監督、社會監督、企業自律，形成社會信用懲戒機制，建立招標投標信用評價體系，是維護招標投標正常秩序的治本之策。建立施工企業信用評價體系，信用評級是現代市場體系不可或缺的重要組成部分，不僅對市場從業各方主體有利，而且對管理部門來說也是有效的市場監控工具。要切實加強對我國建筑市場中各方行為的誠信建設，離不開相應的評價手段和方法。

2.5 采用新型成本計價方法及公開招標方式

在招標過程中，采用工程量清單計價方法，工程量清單由招標人統一提供，投標人針對自身的實際情況來自主要填報單價和合價，這樣可以實現對工程造價的有效控制。而且采用工程量清單位計價，報有投標人在統一的工程量基礎上，通過與企業自身實力有效結合來考慮風險競爭價格，不僅有利于公平競爭，而且利于風險分擔。在建筑工程招標活動中，宜采用公開招標的方式，這樣可以有效的避免出現暗箱操作的可能性。

3 結束語

在當前建筑工程建設過程中，招標作為非常重要的一個環節，同時也是選擇施工企業的重要方式，因此在實際招標過程中，需要遵循公正及客觀的招標原則上，并強化對招標過程的管理和監督，以此來規范招標操作，營造一個良好的建筑工程招標環境，為建筑工程項目的順利實施打下堅實的基礎。

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