建設工程招標文件編制技巧研究

靳青順

（貴州粵黔電力有限責任公司 553537）

引言

目前，我國大部分電力企業中電廠的建設工程項目都是通過招標的形式進行的，因此招標文件的編制質量對建設工程的成果有著一定的影響[1]。而且隨著我國社會的不斷發展，招投標事業也得到了不斷的發展，招投標工作逐漸變得更加規范化和法制化，并且我國相繼出臺了各種招標文件的范本，這雖然給編制人員帶來了便利，但是出現編制人員不求實際，對范本一味進行照抄的情況，從而對招投標工作產生一定的影響。本文針對建設工程招標文件編制技巧進行深入分析。

1 嚴格按照我國法律法規進行招標文件編制

招標文件具有較強的法律性，并且招標文本是合同文本的一個重要組成部分。因此，在編制招標文件時，一定要保證其內容符合我國相關的法律法規，這就需要編制人員有強烈的法律意識，對該行業的法律法規有深入的了解。建設工程招標文件編制人員需要對《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》進行深入的了解，熟記其中的每一條法律，并且可以熟練靈活的應用這些法律[2]。這樣可以在編制招標文件時，做到有法可依，有章可循，使編制出來的招標文件更加科學和規范。并且，建設工程招標文件編制人員還需要對《建設工程質量管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》等規范性的文件進行深入的了解。此外，建設工程招標文件編制人員還需要對《建筑施工企業資質標準》、《房屋建設工程施工總承包企業資質等級標準》等文件進行深入的了解。只有建設工程招標文件編制人員對這些法律法規有一個充分的了解，才可以編制出更加規范和合理的招標文件。

2 建設工程招標文件編制技巧

2.1 詳細規定招標文件的內容

建設工程招標文件在整個建設工程招投標的過程中起著重要的作用，招標文件是綱領文件，其可以保證招投標工作順利的開展[3]。因此，編制人員在編制招標文件時，需要詳細合理的規定招標文件的內容，并且需要有目的的編制整個招標文件。在編制招標文件時，編制人員不僅需要嚴格按照相關法律法規，還需要保證文件內容條理清晰和詳細準確，從而確保整個建設工程招標的順利開展。招標文件的內容需要對項目的所有環節進行闡述，并保證內容具有實際操作性。此外，建設工程招標文件的內容需要包括項目的所有特點和業主的詳細要求。

2.2 注重對招標建設工程的了解與實地勘察

建設工程招投標工作是否可以順利的進行完全取決于招標文件。因此，在編制建設工程招標文件時，需要保證其具有較強的可操作性，而且在編制的過程中，編制人員不要被招標文件的紙面內容所限制，而是需要在和業主進行良好的溝通之上，和有關技術人員一同前往招標建設工程的實地進行考察，從而加深對招標建設工程的了解，使編制的建設工程招標文件內容都可以應用到實踐當中，避免出現建設工程招標文件內容和建設工程的實際不符的情況，從而影響建設工程招投標工作的順利開展[4]。

2.3 結合建設工程特點，編制招標文件

每個建設工程都有自身獨有的特點，即使在同一個工程中，每個標段的特點也會有所不同。因此，編制人員在編制招標文件時，需要結合建設工程的特點編制招標文件，不能只靠對其他建設工程招標文件進行參考就進行招標文件的編制。特別是在編制同一個建設工程中不同標段的招標文件時，杜絕出現僅僅把文件名字進行更改，就用來進行招標的現象，而是需要結合工程標段的施工技術和工程特點以及業主詳細的要求，編制招標文件。

2.4 編制人員需要加強和業主之間的溝通，合理科學的編制招標文件

建設工程招標文件編制質量和業主之間有著密切的聯系，建設工程招標編制人員是經過業主授權以后，進行招標工作的，并不是完全取代業主[5]。因此，建設工程招標編制人員需要加強和業主之間的溝通，對業主的需求和目的進行深入了解，在這過程和是編制建設工程招標文件不可缺少的環節。但是，目前大部分建設工程招標文件編制人員都忽略了這一環節，其覺得業主不懂行，沒有和業主之間進行有效的溝通和交流，完全根據自己的意思去編制招標文件。在這種情況下，編織出來的招標文件會在一定程度上影響業主與國家的利益。甚至部分建設工程招標文件在進行評標時，會受到評委會專家的質疑，嚴重的甚至會受到投標單位的投訴。

建設工程招標主要是為了業主可以選擇合適的投標方，從而進行更加高效的工程建設。在實際建設工程招投標中，對投標文件進行評標時，主要是根據招標文件進行評標。因此，在建設工程招標文件編制時，編制人員需要加強和業主之間的交流和溝通，對業主的詳細要求進行充分了解，并把這些詳細要求編制到建設工程招標文件中，從而使招標文件更加科學和規范。在一般情況下，建設工程招標文件的內容主要有招標公告、投標注意事項、投標文件的編制格式、合同條款、投標方擁有的技術、投標工程量清單、施工圖紙等等，這些內容都是《招標投標法》中規定的必要內容，招標文件編制人員需要把這些內容和業主進行溝通，在獲得業主的同意以后，把這些內容編制到招標文件中。此外，還需要把劃分建設工程招標標段和施工工期以及工程質量要求也編制到招標文件中。最后，投標人在進行投標時，招標方需要給投標方提供有效真實的招標資料與數據，從而保證招投標工作可以公正順利的進行，這一點是整個招投標中最重要的一點。

3 結束語

總而言之，建設工程招標文件在招投標過程中起著非常重要的作用。因此，在建設工程招投標工作中，需要給予招標文件編制足夠的重視。招標文件編制人員需要熟懂法律、法規，吃透行業規范，提高業務素質、加強與業主溝通能力，建立招標文件資料庫、不斷完善招標文件，成立招標文件編制小組，加強業務人員技能培訓。只有這樣才可以保證建設工程招標文件編制的質量，從而更好的進行招標工作。