建筑裝飾裝修工程招投標應注意的問題研究

謝瑜

（重慶建工渝遠建筑裝飾有限公司 重慶 400000）

土建工程與裝修工程，這是建筑工程領域的兩個分支，相比土建項目工程，裝修項目工程施工工藝的復雜程度更大，其使用的建筑材料更繁雜，整個施工過程和采用的施工方法也需要更加靈活，對實際視覺效果也要求更高。因為有這些顯著特點，基本決定了裝飾裝修工程的招投標要與土建項目完全不同。但在實際的工作中，還很難看到它們之間在操作上存在的顯著區別，一些工程在土建和裝修上并未有非常明確的劃分，而這種情況必須從根本上予以解決。

1 裝飾裝修工程招投標中的影響因素

對于裝飾裝修工程來說，其所需要的建筑主材涵蓋范圍非常廣泛，其在裝飾裝修材料工程的總體造價中實際要占到大約60～70%的成本。在施工方法和施工技術相差不大的情況下，工程造價總體取決于材料成本。在實際的工程招投標中，也必然將工程建筑材料作為參考的最主要影響因素。而這其中，可以調整的內容非常之多，差別也非常之大。

舉例來說，比如地毯，優劣產品之間的差價非常懸殊。最便宜的地毯在國內可以低于30元/m2，而高檔一點的地毯則可以輕松高過300元/m2，比較普通的進口地毯地域100元/m2，而一些高端進口地毯價位可以超過1000元/m2。可以看出，無論國產還是進口，僅地毯一項的價格浮動幅度高達30倍以上。其他的一些建材價格影響也大同小異，這對工程的預算和核算造成一定的難度。在實際的招投標中，很多時候都沒有詳細規定建筑主材的相關樣板以及廠家、產地、型號、規格等參數，整個主材價格都有浮動，就會造成整個招投標工作難以作出合理準確的認定，甚至有時會作出比較錯誤的結論。

2 建筑裝飾裝修工程招投標過程中應注意的相關問題

2.1 對工程實物量招投標方法的分析

對工程進行造價，這是對一個建設項目進行評價的前提條件，投標的實際報價作為評標定標的最主要參考要素之一。在實際的建筑裝飾裝修工程中，實物量招投標法是比較普遍采用的方法，該方法是采用甲方制定并提供該項目工程相關實物量的方式，甲方具有絕對的控制權。此時，參與投標的施工單位不需要計算該項目的具體工程量，可完全根據甲方給出的工程量對報價進行相應計算。該方法的優點是可以使投標的實際報價有一定程度的可比性，能夠給評標的相關工作形成較大的方便。

對于已經完成的土建工程項目來說，無論其結構和用途如何，大多都是采用一些比較固定的施工流程項目等依照一定的工序組成，實際依據工程量進行計算比較適合，因此，在土建工程項目的招投標中多采用工程量法來完成相關預算工作。但裝飾裝修項目與土建項目的工藝流程和施工材料需求有非常大的差異，就具體招投標工作來說，沿襲土建工程的實物工作量招投標法其適用性會顯得較差。裝飾裝修項目因為工藝造型復雜，同時還需要強調一定的藝術效果，這對于所用的材料和具體用量就非常不好把握。采取土建工程的工程量計算方法來確定報價，這顯然不夠合理。

不妨舉例進行分析，對于門的設計和計算，可以將門及其門套當作是兩項內容進行計算，也可以將門及其門套零散劃分為幾個或者十幾個分開的項目進行計算。若招標單位對工程量的清單進行編制時，只給了門的數量，以樘或平方米來計算，忽略了門套的說明，那么非常有可能投標單位給出的報價就只是最基本的門扇價，而不會包含門相關的門套和門鎖等配件，這樣的結果可能會導致招投標失去實際的可比性和準確性。再比如墻面石材加工的情況，很多時候石材要根據施工工藝的具體要求被直接切成45°的斜邊，而有時候還要將石材磨成半圓形狀。這些在工程招標單位制作提供的實際工程項目清單內容中，基本不會提及這些石材的邊緣加工需求情況，而此時，投標企業在進行報價時就可能會將車邊與磨邊的成本統一考慮到石材成本內，也有可能只計算石材的價格，而忽略了加工會產生的費用。

對于實際的建筑裝飾裝修項目來說，其工程的招投標工作存在一些難以確定的影響因素，而這些因素是很難在招投標的具體工作中考慮周全，這就導致了實物量招投標法缺乏必要的準確性。實際工作中也會常常發生一些問題，比較常見的是工程實物清單漏項、工程計量誤差較大，計算邏輯性差等，這些問題有待進一步解決。

2.2 設計單位與施工投標的關系問題

在實際的裝飾裝修工程招投標過程中，有一項原則必須堅持，那就是中標的設計單位不可以參與施工建設投標。之所以要有這樣的要求，主要是由于裝飾裝修與設計招標性質不同，也完全不同于通常的施工，其側重點和標準原則有很大的差異性。如果中標的設計單位可以參加到施工投標過程，則非常可能導致不公平競爭的嚴重問題。中標設計單位對于整個設計方案有非常深刻的理解，設計單位可以利用自己的這一顯著優勢，設計中預留一些方便自己施工中標的后門，可以有針對性地把一些環節采取低價投標策略，拉低施工報價進而在競標中取得競爭優勢，為最終的中標奠定基礎。如果該設計單位又在施工投標中獲得中標，設計方就會對具體施工的設計和材料等方面進行變更，對項目投入進行追加，其實際的工程結算價格可能會遠超過中標的價格，為設計單位謀取更大的利益。

設計方從根本上利用了在項目設計中的優勢，對于項目的熟悉了解程度甚至超越了招標單位，因此，如果設計單位在設計過程中只為了自身利益獲取最大化，而參加工程的招投標工作，這就是以不公平的起點通過公平的方式參加競爭，整個競爭自然也是不公平的。在具體的施工過程中，設計方兼施工方的最終結算基本不會比其他參與投標的競爭單位低，哪怕其表面的投標成本是最低的。他們會充分利用工程的設計發生變更等環節，通過對項目不斷追加投資等方式，來進一步彌補由于報價較低造成的損失，比其它競爭者在相同條件下完成施工可能還要得到更多的利益。

2.3 對建筑裝飾裝修工程進行招標標底的正確認識

自2000年以來，我國開始正式實施《招投標法》，該法案中對標底做以淡化處理，并未有任何強制性的保留或廢止規定，但也不會設置以標底作為為招投標核心的中標調整范圍，通過這一調整，更加突出了市場化競爭的趨勢。而這一點對于我國的建筑裝飾裝修工程進行招投標的具體操作來說，尤其重要。作為獨立的一項工程內容，建筑裝飾裝修行業相對還屬于比較新的行業，因為其自身存在的工程施工特點，要合理準確地編出類似土木工程的標底過程要復雜困難得多。為了提高編制標底的準確性和可靠性，需要編制人員可以看懂并吃透所有復雜的建筑工程施工圖紙，理解建筑裝飾裝修工程的所有施工流程、工藝和方法，還要掌握建筑材料的具體用途及使用特點，這樣才能徹底提高工程標底制定的準確性。

3 結束語

綜上所述，建筑裝飾裝修工程與土建工程在很多方面存在諸多不同之處，如果沿用土建工程在招投標中的做法和方式，必然要導致許多不夠科學合理的地方，并對最終的招投標工作產生不利的影響。無論從招標單位的立場，還是從投標企業的角度，都要切實認清這一過程中存在的問題，并結合實際情況，加強針對性的研究，通過形成并執行一些具體有效的辦法，推進招投標工作取得更加圓滿的結果。