試析如何通過加強經濟簽證降低工程造價

安玉文

（甘肅建投土木工程建設有限公司 甘肅蘭州 730070）

對于建設工程項目來說，具有投資大、工期長等因素，在建設過程中存在著較多不可預見因素，潛在的風險比較多，一些承包商為了承攬到工程項目，出現了諸多盲目行為以便于滿足中標的要求，等到工程中標以后，大都會采用變更和簽證等方式來避免投標壓低價帶來的損失。根據相關資料統計顯示，在承包合同結算中，通過加強經濟簽證，所增加的造價在總體工程造價中占有一定的比例。由此可以看出，必須要加強經濟簽證管理，不斷降低工程造價，為施工單位贏取更多的投資效益。

1 通過加強經濟簽證降低工程造價的可行性因素分析

對于工程經濟簽證來說，需要合同雙方在施工承包合同的履行過程中，根據合同約定或經協商一致，對施工過程中發生的各項費用、經濟索賠等所達成的意識表示一致的補充協議，為項目最終結算過程中工程造價的增減提供相應的便利，這也是建設工程全過程造價管理的重要一項內容。現階段，建筑市場競爭局勢愈演愈烈，而且在建設過程中存在著較多的不可預見性因素，潛在風險比較多，施工單位要想在激烈的行業競爭中始終立于不敗之地[1]，就必須要不斷降低工程造價，并與經濟簽證結合在一起，確保工程簽證的準確性。此外，通過對工程現場潛在的審計監督，對簽證管理執行的有效性進行深入分析，合理評估工程現場簽證管理活動，確保建設管理水平的穩步提升。

2 目前經濟簽證存在的主要問題

2.1 現場經濟簽證的核實力度有待提高

在一些施工單位中，配備的現場項目管理人員比較缺乏，而且各個項目管理人員需要承接大量的項目工作量，尤其對于一些工程的地域比較遠，項目管理人員必須要對施工過程的各個環節進行現場全面核實，一定程度上難以充分掌握工程實際進展情況的費用發生情況[2]，一定程度上極容易在簽證方面出現問題。

2.2 簽證的時效性尚未體現出來

在簽證要求中，不可忽視的就是時效性特征，這是簽證準確的保障。要求雙方代表針對工程現場實際情況進行準確測量和描述，及時辦理簽證手續。然而一些現場代表的責任意識嚴重缺失，在辦理中出現了滯后現象，往往在事后進行補辦，極容易造成補寫的簽證單不符合實際情況，尤其對于隱蔽工程來說，在發生時沒有及時辦理簽證，往往等到竣工決算再進行補簽手續，從而極容易造成建設單位和施工單位之間出現矛盾。

2.3 現場經濟簽證內容填寫較不明確

針對簽證內容來說，往往沒有按照要求來進行填寫，比如現場經濟簽證為“挖運土石方280m3”，由于簽證內容記載不詳細，結算審核人員并不了解280m3是土方還是石方？或者開挖方式是人工還是機械等，也沒有明確運距是多少。再比如簽證內容是抽水費用是650元，但是沒有具體明確水泵規格和數量，進而導致計算費用內容的填寫比較混淆，結算審核人員難以對發生的費用進行準確計算。

3 加強經濟簽證管理降低工程造價的完善措施

3.1 提高重視程度，加大現場經濟簽證的核實力度

（1）施工單位在施工過程中，要對簽證給予高度的重視程度，做好各項證據的收集和整理工作，如設計變更、合同規定以外的工程，由監理工程師及時進行現場簽證，避免與建設單位、設計等單位出現相互推卸責任現象，不斷提高自身的經濟效益。

（2）在現場經濟簽證中，必須要進一步強化現場核實力度，特別對于相關隱蔽、拆除等工程內容，這類工程內容無法在事后進行核實，所以必須要在施工之前或施工過程中進行現場核實，如果由于特殊原因無法親自取證，要委托相關專業人員來負責取證，如果工程內容在施工后補辦，簽證錯誤的出現概率比較高。此外，在起草簽證單或聯系單過程中，要深入施工現場，對需要簽證的事項和施工步驟進行全面了解，確保寫的內容的完整性，及時計入漏項，加大責任落實力度。

3.2 明確經濟簽證辦理流程，確保經濟簽證的時效性

（1）施工方要嚴格管理經濟簽證，構建配套可行的簽證流程。經濟簽證簽署辦理之前，必須要獲得公司內部審核[3]。還要對工程經濟簽證的辦理權限進行明確，比如單項工程經濟簽證總金額的使用范圍，項目經理要負責辦理。如果事件突發，必須要進行緊急處理，工程經濟簽證辦理可以先以口頭形式進行請示，事后再由項目經理補辦手續，但是必須要有現場工程和經濟人員進行簽字確認。

（2）在工程建設自身特點的影響下，必須要確保經濟簽證的實效性，及時辦理零星用工和零星工程等。在現場簽證中，要進行及時處理和審核，填寫經濟簽證費用審核表，并加強與建設方之間的溝通和交流。

比如在基礎土石方開挖簽證過程中，要將土石方量寫在簽證，施工單位督促建設方代表和監理工程師簽字確認，避免在結算中出現矛盾。此外，工程監理要接受施工單位的簽證單，工程監理要及時處理較為混淆的簽證內容，必要時要將其上報給上級領導，避免拖延不辦現象的出現。

3.3 明確現場經濟簽證內容

在工程結算審核過程中，現場經濟簽證是至關重要的一個環節，相關人員在簽署現場經濟簽證過程中，要明確現場簽證的工程內容、數量以及部位等。簽證的范圍也要進行明確。現場工程管理人員要加強招標文件及投標文件的閱讀和學習，避免在簽證中出現盲目和隨意行為。而且簽證單要利用電腦打印出來，以防出現擅自修改現象，為結算提供準確的參考依據。施工單位還要負責統一編號歸檔簽證，并及時進行送審[4]。

同時，在地基開挖過程中，如果地下水位過高，排地下水所需的人工、機械及材料等，必須要進行簽證。如果現場土方是雜土，且無法用于基坑回填時，要制定可行的土方的調配方案，比如現場土方外運的運距、回填土方的購置等。

3.4 加強隱蔽工程的過程管理

在現場簽證尤其隱蔽工程量的簽證中，要明確時間、地點、工程部位、標明尺寸以及結算單價。對于一些隱蔽工程，或者現場變化明顯的，要及時進行拍照或錄像，確保結算人員對簽證內容的現場情況進行充分了解。

3.5 加強簽證內容審核制度的構建

在現場簽證中，要確保每一個數據和字母的準確無誤，避免對工程結算造成不利影響。因此，簽證內容的數據要做到精準無誤，與實際情況相符，不得超出簽證的范圍。比如對于材料簽證來說，必須要明確材料名稱、規格以及數量等諸多方面，所以必須要制定簽證內容的審核制度，確保手續的齊全，將經濟簽證的權威性和嚴肅性充分體現出來。此外，對于工程材料發生變更，而且出現套取預算定額費用不高的情況下，施工單位要根據甲方辦理現場材料單價確認單，為結算提供相應的依據。

4 結束語

綜上所述，加強經濟簽證管理，對于工程造價的降低具有極大的作用和幫助，可以確保現場簽證質量的穩步提升，將實施階段的工程造價保持在可控范圍內，實現建設單位資金的高效利用和配置，將投資效益充分發揮出來，保證施工單位較高的知名度和美譽度。