清單計價模式下招投標階段工程造價及控制要點

黨衛星

1 引言

工程量清單計算模型是根據國家標準的計算規則，設計圖紙，招標要求和工程特點來計算工程量，投標人依據工程量清單，公司設定的施工方法，施工措施和勞動力，材料和機械的消耗水平，采購渠道和管理水平構成產品的全部成本單價，這就構成了包括市場風險和相關內容在內的所有成本的成本。從傳統的配額定價模式到票據定價模式的轉變本質上是從政府的計劃定價到市場定價的變化。票據定價模型使項目成本不僅更好地反映了工程特點，而且還通過招標投標的市場經濟活動，讓項目成本更接近項目的實際價值。

2 工程量清單招標的特點

2.1 注重工程單價分析

在進行工程量清單報價時，投標人必須結合實際市場情況，根據自身實力進行報價，這樣可以使整個項目在投標過程中反映投標人的綜合能力，然后投標單位會按照實際金額報價，利用分析結果優化選擇從而遵循市場競爭的公平性原則。

2.2 動態計價

工程量清單計算模型可以反映整個建筑材料消耗情況，成本投入成本等實時性，使傳統意義上的預算成本法得到了改善，使管理者可以清楚地看到投入成本和材料消耗的成本形勢，讓項目建設實現動態定價管理。

2.3 增強了報價的可靠性

根據工程量清單模型，管理人員可以根據實際項目建設情況明確制定項目報價，以便更加準確地反映項目建設情況，有利于我們對整個項目的控制和管理，實際增加，保證招標公司報價的真實性，進而為項目建設質量提供了一定的保證。

2.4 量價分離，規范招投標工作

通過實現數量和價格的分離，才能真正使建設項目更加規范和發展。招標過程以量清單為基礎，為規范招標工作，部分單位招標過程中出現的降價策略無法實現。實現庫存定價模型不僅有效避免了一些傳統的不合規招標，而且有效保證了招標過程的順利進行。

3 工程量清單計價模式在招投標工作中的應用

3.1 量價分離，風險共擔

采用單一的預算定額方法會使項目的招標工作無法適應當前市場經濟發展過程的某些方面。由于市場競爭激烈，許多項目投標人刻意降低了代價高昂的競爭方式和其他惡性競爭手段，而是采用“價格分離和風險分擔”的清單定價模式，明確投標人和投標人的責任，使投標人承擔“價格風險”，招標人承擔“數量風險”。

3.2 促進工程企業管理水平的提高

如果采用單一的固定配額制度，每個投標人的原則和基礎是統一的，招標文件中形成的統一收費標準使得投標人不能根據他們的實際施工優勢，施工條件確定合理的水平。采用工程量清單計算方法，工程投標人可以根據自身項目建設的特點，根據市場運行情況確定具有競爭力的技術措施和現場成本標準，降低投標過程中的風險，充分利用固有資源，實現自主報價和提高，確保工程市場的公平性和合理性。

3.3 促進招投標制度的完善

隨著市場經濟體制的發展和完善，項目招投標系統的重要作用日益凸顯。改革傳統的預算定額計算方法，實行名單定價模式，遵循公平，公正，開放得到原則推動工程建設市場發展，改善傳統工程定額估價不符合現狀的情況經濟發展情況，因此，招標制度是保證招標投標順利進行的保證。

4 工程量清單招投標階段工程造價控制工作重點

4.1 在招標文件中體現工程量清單

工程量清單是基于統一計算的清單，包括統一計算規則，圖紙審計記錄，投標人要求和項目特征。它是招標工作報價的重要參考文件，為投標人提供詳細的投標人招標文件。這將有利于統一所有投標人的工程量，合理增加投標人的市場競爭。數量清單是招標文件的重要組成部分。這是投標人競標和進行公平競爭的基礎。因此，工程量清單必須科學合理。內容清晰，客觀，公正。編制工程量清單時應注意以下幾點：①準備依據。有必要充分了解相關項目信息，了解業主的意圖，技術規格，現場實地調查，了解實際施工條件（項目現場，場地，房屋，交通等條件，水文，地質和天氣條件）為工程量的計算奠定了基礎，并將未來的工程變更減至最小。②項目區劃。要求項目邊界清晰，項目操作內容，技術和質量標準明確，不僅便于測量，而且便于報價；項目部門應盡可能小，以避免不平衡的投標。③保證名單簡潔明了。包括對工作內容的補充說明，施工工藝的特殊要求，主要材料規格和質量要求的說明，現場施工條件和自然條件的說明。特別是對現場施工條件和自然條件的描述應準確描述，以便投標人能夠輕松地將自己與他們所知道的相比較。支持表格應設計為合理，實用和直觀，并且具有可操作性。也就是說，要使招標操作不復雜，也有利于快速簡便的評標操作。

4.2 注重標底的編制審核

盡管出的低價只是作為參考，投標價格仍然是評價投標人單價和總價合理性的重要參考。這是對生產建筑產品所消耗的社會必要勞動力的估值。它是計算成本價格的參考依據，它是合同變更，價格調整，索賠以及合同管理中額外工程費用和價格的參考。因此，正確計算投標價格對控制工程造價具有重要意義。基準價格水平的確定應詳細進行大量的市場勞動力，材料和機械市場調查，相關人員還有更多關于該地區類似項目的成本信息。經過大量的研究，通過詳實的分析和比較，工作人員應該盡可能將項目的投標基礎控制在類似項目的平均社會層面。

4.3 合理確定最高控制價格

作為工程項目施工方，它是工程量清單招標工作中的重要參考價格，最高控制價格在招標工作中發揮著重要作用。由于工程量清單是公開可用的，因此這可以使所有投標人免于傳統的投標限額，投標人也無需費盡心思確保投標的機密性。這樣就可以控制人力，物力，財力等的消耗，避免出現一些違規操作的問題。

4.4 慎重確定合同類型

由于工程量清單中工程量的統一，合同類型成為投標人選擇投標策略的重要因素，此時庫存量與實際必要的工程量之間的差異給合同雙方帶來了很大的風險。因此，面對這種情況，合理選擇合同類型有利于獲得有競爭力的報價，并且合理地分擔合同履行中的風險。尤其是對于大中型項目，大多采用單價合同，總價合同是一份代理合同。也就是說，合同的主要項目是單價合同，項目的其他部分使用總價合同。而對于一些規模小，技術簡單而且施工時間短的項目，可以使用總價合同。

4.5 簽定合同注意事項

合同文件部分的招標過程中形成的附錄，修改，書面問題，查詢，各種協議等都應該成為合同文件的一部分。特別注意工程價格清單作為支付和結算的基礎，應該根據評估期間修訂的草案重新組織和批準，同時它還應該根據完成的工作量指出哪些將被支付。

5 結語

數量招標目前處于我國試點階段。其整體推廣也受到一些現狀的影響。例如，企業還沒有足夠的時間積累和形成自己的報價配額，企業報價水平還不高，合同文本不完善，建筑市場的信息化工作尚未適應滿足成本價格管理的需要。因此，必須在投標期間做好項目成本控制工作，不斷學習相關知識，適應工程造價體系和建設體系改革。只有這樣，建設工程工程量清單計價模式下建設工程量清單計價規范將不斷走向成熟，在實際工作中不斷積累實踐經驗。這種才能充分發揮清單計價模式固有的優勢，提高我們的建項目造價文件編制水平，加強建設項目各階段投資管理。