面向城市規(guī)劃管理的交通環(huán)境影響分析

史衛(wèi)波

（貴陽(yáng)建筑勘察設(shè)計(jì)有限公司 貴州貴陽(yáng) 550001）

引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城市規(guī)劃和管理也發(fā)生了不同的改變，新時(shí)代的人們對(duì)生活水平和質(zhì)量有了新的追求，同樣也對(duì)于城市規(guī)劃和管理水平有了新標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前，城市規(guī)劃和管理還存在不足，雖然有關(guān)部門已經(jīng)做出了不錯(cuò)的成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的改變也在不斷涌現(xiàn)出新的規(guī)劃需求，特別是在城市規(guī)劃和管理中的交通環(huán)境問(wèn)題，近幾年嚴(yán)重的交通污染成為普遍的問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題僅靠政策出力還不夠，所以，還需要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行反思，探究出新思路和新方法，有關(guān)部門制定出更加合理有效的政策，將極大地促進(jìn)城市的發(fā)展。

1 城市規(guī)劃管理的現(xiàn)實(shí)意義

1.1 城市規(guī)劃管理的現(xiàn)狀

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，政府對(duì)城市和規(guī)劃管理的力度也不斷提升，也更加重視城市規(guī)劃管理工作，始終堅(jiān)持管理創(chuàng)新，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，建成了多個(gè)特色園林城市，不斷縮小老城區(qū)與新城區(qū)的差異，使得城市面貌發(fā)生巨大變化。但同時(shí)，這些改變與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還是會(huì)有很大的差距，其中一個(gè)就是交通環(huán)境污染，發(fā)達(dá)地區(qū)在進(jìn)行城市規(guī)劃與管理時(shí)會(huì)注重交通環(huán)境污染的控制，而一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往會(huì)忽略這一問(wèn)題，只為了完成地區(qū)改造與規(guī)劃的目標(biāo)，從而為交通環(huán)境污染留下機(jī)會(huì)。目前，我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)上升到一個(gè)新層次，但是在對(duì)這公這些城鎮(zhèn)的管理中，還要做好老城區(qū)與新城區(qū)的銜接，有些城市還能常見(jiàn)爛尾樓，舊樓與新樓的鮮明對(duì)比拖累了城市規(guī)劃與管理的進(jìn)度，極度影響城市容貌，還有一些棚戶區(qū)用圍墻遮擋，這些現(xiàn)象都反應(yīng)出城市規(guī)劃管理還存在很多的不足，管理的模式還需要優(yōu)化。除此之外，城市結(jié)構(gòu)的劃分還存在模糊階段，比如城市功能區(qū)的設(shè)置，辦公、娛樂(lè)、生活區(qū)等模塊的設(shè)置，這都與城市規(guī)劃與管理密切聯(lián)系，某些城市功能區(qū)設(shè)置并不完善，因此不能完全的服務(wù)于城市生活。還有城市用地的劃分，在用地劃分中往往是先征地后規(guī)劃，造成用地不能合理分配，導(dǎo)致出現(xiàn)空心城現(xiàn)象，極大的浪費(fèi)了土地資源?？偟膩?lái)說(shuō)，目前我國(guó)城市規(guī)劃還存在不足，可以說(shuō)，城鎮(zhèn)化過(guò)程中的城市規(guī)劃與管理還有很長(zhǎng)的路要走，還需要更多的政策和思路服務(wù)于城市規(guī)劃與管理。

1.2 城市規(guī)劃與管理的目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給城市發(fā)展提供了活力，國(guó)家在公共設(shè)施建設(shè)方面加大投資力度，城鎮(zhèn)面貌改變巨大。但是我國(guó)是人口大國(guó)，龐大的人口數(shù)量也會(huì)制約城市的發(fā)展，在進(jìn)行城市規(guī)劃與管理過(guò)程中要面臨很多問(wèn)題，包括住房建設(shè)，公共用地與居民用地之間的矛盾等問(wèn)題，都將影響其進(jìn)程，影響居民生活。所以，必須要做好城市規(guī)劃與管理工作，合理的分配社會(huì)資源與土地資源，為城鎮(zhèn)化出力，為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量[1]。

1.3 城市規(guī)劃管理加速城市建設(shè)的進(jìn)程

城市規(guī)劃是為城市建設(shè)確定方向，一個(gè)合理有效的規(guī)劃方案反過(guò)來(lái)也能提供合理的計(jì)劃，讓城市建設(shè)過(guò)程順利進(jìn)行，以避免不必要的麻煩，合理的規(guī)劃也能清楚的展現(xiàn)城市基本概況，為管理提供更多的依據(jù)。一個(gè)合理的城市規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最大化利用，能夠統(tǒng)籌兼顧提前解決某些問(wèn)題，同時(shí)能夠給像交通環(huán)境建設(shè)留下更多計(jì)劃空間，促進(jìn)城市建設(shè)進(jìn)程穩(wěn)定有序的進(jìn)行。

2 城市管理與規(guī)劃中的交通環(huán)境分析

2.1 生態(tài)城市建設(shè)離不開(kāi)交通環(huán)境治理

當(dāng)前社會(huì)提倡節(jié)約和環(huán)保，任何社會(huì)活動(dòng)都離不開(kāi)生態(tài)與環(huán)保的影子，城市建設(shè)也是如此，“低碳城市”和“海綿城市”概念的提出就能說(shuō)明環(huán)保也是當(dāng)前城市發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。交通對(duì)于一個(gè)地方的發(fā)展是至關(guān)重要的，改革開(kāi)放時(shí)期主張“搞經(jīng)濟(jì)先修路”的思想就能體現(xiàn)交通的重要性，因此，一個(gè)城市的交通環(huán)境對(duì)于城市發(fā)展的影響也就不言而喻了。交通環(huán)境是一個(gè)廣泛的概念，它不僅僅指的是交通流暢的情況，還包括交通污染、交通設(shè)施建設(shè)、交通線路規(guī)劃等方面的問(wèn)題，所以要處理好這些問(wèn)題需要很多的努力。同樣的，生態(tài)城市的建設(shè)也需要在交通環(huán)境建設(shè)上出力，近些年的交通污染比較嚴(yán)重，人們生活水平提高，錢包越來(lái)越鼓，私家車上路已經(jīng)不再是問(wèn)題，龐大的人口數(shù)量加上數(shù)以萬(wàn)計(jì)的車輛，如果不處理好交通環(huán)境污染的問(wèn)題，就會(huì)衍生出更多的社會(huì)問(wèn)題[2]。

2.2 政策扶持向交通環(huán)境管理助力

為了推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策來(lái)改善交通環(huán)境污染問(wèn)題，最熟悉的就是單雙號(hào)限行措施了，很多城市的交通不僅要滿足當(dāng)?shù)鼐用竦氖褂茫€要為外來(lái)的其他省市的社會(huì)車輛提供使用，所以單雙號(hào)限行的政策能夠緩解一部分交通擁堵問(wèn)題。除此之外，國(guó)家還鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)新能源，為購(gòu)買新能源汽車的用戶減免費(fèi)用和稅費(fèi)，這些措施的出臺(tái)都能對(duì)交通環(huán)境污染起到改善作用。

3 如何在城市規(guī)劃與管理中改善交通環(huán)境

3.1 合理解決建筑垃圾問(wèn)題

在城市規(guī)劃與管理過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多工程，特別是在舊房改造、棚戶區(qū)改造等改建過(guò)程中產(chǎn)生大量的建筑垃圾，這些建筑垃圾通過(guò)運(yùn)渣車經(jīng)過(guò)城市道路會(huì)灑落在路面上，極易留下安全隱患，同時(shí)影響城市面貌，造成大量揚(yáng)塵，還有建筑垃圾的處理問(wèn)題，其實(shí)很多建筑垃圾都可以再次得到利用，如果沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)管，這些建筑垃圾多半是被傾倒進(jìn)河里，這在鄉(xiāng)鎮(zhèn)極為常見(jiàn)。所以有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視此問(wèn)題，建筑垃圾和建筑材料的運(yùn)送應(yīng)該嚴(yán)加監(jiān)管，這也能夠?yàn)楦纳平煌ōh(huán)境起到直接作用。

3.2 進(jìn)一步提高城市綠化水平

交通污染嚴(yán)重的形勢(shì)下，城市綠化也能起到良好的改善作用，城市發(fā)展的生態(tài)建設(shè)為居民生活提供服務(wù)，同時(shí)也為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，搞好城市生態(tài)建設(shè)，建設(shè)園林城市能夠促進(jìn)人與自然的良好關(guān)系，這就要求在進(jìn)行城市規(guī)劃與管理時(shí)要做好城市綠化工作，不能只追求擴(kuò)大城市格局而停滯城市生態(tài)建設(shè)步伐。城市綠化能夠?yàn)榻煌ōh(huán)境添彩，道路兩邊的行道樹(shù)可以凈化空氣，還能提供良好的觀賞價(jià)值，優(yōu)化駕駛者的駕駛體驗(yàn)。所以，城市綠化也將為改善交通環(huán)境污染起作用[3]。

3.3 樹(shù)立全局意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧

在進(jìn)行城市規(guī)劃管理過(guò)程中，管理部門要統(tǒng)籌兼顧，樹(shù)立全局意識(shí)，城市規(guī)劃是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃，需要兼顧很多方面，所以在進(jìn)行城市管理與規(guī)劃過(guò)程中，相關(guān)部門要統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)好規(guī)劃與交通環(huán)境的關(guān)系，盡量避開(kāi)城市規(guī)劃給交通環(huán)境帶來(lái)的不良影響。合理規(guī)劃好交通線路，做好可能發(fā)生交通問(wèn)題的預(yù)備方案，包括改善城市交通排給水問(wèn)題，提高城市交通運(yùn)輸服務(wù)能力等方面，綜合城市整體情況，制定合理的規(guī)劃方案，提前做好改善交通環(huán)境的準(zhǔn)備工作[4]。

3.4 提高交通環(huán)境監(jiān)測(cè)水平

因?yàn)槲覈?guó)在交通環(huán)境方面的研究起步晚，所以很多檢測(cè)手段還不夠成熟，比如噪聲污染監(jiān)測(cè)，很多監(jiān)測(cè)只是做到了定性，還無(wú)法做到定量，這就要求相關(guān)監(jiān)測(cè)部門優(yōu)化監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高對(duì)交通環(huán)境的監(jiān)測(cè)水平。同時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)相應(yīng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)手段的創(chuàng)新。

4 結(jié)束語(yǔ)

城市規(guī)劃管理是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的任務(wù)，在進(jìn)行城市規(guī)劃與管理過(guò)程中，其相關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧，縱覽全局，結(jié)合城市實(shí)際情況制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃方案，同時(shí)合理的分配資源，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展資源應(yīng)用的最大化。當(dāng)前城市規(guī)劃與管理還存在一些缺陷，這也因?yàn)閲@經(jīng)濟(jì)的一系列建設(shè)都處于變化之中，所以城市規(guī)劃管理也將處于長(zhǎng)期發(fā)展之中，不斷有新的規(guī)劃，有新的需求。同時(shí)，面向城市規(guī)劃管理的交通環(huán)境也將處于不斷發(fā)展之中，雖然有了很多政策促進(jìn)交通環(huán)境的改善，但相關(guān)部門也要積極落實(shí)，引入先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和檢測(cè)手段，還要擴(kuò)大城市綠化面積，加速建設(shè)園林城市，實(shí)現(xiàn)交通環(huán)境的大改善，提高民眾對(duì)交通環(huán)境的認(rèn)可度。在全球提倡生態(tài)建設(shè)的大環(huán)境下，交通環(huán)境污染不能拖其后腿，所以還要注意對(duì)交通環(huán)境污染的控制?？偟膩?lái)說(shuō)，交通環(huán)境改善只是城市規(guī)劃與管理中的重要一環(huán)，規(guī)劃為交通環(huán)境改善提供方向，所以，做好城市規(guī)劃工作，能夠?yàn)榻煌ōh(huán)境的改善提供更多的便利。