淺論加強建筑工程招投標監督管理的措施

余秀麗

（商南縣建設工程招標辦公室 陜西省商洛市 726300）

1 建筑工程招標投標監督管理工作中的問題

1.1 資料預審環節中存在的問題

在開展招標投標工作的過程中，經常出現一些不合理的問題。依照我國當前招標投標環節的規定，在對資格審核的過程中，如果申請數量較大，就可以選擇資質較高的施工單位，但對于這樣的規定來說，在提高業主單位自身權利的同時，還可以依照相關規定標準選擇合適的施工單位。但由于大部分沒有嚴格控制，只是依照自身需求選擇，導致在對資料預審的過程中，就會出現串標和圍標的現象。由此可見，在開展招標投標工作的過程中，如果不提高對其監督和管理的力度，導致在初級審核階段就會出現嚴重的問題，最終就會對招標投標工作公平競爭的原則造成影響。

1.2 標底編制內容缺乏合理性

建筑單位在開展招標投標工作的過程中，經常會忽視招標文件編制的工作，而在編制項目標底的過程中，也是依照相關咨詢單位，沒有充分考慮工程項目具備的復雜性特點，從而造成不能夠全面體現工程整體造價明細，導致招標投標工作處于形式化的發展環境下。另外，還有大部分施工單位為了能夠中標，經常會缺乏規范性的特點，造成建設市場的發展非常紊亂。由此可見，建筑單位在在開展招標投標工作的過程中，由于工程標底文件的編制沒有得到重視，導致其內容嚴格缺乏合理性，最終導致投標單位不能夠對項目特點清晰了解。

1.3 招標過程中存在串標和圍標以及陪標的問題

只有保證招標投監督管理工作的合理性，才可以尋找符合項目需求的施工單位，在確保工程項目質量的同時，還會降低整體施工成本。但建筑企業在實際招標和投標的過程中，經常會出現串標和圍標以及陪標的現象，從而導致報價較高，在對建筑企業整體經濟效益造成嚴重損失的同時，也違反我國當前相關法律制度的規定。由此可見，在開展招標投標工作的過程中，經常會出現串標和圍標以及陪標的問題，如果不加強對其監督和管理力度，就會造成招標投標工作的形式，不能夠充分發揮其自身的價值，阻礙建筑行業的發展。

2 加強建筑工程招標投標監督管理工作的措施

2.1 加強投標單位資格審查力度

在對投標單位資質審查的過程中，最終目的就是在預審階段，能夠將不符合建筑單位需求的施工單位進行排除，避免出現圍標和陪標以及掛靠的問題，而在招標投標的過程中，還需要預防重復招標現象的出現，保證招標投標具備公平和公正以及公開的特點。另外，在對投標單位資質審核的過程中，不僅需要對其嚴格控制和管理，避免陪標現象的出現，還需要在資格預審的過程中，將特殊位置進行量化，避免人為因素導致招標投標的不公平性。

2.2 完善工程招標投標體系

對于建筑工程項目招標的過程中，需要依照有關法律法規開展，對于任何一個施工單位來說，都需要避免采取不合法的方式招標。而在開展工程項目招標投標的過程中，需要始終堅持公平和公正以及公開的理念，建立一套完善的招標和投標體系。對于公開制度來說，需要將招標信息和程序以及結果保證透明化和公開化，落實相關政府部門制定的標準和規定，確保每一個投標人員都能夠獲取相同的信息。另外，對于公平制度來說，主要是給全部投標單位公平競爭機會，確保權力相同的同時，還需要分配相關義務和職責。除此之外，對于公正的原則來說，主要是在評標的過程中，需要對全部投標單位公平審核和選擇，避免出現特殊情況，最終保證招標投標的公平競爭。

2.3 合理編制招標文件

在招標投標的過程中，招標文件編寫具有重要作用，也是招標投標中的重要依據，與整體建筑工程價格控制具有密切的聯系。依照招標文件內容中的規定和標準，招標和投標雙方單位都會受到較強的約束，保證招標投標工作的嚴謹性。所以，在編寫項目招標文件的過程中，需要確保其內容的完善和標準化。由此可見，在開展招標投標工作的過程中，招標文件的內容具有重要作用，因此，就需要確保工程項目招標文件內容的合理性，才可以保障招標投標工作的合理性，最終進一步強化對建筑工程招標投標監督管理工作的力度。

2.4 完善評標的各項準則

在對建筑工程項目競標的過程中，需要建立一套比較明確的準則，提高對競標階段的重視程度，避免出現惡意競爭的行為與現象。對于相關評標的人員來說，需要對其進行嚴格的管理，將整個評標過程進行詳細的記錄，如果出現一些比較嚴重的問題，就需要追究其責任。另外，需要加強對評標人員自身的道德教育，提高其自身責任意識。除此之外，站在競標單位的角度，需要樹立一個可靠的誠信度，對競標行為嚴格限制和約束，最終進一步提高競標單位自身的法律和道德素質。因此，想要進一步提高建筑工程招標投標監督管理工作的力度，就需要在對投標單位評標的過程，完善各項規章制度和標準，最終保障招標投標工作的合理性。

3 結論

綜合上文所述，只有保證招標投標工作的合理性，在確保建筑工程順利開展的同時，還可以保障建筑工程質量。另外，還需要對建筑工程項目招標和投標工作嚴格監督和管理，在提高整體工程質量的同時，最終保障建筑工程招標投標工作的順利完成。

[1]孟永俊.如何加強企業招投標全過程的監督管理[J].現代商業，2013（26）：119～120.

[2]徐光祥，姜然然.招投標市場中的“能量守恒”[J].建筑市場與招標投標，2010（05）：29～30.