淺談工程造價管理的有效控制

李紅

（安慶石化工程管理部 安徽安慶 246000）

1 工程項目造價管理的重要性分析

造價管理是項目管理的重要內容，同時也是建設企業最為重視的管理工作。通過高質量的項目工程造價管理可以將整個工程的造價在保證質量和進度的同時降到最低，從而為建設企業帶來最優的經濟收益，同時也可以獲得較高的社會效益。對于石油化工項目工程來說，實際上影響其施工造價的因素是很多的，如果不對這些造價因素進行控制和研究就會容易造成項目工程的造價失調，甚至會使建設企業經濟收益受到較大的損失。對于建設企業來說，通過有效的造價管理可以優化各個施工建設階段的造價安排，在保證工程質量和工程進度的同時優化成本支出，這對于建設企業來說是非常重要的。

2 工程項目造價管理的問題分析

造價管理本身就是一項復雜的項目管理工作，因為影響工程造價的因素就有很多，所以影響造價管理的因素也是非常多的，要想做好工程項目的造價管理工作就必須對這些因素進行有效的控制，找出造價管理中存在的問題并予以有效的解決。

2.1 工程項目造價管理觀念落后

隨著我國石油化工行業的高速發展，部分施工建設單位由于未能及時轉變其工程項目造價管理觀念，導致工程項目造價管理觀念與現實情況相違背，使得工程項目整體效率下降。導致施工建設單位管理觀念落后的主要原因便是我國石油化工行業長期處于計劃經濟模式中，導致施工建設人員的管理思維僵化，在工程項目施工過程中仍然以統一、綜合的計劃指令為標準，且只對工、料、機進行靜態管理，而忽略了對估算工作、概算工作、預算工作以及決算工作的系統化建設，導致項目工程產生嚴重的三超現象。

在工程項目的實際建設過程中，施工建設單位應當樹立動態系統地工程造價管理觀念。通過建設靈活地工程造價管理模式，提升工程造價管理應對實際環境變化時的靈活性與適應性。施工建設單位在建設靈活地工程造價管理模式時，要考慮以下問題：①對各類影響工程項目造價管理的因素進行分析，如原材料、合同、人員、工期等因素進行準確地分析，確定不同因素對整體工程造價管理的影響能力。②合理劃分項目工程各個利益主體的權力與責任，并明確規定各方利益主體完成義務時能夠獲取的實際利益等。

2.2 相關法律法規不完善

隨著時代的發展，雖然目前我國也制定了很多關于工程造價方面的法律，但是目前很多的法律都已經很難再滿足管理的需求，因此對工程造價方面的法律法規進行完善迫在眉睫。在當代市場經濟環境下，工程項目的造價管理工作及管理現狀都變得很復雜，以往的法律法規已經無法再覆蓋工程造價的所有方面，從而造成很多的造價人員在工程造價中無法可依。因為法律欠缺的原因，造成工程造價的合理性和真實性不足的情況經常發生。

相關管理部門應當在石油化工行業引進市場競爭機制，構建第三方招投標平臺，從而提升項目市場的整體透明性與公平性。在制訂各項工程造價管理相關法律法規的過程中，應當嚴格遵守多方原則，邀請相關專家學者、實際管理人員進行統一地協商，確保所制定的法律法規能夠符合實際情況。最后，相關管理部門應當建立統一的市場監管部門，并鼓勵各個施工建設單位進行相互監管，完善違反行為的舉報機制，為項目行業的長遠發展提供保障。

2.3 工程造價管理中的監控不足

目前，在石油化工行業中存在著很多不正當競爭的現象，部分項目單位不遵守合約，一味地減少施工周期，降低工程報價以及拖欠工程款等。正是因為這些不正當競爭的原因，導致很多的項目工程施工質量達不到要求的標準，而且存在施工成本高、周期長、人員浪費現象嚴重等現象。這些因素都給前期工程造價管理工作帶來非常嚴重的不良影響，難以確定出一個合適的工程造價。還有一些施工單位暗中與中介勾結，故意抬高工程的造價，從中謀取私利等，這些都是由于對工程造價管理工作的監控不足所引起的，需要引起重視。

3 工程項目造價管理策略及方法

要想有效的實施工程項目造價管理工作，就必須將造價管理貫穿到整個工程項目中，從項目決策階段、項目設計階段到項目現場施工階段及后期驗收階段都要嚴格的進行造價控制工作，以下主要從這幾個階段入手對工程項目造價管理策略及方法進行研究：

3.1 工程決策階段的造價管理

正確的決策能夠帶動企業獲得更高的投資回報，而錯誤的決策則會對企業的經濟效益造成嚴重的損害。項目工程決策階段的工程造價管理和控制作為工程造價管理的開始階段，自然對整個工程的造價管理影響深遠，決策人員應該講各種不同的決策方案進行比較，根據工程項目的實際情況，從中選擇出最為合適的決策方案。

3.1.1 收集并整理資料

在項目工程的決策階段，必須要先對與工程相關的資料進行收集并進行相應的整理，務必要確保收集到的資料的準備性。需要收集的資料主要有地質勘查資料、水文地理資料、項目材料資料以及與項目工程相關的各種資料，在資料收集完成之后還需要再對這些資料進行整理，判斷資料的準確性和可靠程度，如果資料的可靠度很低，那么就會對決策人員的判斷造成影響，進而給企業造成損失。

3.1.2 優化項目方案

對項目方案進行優化是加強項目工程造價管理的有效措施之一。項目單位在施工之前需要做好市場調研工作，按照工程的實際需要，選擇出最為合適的項目方案。并且在不影響項目工程質量的前提下，按照效益至上的原則對項目方案進行合理的優化。

3.2 加強施工階段的工程造價管理

確定項目工程的施工成本，制定出科學的控制目標，這也是控制成本最為有效的方法，這里所說的科學的控制目標也就是通過施工單位的努力，能夠最終實現的目標。能夠對項目目標造成影響的因素有很多，但是主要可以分為合同、施工場地、施工圖紙的變更、施工人員、管理人員以及業務人員的素質等，這些因素都能夠對工程目標的制定造成很大的影響，因此造價人員需要根據工程的實際概況，制定出合適的目標，并且嚴格按照這個目標來進行施工作業，從而確保工程造價的有效性。生產要素是影響項目成本的各種因素中最為主要的一個。①加強對人員成本的控制。人工成本能夠占據工程造價的20%左右，控制好人工費用，能夠對成本控制起到非常重要的作用。②對材料費用的控制。材料費用能夠占據工程造價的50%左右，也是決定成本能夠得到有效控制的關鍵。

以石油化工行業為例，對于石油化工行業來說，其造價控制必須進行全過程管理，因為石油化工的項目建設周期相對較長，其全過程造價管理還要堅持動態原則，對項目進行動態持續的造價管理；石油化工項目的技術要求是非常高的，所以其造價管理還要堅持技術指標與經濟指標相結合的原則，從技術等方面全面的優化造價管理工作。

4 結束語

造價管理作為項目管理的重要內容也是非常復雜的一項管理工作，工程項目的造價管理對于建設企業來說是非常重要的，要想做好造價管理則是非常艱難的。工程項目建設單位必須加強對造價管理工作的研究，對造價管理進行更深層次的分析，找出造價管理中存在的問題及策略，通過提高造價管理水平來不斷提高企業的經濟效益，從而促進企業發展。

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