趙浦
當前,我國城市化進程不斷加快,交通運輸行業也迅速發展,對交通工程提出了更高的要求,交通工程建設量不斷增加。但是,具體建設過程中,對其質量和安全進行監督,存在一定問題,對交通運輸行業的迅速發展帶來阻礙。因此,針對監督工作進行分析,意義深遠。
對于交通工程而言,其建設質量直接關系到社會的未來發展以及經濟的進步,公路工程是對于城市建設而言是一項極為重要的基礎設施[1]。對此,人們實施交通工程建設,要遵循一定的規則,確保工程具有合理性。只有這樣才能夠確保交通工程建設成果充分滿足社會人民的需要。
一般而言,對于公路工程而言,交通設施的標準體系涉及內容相對廣泛。與此同時,交通工程對于類來說,屬于一項公共資源,進行交通工程的建設,直接關系到社會各個層次的系統工程,這一工程具有較高的系統性。這種情況下,需對不同系統進行進一步協調,只有這樣,才能夠為交通工程建設的質量和安全提供保障。
配套性主要是指,對交通工程系統標準進行配套,不但要確保該系統之間相互配套,還要求其和其他設施也有配套性[2]。例如要和監控系統配套、通信系統配套等。
當前,我國交通工程建設規模不斷增大,這就為對應的市場提供了嶄新的發展方向,但是當前我國交通建設工程質量安全監管工作當中,還存在著諸多問題。如管理方式陳舊,這些問題的存在,導致工程參與單位難以了解工程質量安全的本質。當前,相應的體制改革不斷深化,在市場經濟發展中,存在重要作用。但是,發展過快,但是交通建設工程市場結構不是十分完善,這就導致市場管理有一定難度,促使市場掛靠和代管等問題出現。這些問題的存在,已經給我國交通建設市場的持續發展帶來阻礙,也對安全機制的創新帶來影響。
當前我國社會經濟不斷發展,導致我國市場競爭愈發激烈,這種情況下,建設企業和鄉音的監管部門之間,對質量監督和管理工作不是十分重視,加上制度方面帶來的影響,工程建設安全意識欠缺,引發了大量的違規招標、招標不良等問題出現,提高了市場競爭。這種情況下,相關部門為了進一步獲得生存和發展,在進行具體的招標過程中,會對工程報價進行故意壓縮,通過這種不正規方式提升投標中標率。但是采用這種方式,會對施工投入帶來不良影響,這就需要加大對工程質量的監督。
為了促使人們需求得到充分滿足,進一步緩解交通壓力,政府面臨較大的壓力。在具體工作過程中,政府的責任和壓力基本上會傳遞到質量監督單位身上,這種情況下,監督單位不但要變成自身工作,同時還需額外的對政府提出的要求進行充分落實。導致監督單位工作強度增大[3]。加上當前工程質量安全監督機構較少,導致工程監督工作質量下降,同時也在一定程度上無法進一步創新監督機制。
對于交通工程而言,主要責任部門一共有五個,需要結合公路工程管理相關法律和標準,制定一套科學可行的監督管理機制。進行工程管理和監督過程中,不僅要改變工程觀念,還需和其他施工方之間進行積極溝通,制定一套相對完整的符合實際需求的工程監督方案。相應監督單位,沖破傳統監督方式,進行嚴格的質量管理,建立起新型集體監督制度,通過這種方式,讓不同責任單位均具備工程質量安全意識,從而積極參與到工程質量監督工作中。
例如,相應的監督責任方可以建立相應的安全監督小組,然后派遣具備安全檢查資格的人員作為組員。針對一些常規工程進行抽樣檢查,通過這種方式來保障相應的執法工作可以按照相關規定和要求進行。
當交通工程質量出現問題,就需要相應監督單位加大處罰力度。對責任人和相關部門進行處罰,能夠促使施工單位加大施工質量監管的重視度。具體監督過程中,如果發現施工方存在違反規定的行為,必須讓其承擔相應后果。與此同時,還需實施一定的處罰,對違反規定的行為進行記錄,針對那些多次出安全質量問題的責任單位,禁止再次進入市場。通過這一手段,能夠加大對相應施工單位的約束力度,從而促使交通工程施工質量得到保障。在我國,交通工程分布較廣,工程規模不一,對責任方進行出發,需結合實際情況來制定。不能一味提高出發力度,導致施工單位承受不必要的施工壓力[4]。對于一些重要的監督人員來說,要進一步明確處罰力度,對施工人員進行處罰,主要是為了能夠讓工程順利完成,為交通工程施工質量提供保障。
例如,對于一些農村公路施工中,如果處罰力度過大,反而會導致監督的權威性下降,針對一些規模較小的工程,可以結合實際情況,適當降低處罰力度,確保監督有效性。
監督人員工作態度和業務水平,直接關系到監督工作的有效性。監督人員有較好的工作態度,較高的工作水平,能夠提升監督工作的有效性,促使監督工作有序進行,同時還能夠在一定程度上減少監督漏洞。相應質量監督人員要接受相應的培訓,從而促使其業務水平得到有效提高,建設高素質、專業性的監督隊伍。對此,相關部門要高度重視對監督人員的培訓力度,監督單位對監督人員進行系統性培訓,提高監督人員素質[5]。當前,隨著科學技術的迅速發展,一些工程施工中,會用到大量的新技術和新設備,如果相應監督人員自身對這些設備都不夠了解,更不用提對這些內容的監督。因此監督單位要與時俱進,李銳監督管理部門可以為監督人員開設相應的安全管理講座,對當前工程施工中應用的最新設備應用技術和檢查技術進行講解。日常對監督人員進行素質教育。通過這種方式,促使監督人員對提升安全管理意識,從而在對公路工程質量監督工作中得心應手。
綜上所述,交通工程是一項基礎設施,關系到經濟的發展和社會的進步。因此要重點管理,進行交通工程施工中,往往會遇到一系列質量問題和安全問題,影響交通運輸業的進一步發展,給人民的生命安全帶來威脅。因此質量監督部門需加大監督力度,充分落實政府制定相關政策,提高監督隊伍業務能力,對交通工程進行強有力的監督。
[1]王宇.基層質監機構交通工程質量監督機制研究[J].建筑知識,2016,12(08):2~3.
[2]住房和城鄉建設部工程質量安全監管司2017年工作要點[J].安裝,2017(04):6~7.
[3]本刊編輯部.開展提升行動 落實安全責任 推動技術進步——住房城鄉建設部工程質量安全監管司2017年工作要點[J].工程質量,2017,35(04):1~2.
[4]鄢海榮,劉轟,郭亞中.基于統一數據庫的交通工程質監信息管理平臺研究與設計[J].中國交通信息化,2015(02):77~79.
[5]白蕓.太原市軌道交通工程質量安全監督管理經驗交流[J].工程質量,2014,32(S2):147~148.