基層畜牧獸醫技術管理存在的問題及對策

劉亞林

（吉林省德惠市米沙子鎮畜牧獸醫站，德惠 130302）

0 引言

隨著政府改革力度不斷加大，基層體制創新也受到高度重視，尤其是基層畜牧獸醫技術的應用，關系著畜牧業的發展，但當前基層畜牧獸醫技術管理中存在一些問題，導致基層畜牧獸醫技術管理的效果并不理想。在此種情況下，探討基層畜牧獸醫技術管理對策是非常必要的。

1 基層畜牧獸醫技術管理存在的問題分析

1.1 重視力度不足，基層認知存在偏差

基層畜牧獸醫技術管理關系著基層畜牧獸醫對于三農的服務質量，關系著畜牧業的發展。但當前基層畜牧獸醫技術管理普遍存在重視力度不足的問題，領導人員或者基層人員并未充分認識到基層畜牧獸醫技術管理的重要性，機構職能被淡化，基層畜牧獸醫工作不積極，并未主動配合上級部門創新改革，導致基層畜牧獸醫技術管理成效并不理想。就當前基層畜牧獸醫技術管理的實際情況來看，很多工作人員對于基層畜牧獸醫行業的認知存在偏差，認為基層畜牧獸醫技術管理體制為全包，對于基層畜牧獸醫體制改革中的部署并未充分認可，導致基層畜牧獸醫技術管理理念不夠新穎，很多人員并未完全接受基層畜牧獸醫機構職能劃分與人員分流安排，此種情況下，勢必會對基層畜牧獸醫技術管理工作的高效開展形成制約，不利于基層畜牧獸醫體制創新發展。

1.2 管理體制不健全

基層畜牧獸醫技術管理體制不健全，這是比較鮮明的一個問題，實際上基層畜牧獸醫技術管理與廣大農戶的切身利益息息相關。基層畜牧獸醫技術管理體制不健全，勢必會影響畜牧獸醫技術優勢的發揮，不利于基層畜牧獸醫工作效率的提升。且基層畜牧獸醫缺乏專業的技術管理機構，部門及人員職責不清，一旦出現問題往往會造成責任推諉等情況，導致基層畜牧獸醫技術管理水平不高[1]。

1.3 缺乏法律參考依據

為了制定完善的制度，需要有相關的法律法規給予支撐，以促進基層畜牧獸醫技術管理的有序開展。但就實際情況來看，我國在畜牧獸醫領域制定的法律相對較少，而且現存的法律缺乏一定的指導性，沒有宏觀把控的作用，不能夠對于基層畜牧獸醫制度的形成支持作用。因此，需要完善針對基層畜牧獸醫技術管理方面的法律條文。

2 基層畜牧獸醫技術管理的有效對策

2.1 加大重視程度，增強體制創新力度

基層畜牧獸醫技術管理的開展，需要基層畜牧獸醫領域領導與基層人員加大重視程度，從思想上意識到基層畜牧獸醫技術管理的重要性，自覺端正基層畜牧獸醫技術管理工作態度，以推進基層畜牧獸醫技術管理工作的有序開展。要強化基層畜牧獸醫工作人員的責任意識，促使其深刻認識到基層畜牧獸醫技術管理的重要性，加大相應工作管理力度，爭取達到理想的基層畜牧獸醫技術管理效果。基層畜牧獸醫技術管理成效關系著畜牧獸醫行業的持續健康發展，因此要增強基層畜牧獸醫技術管理體制的創新，認真學習國家相關法律法規，響應政府號召，認真學習政府提出的有關基層畜牧獸醫技術改革方案，逐漸理清基層畜牧獸醫技術管理部門，明確部門及人員具體職責，真正服務于三農，從而提高基層畜牧獸醫技術管理成效，為農村建設與發展提供助力。

2.2 建立健全激勵機制，管理與信息技術相融合

基層畜牧獸醫技術管理的開展，要建立健全激勵機制，這是解決管理體制不健全的有效方式之一。基層畜牧獸醫技術管理的開展，離不開制度改革，更離不開創新發展。也就是說，基層畜牧獸醫技術管理的實現，要致力于激勵機制的建立健全，以激發基層畜牧獸醫行業工作人員的工作積極性與主觀能動性，通過畜牧獸醫理論與技術實踐的緊密融合，逐步提升基層畜牧獸醫工作人員的專業素質與職業能力，進一步提升基層畜牧獸醫工作質量與效率。基層畜牧獸醫技術管理過程中，激勵機制的落實，可通過物質獎勵與精神獎勵來實現，對有特別貢獻的基層人員或者表現優良的基層人員實施激勵，樹立典型，以感染并帶動其他基層工作人員，從整體上推進基層畜牧獸醫行業的健康發展，切實改善基層畜牧獸醫技術管理成效。基層畜牧獸醫技術管理的實現，要把握時代發展的特殊形勢，將管理與信息技術相融合，在網絡技術的支持下構建基層畜牧獸醫技術數字化系統，對基層畜牧獸醫技術實施現代化管理，以切實提高基層畜牧獸醫技術管理成效[2]。基層畜牧獸醫技術管理的實現，要致力于管理體制的完善，明確劃分各部門人員工作范圍與職能權限，避免責任推諉情況出現，切實提升基層畜牧獸醫行業工作成效。要將人性化、現代化管理理念融入到基層畜牧獸醫管理體制中，以提高員工歸屬感與忠誠度，推進基層畜牧獸醫行業持續健康發展。

2.3 制定畜牧獸醫法律規范，加大監管力度

針對當前基層畜牧獸醫技術管理缺乏法律參考與依據的問題，要堅持因地制宜的原則加快制定畜牧獸醫法律規范，確保所制定的法律規范能夠與地方實際情況高度相符，并令其所制定法律規范能夠為基層畜牧獸醫事業發展提供可靠支持，確保基層畜牧獸醫技術管理的推進有據可循。基層畜牧獸醫技術管理的過程中，必須要加大監管力度，組織成立專門的監管部門，負責對基層畜牧獸醫工作人員開展監督與管理，做好畜牧產業及產品的質量安全監管工作，一旦發現畜牧產品質量不合格，必須進行統一銷毀處理，堅決不可抱有僥幸心理，以免對自然環境造成污染或者在空氣中傳播疾病[3]。畜牧獸醫行業監管部門領導應充分發揮帶頭作用，加大畜牧獸醫技術監管力度，確保畜牧獸醫法律規范得以嚴格且規范執行，從而推進畜牧獸醫行業的健康發展。

3 結束語

總而言之，針對當前基層畜牧獸醫技術管理中存在的重視力度不足、管理機制不完善以及缺乏畜牧獸醫法律參考和依據的問題，在綜合分析的基礎上，必須要加強基層畜牧獸醫技術管理，加大重視程度，落實體制創新，將基層畜牧獸醫技術管理與信息技術高度融合，并健全激勵機制，制定畜牧獸醫法律規范，確保基層畜牧獸醫技術管理的開展有據可循，從而推進基層畜牧獸醫事業的穩定健康發展。