煙花爆竹生產事故分析及在安全工程設計中的思考

孔雄

（湖南化工醫藥設計院 湖南長沙 410000）

近年來煙花爆竹行業的安全生產事故時有發生，造成巨大的社會影響，給各級政府和監管部門帶來巨大的工作壓力，也對整個煙花爆竹行業健康發展帶來相當大的負面影響。如何從源頭上控制和杜絕煙花爆竹生產過程中發生安全事故，是我們煙花爆竹工程設計工作者必須認真思考和潛心研究的工作。

1 煙花爆竹生產事故統計分析

據相關統計數據顯示在2010～2015年間，我國總計發生378起煙花爆竹事故。分析結果表明：

（1）近年我國煙花爆竹事故數量和死亡人數不斷下降；

（2）湖南、江西、廣西煙花爆竹生產企業相對集中，成為事故的多發省份；

（3）冬季為煙花爆竹事故的高發期；

（4）煙花爆竹生產事故的發生，主要是由于“四超二改”（超范圍、超人員、超藥量、超生產能力和擅自改變工房用途、改變工藝流程）和“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）造成的。

2 煙花爆竹生產事故原因分析

以黑龍江伊春市華利實業有限公司“8.16”特別重大事故為例，深入分析發生煙花爆竹生產事故的主要原因。

2010年8月16 日9時47分，黑龍江伊春市華利實業有限公司（以下簡稱華利公司）發生特別重大煙花爆竹爆炸事故，造成34人死亡，3人失蹤，152人受傷，直接經濟損失6818.40萬元。

當時，華利公司工人在禮花彈裝藥工房進行禮花彈生產作業時引發爆炸，隨后引起裝藥間和兩個中轉間的開包藥、效果件、半成品爆炸，爆炸沖擊波、拋射物體、燃燒星體又引起廠區其他部位陸續發生9次爆炸。爆炸沖擊波、拋射物體、燃燒星體又引起廠區其他部位陸續爆炸和相鄰泰樺公司等木制品企業著火。

“8.16”特別重大事故原因如下：

2.1 直接原因

華利公司禮花彈合球工在生產禮花彈，進行合球擠壓、敲實禮花彈球體時，操作不慎引發爆炸，隨后引起裝藥間和兩個中轉間的開包藥、效果件和半成品爆炸。

2.2 間接原因

（1）華利公司安全生產管理混亂，嚴重違法違規進行煙花爆竹市場經營活動，該公司《安全生產許可證》的許可生產范圍為C級煙花、爆竹類，無禮花彈和B級以上組合煙花的生產資格。但擅自組織禮花彈的生產，造成超許可范圍生產、由于沒有安全規范的禮花彈生產線，也同時造成超人員、超藥量、超生產能力生產。出現典型的“四超”現象。

（2）華利公司安全生產意識薄弱，無視煙花爆竹工程設計中國家的有關標準、規范要求，擅自擴大生產區域并新建大量工（庫）房，導致企業工（庫）房的內、外部安全距離均達不到規范要求。給企業自身及周邊相鄰區域帶來重大安全隱患。

（3）華利公司安全法律觀念薄弱，隨意改變工房設計用途、生產工藝布置和建筑結構。出現典型的“二改”現象。

（4）當地相關部門監管不力，在華利公司出現多項違法違規行為后，未認真履行安全監管職責。

2.3 經過以上分析，可以得出如下結論

（1）企業作為安全生產責任主體一定要落實到位，特別是企業的主要負責人必須牢固樹立安全責任意識、安全法律意識，必須嚴格遵守國家有關安全生產法律、法規和相關規定。

（2）“四超二改”和“三違”是通過大量事故案例總結出來的經驗教訓，具有典型意義和普遍規律，是煙花爆竹從業人員不可觸碰的紅線和禁區。

（3）在煙花爆竹安全工程設計中，除嚴格按照國家相關標準、規范進行設計外，也應從設計角度考慮如何從源頭防止企業“四超二改”，特別是其中的“超人員、超藥量和改變工房用途”問題。

（4）相關部門的監管非常重要，要對涉及煙花爆竹安全生產領域的各個環節進行全方位的監管。

3 煙花爆竹安全工程設計中的思考

安全生產重于泰山，如何從源頭防止發生煙花爆竹生產事故，是每一個煙花爆竹工程設計人員應當思考的問題。

一個煙花爆竹企業是否符合國家相關安全標準和要求，是否真正做到本質安全，從設計角度考慮應做到以下幾點：

（1）企業必須選址合理。根據《煙花爆竹工程設計安全規范》（GB50161-2009）中的要求，選址應符合當地城鄉規劃的要求，并避開居民點、學校、工業區、旅游區、鐵路和公路運輸線、高壓輸電線等。選址合理，可以極大的減小對外部環境的安全影響，同時也減小外部環境對本企業安全生產的影響。

上述的“8.16”特別重大事故中，華利公司選址不當，與相鄰的泰樺公司外部安全距離達不到規范要求，是造成事故擴大的重要原因。

（2）企業必須分區合理。煙花爆竹企業在設計中應根據生產的產品種類、工藝特性、生產能力、危險程度進行分區規劃。

一般常劃分為：非危險品生產區、危險品生產區、危險品總倉庫區、燃放試驗場及銷毀場、行政辦公區。分區合理，盡可能將相同危險性質的工（庫）房，布置在同一區域便于安全管理和采用有針對性安全防護措施，也可提高生產效率。

上述的“8.16”特別重大事故中，華利公司擅自擴大生產區域并新建大量工（庫）房，導致分區混亂，工（庫）房之間的內部安全距離達不到規范要求，因而使事故破壞性更大。

（3）企業必須工藝流程合理。當企業需要生產多個產品類別時，應根據生產工藝特性、產品種類分別建產生產線，并做到分小區布置。

生產工序的設置符合產品生產工藝的要求，上下游各生產工序的生產能力相互匹配，危險品（半成品、成品）運輸，避免往返和交叉運輸。

上述的“8.16”特別重大事故中，華利公司沒有禮花彈生產線，擅自組織禮花彈的生產，完全不符合工藝流程的要求。最終發生震驚全國的特別重大事故是有其必然性的。

（4）企業建筑結構、防護屏障必須符合要求。煙花爆竹生產企業的各級危險性建筑物的耐火等級（除另行規定的外），均必須滿足《建筑設計防火規范》（GB50016）中二級耐火等級的規定。企業的各級危險性建筑物采取構造措施，可以加強建筑物整體剛度，防止局部墻體倒塌而造成整體屋蓋垮塌。采用現澆鋼筋混凝土屋蓋，可以產生隔燃、隔爆作用，防止造成連片區域的全部毀滅性破壞。

《煙花爆竹工程設計安全規范》中明確規定，1.1級建筑物必須設置防護屏障。防護屏障的設置，可以阻擋爆炸產生的飛散物，削弱爆炸產生的沖擊波，從而減少對周邊的傷害。

（5）煙花爆竹生產機械化。煙花爆竹生產屬高危行業，傳統上一直是手工操作，從提高本質安全上考慮，煙花爆竹生產采用機械化、自動化等新的工藝、新技術是發展方向。企業實行生產機械化實現人藥隔離操作，減少危險工序現場作業人員，降低事故對人員的傷害，提高了整個企業本質安全。

4 結束語

煙花爆竹生產安全事故的發生，是由多種復雜因素綜合影響而誘發的，即有偶然性也有其內在的必然性。總之，煙花爆竹安全生產是一個龐大的系統工程，涉及多個方面、多種因素，本文由一個典型的事故案例分析入手，僅從煙花爆竹安全工程設計的視角去思考如何防止事故的發生，提高企業本質安全度，實現煙花爆竹行業的安全、可持續發展。