解析公路養(yǎng)護(hù)管理水平及質(zhì)量策略

許秋紅

（寧夏公路管理局銀川分局 寧夏銀川 750000）

公路工程項目建設(shè)過程中我們應(yīng)當(dāng)正視養(yǎng)護(hù)管理中的主要問題，實踐中應(yīng)當(dāng)立足實際，采取有效的措施和方法來解決問題，做好公路工程養(yǎng)護(hù)管理工作，促進(jìn)我國公路建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。

1 當(dāng)前公路工程養(yǎng)護(hù)與管理中的問題分析

通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)管理實踐中受多種內(nèi)外因素影響，以致于對公路養(yǎng)護(hù)管理不到位，思想上缺乏重視，而且養(yǎng)護(hù)管理制度有待進(jìn)一步健全和完善等，具體分析如下：

1.1 公路養(yǎng)護(hù)管理制度有不健全

從目前國內(nèi)公路工程養(yǎng)護(hù)管理制度以及建設(shè)現(xiàn)狀來看，跟不上時代發(fā)展的步伐，很多制度滯后，未建立科學(xué)高效的養(yǎng)護(hù)管理制度。從某種意義上來講，目前國內(nèi)公路工程養(yǎng)護(hù)管理工作比較混亂，尤其是養(yǎng)護(hù)管理細(xì)節(jié)工作未能理順。

1.2 預(yù)防性措施落實不到位

在國內(nèi)很多地區(qū)存在著重工程項目建設(shè)，輕日常養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)象，而且對養(yǎng)護(hù)管理工作的決策水平相對較低，尤其是路面、路基等檢測管理機(jī)制不健全，以致于公路養(yǎng)護(hù)過程中缺乏預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理措施，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)投入較少，不利于公路養(yǎng)護(hù)管理。

1.3 缺乏公路養(yǎng)護(hù)管理專項資金

在當(dāng)前公路建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展的背景下，雖然整體水平有所提升，但是實踐中依然存在著問題與弊端，比如很多公路建成后長期難以對其進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù)與管理，建、養(yǎng)并重的公路養(yǎng)護(hù)管理方針難以有效的落實到實處。從某種意義上來講，很大程度上受制于資金匱乏，同時這也是現(xiàn)階段國內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)管理工作中最為嚴(yán)重的一個問題。資金投入量少，造成公路養(yǎng)護(hù)費用低，難以滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，以致于公路利用效果越來越差。

2 加強公路養(yǎng)護(hù)管理的有效路徑與方法

基于以上對現(xiàn)階段公路養(yǎng)護(hù)管理過程中存在的問題及其成因分析，筆者認(rèn)為要想加強公路工程養(yǎng)護(hù)管理，提高其應(yīng)用實效，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手：

2.1 轉(zhuǎn)變思想觀念，優(yōu)化改進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理模式

思想觀念是行為指南，在公路養(yǎng)護(hù)管理實踐中應(yīng)當(dāng)保持與時俱進(jìn)，不斷轉(zhuǎn)變和改進(jìn)思想觀念，優(yōu)化創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理模式，以此來提高公路工程養(yǎng)護(hù)管理實效。具體而言，就是要立足于現(xiàn)有的有資源，通過優(yōu)化整合資源來實現(xiàn)公路集中養(yǎng)護(hù)管理，并在此基礎(chǔ)上做出科學(xué)的決策；同時，還要使決策與落實執(zhí)行工作分離開來，縱向上構(gòu)建層級簡化的機(jī)構(gòu)格局，并且積極引入市場競爭機(jī)制，將養(yǎng)護(hù)管理推向市場。逐漸減小對手工養(yǎng)護(hù)管理模式的依賴，逐漸朝著機(jī)械化以及現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。

2.2 創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制

為突破我國以往的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制束縛，實踐中應(yīng)當(dāng)采取以下措施來優(yōu)化創(chuàng)新公路管理與養(yǎng)護(hù)機(jī)制。①優(yōu)先考慮公路集中養(yǎng)護(hù)管理。先進(jìn)行嚴(yán)格的分類，然后針對性采取分類管理措施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一分配以及統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理。②立足于公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，適用于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，積極培養(yǎng)開放的公路養(yǎng)護(hù)管理市場，使公路經(jīng)營與養(yǎng)護(hù)管理工作相互分離開來。同時，為了能夠?qū)崿F(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理以及用工社會化、市場化，公路養(yǎng)護(hù)以及管理工作應(yīng)當(dāng)面向社會市場，采用招標(biāo)方式進(jìn)行公開競爭。公路養(yǎng)護(hù)管理工程應(yīng)當(dāng)從原來的計劃任務(wù)型向合同管理型轉(zhuǎn)變，這樣才能有效適應(yīng)我國公路養(yǎng)護(hù)管理要求。根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)工程特點，組建專業(yè)的維修隊伍。只有專業(yè)的維修隊伍，才能實現(xiàn)人才精英，技術(shù)全面，訓(xùn)練有素的養(yǎng)護(hù)隊伍。

2.3 加強公路工程養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè)

在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息時代背景下，各行各業(yè)都引入和應(yīng)用了先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，公路行業(yè)也不能例外。實踐中應(yīng)當(dāng)來自于實際，結(jié)合公路工程項目實際情況，采用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息手段和技術(shù)軟件等來提高公路日常養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和水平。通過加強信息化建設(shè)，從根本上改變傳統(tǒng)原始資料人工搜集、整理和應(yīng)用的機(jī)制，實現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的信息化、自動化與智能化。具體而言，就是通過建立信息監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，及時收集和整理公路信息數(shù)據(jù)，通過自動化分析制定養(yǎng)護(hù)管理方案，這樣可以有效提高公路工程養(yǎng)護(hù)管理的自動化程度以及精準(zhǔn)度。通過加強信息化建設(shè)，可以使公路養(yǎng)護(hù)管理工作不拘泥于以往的模式和機(jī)制，這是公路養(yǎng)護(hù)管理工作的創(chuàng)新，提高了工作質(zhì)量和效率。在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，最為重要的就是搜集信息數(shù)據(jù)并對其進(jìn)行整理和分析預(yù)測，因此加強公路工程養(yǎng)護(hù)管理的信息化以及規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)至關(guān)重要。

2.4 加強公路養(yǎng)護(hù)管理隊伍建設(shè)

公路養(yǎng)護(hù)管理工作總最為重要的一個要素是“人”，通過不斷提高養(yǎng)護(hù)管理人員的素質(zhì)以及技能，可以有效提高公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和水平。為了能夠有效提高養(yǎng)護(hù)管理人員的綜合素養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)對公路養(yǎng)護(hù)管理人員加強教育培訓(xùn)，并且對他們進(jìn)行定期考核，這樣才能有效提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平。實踐中應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路建設(shè)與經(jīng)營現(xiàn)狀，建立一支愛崗敬業(yè)、高素質(zhì)并愿意提供高公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和水平的專業(yè)隊伍，只有這樣才能完成公路保養(yǎng)與維護(hù)工作。值得一提的是，實踐中我們還應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)護(hù)管理人員加強安全教育培訓(xùn)，定期組織開展安全教育培訓(xùn)活動，提高他們的質(zhì)量意識、安全意識，將公路養(yǎng)護(hù)管理工作嚴(yán)格落實到實處。同時，還應(yīng)當(dāng)將公路管理以及養(yǎng)護(hù)人員的工作績效與他們的薪酬相掛鉤，將二者結(jié)合在一起，以此來激發(fā)他們的積極主動性。

3 結(jié)束語

總而言之，公路養(yǎng)護(hù)管理過程中應(yīng)當(dāng)加強思想重視，通過優(yōu)化和改進(jìn)制度和加強養(yǎng)護(hù)管理人才隊伍建設(shè)，來有效保證公路養(yǎng)護(hù)管理工作的有效落實。公路管理與養(yǎng)護(hù)是一個長期的過程，而且也非常的復(fù)雜和系統(tǒng)，并非一蹴而就的，為此我們應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制，以此來有效提高公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和水平，促進(jìn)公路工程項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)和社會效益的實現(xiàn)。