建筑工程造價全過程管理

黃育秀

（山西建筑工程集團有限公司四分公司）

建筑工程是一項系統(tǒng)性的工程，其與民生保持著密切的聯(lián)系，同時也是國民經(jīng)濟發(fā)展中比較關(guān)鍵的組成部分。而近些年來，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑工程造價由于各方面因素的影響，而出現(xiàn)了或多或少的問題，嚴重影響和阻礙了建筑工程的發(fā)展。為了解決上述問題，就需要對各方面的影響因素進行分析，并提出一套系統(tǒng)、完善的建筑工程造價全過程管理方案，以期為建筑工程造價管理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

1 工程造價概述

這里所提及到的工程造價一般是指工程的建造價格，是建筑工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)所需要花費的全部費用。通常情況下，建筑工程造價的特點包括以下幾個方面：①投資的大額性。建筑工程具有復(fù)雜性、周期長的特點，而且涉及到多個部門，致使工程造價非常昂貴，各個環(huán)節(jié)需要投入大量的人力、物力和財力；②工程造價的動態(tài)性。從設(shè)計到竣工，任何建筑工程都需要經(jīng)歷比較長的過程，而且各個環(huán)節(jié)所存在的不可控的因素比較多，從而對建筑工程造價的動態(tài)因素產(chǎn)生一定的影響；③工程項目的差異性。任何建筑工程項目所具有的用途存在一定的差異，而且每一項工程的空間、結(jié)構(gòu)設(shè)計等功能和要求不同，這樣一來就直接決定了工程造價存在一定的差異性；④工程造價的層次性。在進行建筑工程施工過程中，涉及到多個獨立項目，并且每個單項工程又包含了多個單位工程，實際上，工程造價包括單項造價和總造價兩部分，如果工程造價具有比較好的層次性，將會使整個工程造價更為合理，以確保建筑工程施工的順利進行。

2 建筑工程造價全過程管理對策

2.1 決策階段造價管理

對于建筑企業(yè)而言，任何建筑工程項目的施工，都需要管理層進行決策，在沒有風險與漏洞的基礎(chǔ)上才允許開展后續(xù)的工作。因此，在決策階段工程造價管理人員要對建筑工程方案進行全面、系統(tǒng)的檢查，如果發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范和標準的地方，要及時采取有效措施給予糾正。在決策階段，還需要做好方案實施必要性的檢測工作，在降低漏洞問題發(fā)生概率的同時，有效提高工程決策的準確性。此外，在項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)，投資決策階段會對工程造價產(chǎn)生比較高的影響，最高可以達到70～90%。因此，在實施決策之前，要開展投資預(yù)算與利潤估算工作，通過對每一個方案進行分析和對比來篩選出最優(yōu)方案。

2.2 設(shè)計階段造價管理

通過大量的調(diào)查與研究發(fā)現(xiàn)，在建筑工程總造價中，設(shè)計階段造價費用所占比例不到1%，然而如果決策正確時會對工程造價產(chǎn)生超過75%的影響，此時就需要對設(shè)計階段造價管理工作給予足夠的重視，具體從以下幾個方面開展工作：①以競標或招標的方式，來篩選性價比比較高的設(shè)計單位，以期從設(shè)計方案角度來確保造價管控工作的有效落實。同時，在選擇設(shè)計方案過程中，最好兼顧成本、質(zhì)量和外觀，而且要綜合考慮設(shè)計結(jié)構(gòu)、環(huán)保標準、施工技術(shù)等內(nèi)容；②制定設(shè)計限額。通常情況下，限額可以保證建筑工程施工成本維持在規(guī)定的預(yù)算可控范圍內(nèi)。在對建筑設(shè)計方案進行甄選過程中，要結(jié)合建筑工程的實際情況對設(shè)計限額給予嚴格的設(shè)定和控制；③為了避免設(shè)計變更的發(fā)生，要實時跟蹤設(shè)計方案實施的各個環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計方案存在缺陷和不足，要采取有效措施給予調(diào)整，以確保工藝技術(shù)指標和經(jīng)濟指標的一致性。

2.3 招標階段造價管理

①科學合理地編制標底。通常情況下，建筑工程項目標底一般是指對待建工程建設(shè)單位所投資的底數(shù)，此時就需要做好建筑工程標底的編制工作。編制標底過程中，還需要對建筑市場實際情況給予綜合考慮，使工程標底切合實際，并維持在合理造價的下限；②選擇合適的發(fā)包方式。對于建筑單位而言，最好根據(jù)建筑工程的規(guī)模、特點、性質(zhì)，來對發(fā)包方式進行選擇，同時引進競爭機制，來完成建筑工程招標工作，這樣就可以確保承包方所報出價格符合市場要求，而且還可以避免變相議標現(xiàn)象的發(fā)生；③完善招標制度，確保招投標公平、合理。在招投標過程中，最好遵循公平、公正、透明的原則，并完善招標制度，這樣可以避免招標單位開展非法交易，以維持市場經(jīng)濟的公平、公正競爭，提高招標階段造價管理效率和質(zhì)量。

2.4 施工階段造價管理

①構(gòu)建建筑工程投資監(jiān)控體系。由專業(yè)造價咨詢機構(gòu)負責建筑工程投資監(jiān)控體系的構(gòu)建，這樣既可以發(fā)揮造價管理領(lǐng)域的專業(yè)特長，而且還能夠為投資人提供全面、系統(tǒng)的投資咨詢服務(wù)，同時也可以協(xié)助業(yè)主作出正確的、合理的投資管控判斷，最終達到增進效益、控制投資的目的；②審查與優(yōu)化施工方案。對于建設(shè)項目投資控制而言，對施工方案進行審查及優(yōu)化是比較關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，通過對施工方案進行優(yōu)化，并從若干個施工方案中篩選出一個既可以確保施工質(zhì)量，又能夠降低施工成本的最優(yōu)方案，以此來提高施工企業(yè)的市場競爭力；③對工程變更給予嚴格控制。對于無法滿足業(yè)主使用要求或因原設(shè)計缺陷而出現(xiàn)的變更，尤其是對那些費用較高的設(shè)計變更，需要通過監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等幾方進行現(xiàn)場論證、核實，在確定可行后才能夠?qū)嵤┳兏．斪兏A段涉及多個可行方案時，還需要對各個方案進行比選與分析，從中選擇最優(yōu)變更方案；④做好現(xiàn)場簽證管理工作。在建筑工程施工過程中，現(xiàn)場簽證屬于常態(tài)化工作，如果出現(xiàn)簽證管理混亂現(xiàn)象，將會對給投資項目帶來比較嚴重的經(jīng)濟損失，此時就需要建設(shè)方代表和現(xiàn)場監(jiān)理人員具備較高的使命感和責任感，既要按照要求做好施工現(xiàn)場記錄工作，而且還需要對施工合同中雙方的權(quán)利和義務(wù)有所了解和掌握，以此來有效避免合同內(nèi)工作重復(fù)簽證現(xiàn)象的發(fā)生。

2.5 竣工驗收階段造價管理

建筑工程竣工驗收結(jié)算是承發(fā)包雙方進行工程價款結(jié)算辦理的唯一依據(jù)，同時也是確定工程造價是否合理的關(guān)鍵，不管是發(fā)包人（業(yè)主）還是承包商（供應(yīng)商或施工單位）都對工程竣工驗收的審核結(jié)果給予了高度的重視。通常情況下，工程竣工驗收書一般是由承包商（供應(yīng)商或施工單位）負責進行編制，并通過業(yè)主委托具備一定資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)負責進行審查，最后由施工單位、建設(shè)單位、審核單位三方共同確定建筑工程竣工驗收最終價款，該價款能夠?qū)ㄖこ痰膶嶋H造價給予真實地反映。實際上，建筑工程竣工驗收造價管理工作，不僅事關(guān)承發(fā)包雙方的切身利益，而且也是建筑工程實際工程造價是否符合要求的關(guān)鍵。大量的實踐調(diào)查和研究表明，做好建筑工程竣工驗收的審查工作至關(guān)重要，其需要確保經(jīng)審查的建筑工程竣工結(jié)算低于編制的工程結(jié)算價款的10%左右，甚至超過20%。因此，在建筑工程竣工驗收過程中，需要采取有效措施對節(jié)約資金、控制投入、提高資金使用效率等方面給予重視，同時也是發(fā)承包雙方降低建筑工程竣工結(jié)算價款扯皮現(xiàn)象的有效措施。

3 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程造價全過程管理是一項系統(tǒng)性的工作，其具有較強的綜合性，而且需要相關(guān)部門的大力配合才可以順利完成。此時，就需要建筑單位根據(jù)工程特點來制定一套系統(tǒng)、完善的建筑工程造價全過程管理方案，以期更好的發(fā)揮工程造價全過程管理的作用，在確保建筑工程質(zhì)量的同時，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。