劉焱波
河道作為小型農田水利工程中的重要組成部分,其一旦發生問題,勢必會對整個工程的實際運行造成不利影響。為此,相關單位及工作人員就應明確認識到河道問題治理的必要性,并從實際出發,研究河道治理的難點與重點,并結合當前河道治理工作中存在的問題,來探尋出有效的治理方案。
在小型農田水利工程建設中,由于空間有限,再加上河道構建施工中存在的建筑物數量較多,且拆除難度較大,使得河道防洪建設與泄洪建設缺乏充足的空間。特別是對于一些坐落位置較為特殊的建筑物或是建設結構較為特殊的建筑物而言,對河道的影響較大,甚至可能會改變河道的整體走勢,對河道水流造成阻塞,影響河道泄洪的實現,為河道周邊居民安全埋下重大隱患。此外,部分地區的小型農田水利工程在建設施工時,沒有重視對河道堤防的規范建設,使得其難以滿足泄洪要求,進而極易導致內澇問題。
小型農田水利工程的河道受自然環境影響較大,因此,河道治理工作也需要承擔較大的自然風險。而這種自然風險具體體現在河道水文地質較為符合與作業環境惡劣方面,為河道治理工作的有效開展埋下風險隱患。此外,由于自然風險因素具有突發、不可逆的特點,因此,河道治理工作中面對的自然風險很難完全避免,只能夠通過一定措施對其進行預防控制。
小型農田水利工程歸根結底就是一個工程,因而其設計的不完善與不合理也是當前河道質量工作中的一大難點問題。這是由于小型農田水利工程設計的差異性而導致,再加上流經河道的自然水流具有變量因素較大的特點,工作人員無法對其進行準備把控,此時工程設計的不合理與不完善,勢必會造成雪上加霜的效果,增加防洪壓力的同時,還極易引發水流散亂的問題。
河道原始問題使得當前小型農田水利工程河道治理工作中較為常見的一種問題類型,其主要是指在河道建設初期,由于這樣或那樣的原因,而導致河道建設選址不夠合理。我國國土面積十分遼闊,但是水資源的分布確并不均勻,而一旦河道建設選址不夠合理,只會導致兩種問題,其一,就是水資源過多,為河道周邊居民帶來洪澇災害隱患。其二,就是與水資源位置相去甚遠,為河道周邊居民的日常用水帶來一定困難。
我國小型農田水利工程建設規模大多較小,因而河道治理工作的開展力度也相對不大。而小型農田水利工程周邊一旦存在工廠或是聚集著一定規模的人口,就不可避免的會向河道中進行工業廢水與生活污水的排放,最終導致河道污染問題較為嚴峻。再加上,河道自身凈化能力不高,一旦其受到的污染程度遠超出其凈化能力之外時,河道就無法實現有效自凈,其生態平衡系統也勢必會受到破壞。在污染水源的同時,也增加了水土流失的風險。
小型農田水利工程建設施工效果極其后期運行效果都與河道管理工作的開展有著直接關系。由于河道具有動態流動性特點,因此,河道管理責任的區分具有一定難度。而河道管理責任的不清晰,就會使得河道管理工作無法得到確切落實,甚至在河道問題出現時,難以找到相關負責人,不利于我國河道治理工作的有效落實與開展。
面對愈發嚴峻的小型農田水利工程河道問題,相關部門及工作人員必須樹立起正確的河道治理意識。鑒于河道問題治理工作并不是一朝一夕就可以完成的,相關工作人員必須從思想上重視河道問題的治理,并配合相關部門開展河道問題質量相關知識的大力宣傳。在信息時代背景下,工作人員應充分利用信息技術與網絡平臺等來向大眾宣傳水利工程河道問題治理的意義,宣傳河道問題治理相關知識,激發廣大社會群眾的治理責任,讓更多的人們能夠自發參與到河道治理工作中,降低河道周邊居民對河道的污染威脅。
相關部門還應針對河道治理工作的責任進行細致明確的劃分,確保實現對河道治理工作責任的有效區分,同要求不同部門能夠在河道質量工作中構建出良好的合作關系,確保實現對河道治理工作具體責任與權力的充分落實,激發工作人員的崗位責任感。只有在明確河道治理工作責任后,相關工作人員才能夠更好的履行自身崗位職能,確保提升河道治理工作效果。此外,相關部門還應這對河道治理工作人員制定合理的激勵機制,以便充分調動工作人員的主觀能動性。
針對小型農田水利工程河道問題進行治理時,工作人員必須嚴格遵照相關法律法規來進行具體操作,具體操作如下:①建立一個長效治理機制,通過對河道治理工作進行規范性的規定,來實現對施工人員的有效監督。②還應依據我國相關法律來懲治那些有違法違規操作問題的企業活動或單位,通過嚴厲打擊這一法律手段來保證河道治理工作的有效落實。
針對小型農田水利工程河道問題進行治理時,還需要充足的資金來作為后盾。為此,相關部門還應重視對治理資金的保障。一方面,當地政府部門應持續加大對河道治理資金的劃撥力度,為河道治理工作做好資金準備。另一方面,政府部門還應拓展融資渠道,吸收社會閑散資金來進行河道治理。此外,相關部門還應重視對河道治理專業人才的大力培養與合理配置,通過人才作用的充分發揮,來保證河道治理工作的有效開展。
相關部門還應針對能夠影響河道治理工作開展效果的建筑工程進行合理管控,降低其對河道水流走勢的影響,確保為河道堤防工程建設施工空間的充足。具體來說,水利部門可以加大對丁壩、鎖壩與護岸等工程的建設力度,并充分重視對柳石枕與石籠的合理應用。就丁壩而言,通過對其的成組設置或等距離設置,就能夠有效實現對上下游水流流向的控制,避免因水流混亂無序而加大堤壩承擔的沖擊壓力,降低對河道周邊居民的威脅。而鎖壩則能夠針對擁堵河道中的水流進行有效集中,確保河道航行順暢。而護岸工程的實施,則主要是指利用抗沖刷性能較強的材料來進行河道兩岸的建設施工,降低水流對河道河岸的沖擊侵蝕威脅,盡可能的保障河岸的安全穩定。
相關部門還應充分重視對河道中的淤泥進行清理與疏浚,避免因泥沙的過度堆積而影響河道中水流的順暢通行,避免在暴雨時節因流通不暢而使得河道水面高度增長過快,引發洪澇災害等。為此,工作人員可以根據河道實際情況來制定清淤疏浚的工作計劃,通過定期清理河道淤積的泥沙來保持水流的順暢。同時,清理出來的泥沙還可以用來進行洼地的填充,實現廢物利用的同時,降低處理成本。因此,這就要求工作人員應針對小型農田水利工程現場進行實地考察,確保對河道水文特征與地質條件及淤積狀況等進行全面了解后,再制定具體清淤疏浚方案,并嚴格遵照相關規范要求來開展實際作業,確保清淤疏浚效果。
綜上所述,隨著我國小型農田水利工程建設的不斷普及,河道問題也愈發凸顯出來。當前,河道問題的治理已經迫在眉睫,應受到相關部門與工作人員的重視。而本文就是圍繞河道治理的難點與現存河道問題主要類型及其治理對策來展開論述的。