公路工程管理中的問題與措施

陳功

前言

公路是我國交通網絡的重要組成部分，不管是在城市還是在鄉村，公路工程的管理都是交通部門工作的重中之重。隨著我國車輛不斷增多，人們在出行過程中使用公路的頻率也越來越高。公路的建設需要按照一定的標準進行，但是由于各種主觀和客觀因素的存在，我國的公路工程的管理還存在較多的問題，針對這些問題進行分析，并找到相應的解決辦法，為我國的公路工程管理提供一些有價值的思路。

1 公路工程管理概述

公路工程管理指的是對公路工程的整個施工環節和后續的保養、使用環節進行管理，保證建設過程合理科學，改善施工水平，減少非必要投入，保證工程在合同規定的時間內完成。公路工程管理主要是對人力、材料、財務等進行管理，施工單位的管理主要是對施工人員進行監督，并定期對其進行技能培訓，按時發放工資等。從成本的角度來看，公路工程管理的主要方式就是合理規劃施工費用，將預算在各個施工階段內進行分配，同時重視機器設備和施工材料的采購等，保證機器能夠正常使用，采購材料的成本在市場均價水平。從管理辦法上看，公路工程管理機構要制定完善的管理制度，完善員工績效考核機制，按期發放薪酬，制定安全管理規章制度，保證施工過程中各個方面的協調。在公路工程管理的過程中，應當將各方面的管理結合起來，使其能夠綜合發揮作用，實現公路工程管理的目標[1]。

2 當前公路工程管理中存在的問題分析

2.1 合同管理存在漏洞，違規操作多

隨著公路建設的數量越來越多，各個建設公司之間的競爭也呈現白熱化的趨勢，公路工程的建設涉及到的方面較多，為了保證工程質量，需要嚴格遵守相關規范。但是在實際管理中，公路工程的管理者容易為了個人的利益忽視公路建設的質量，利用合同管理中存在的缺陷，無視法律的規定，隨意變更合同的條款，使用不正當的手段獲得非法的利益，導致工程的建設質量受到挑戰，也無法在規定的施加內交付使用。也有一些管理者為了節約成本，采購價格低廉、質量很差的原材料，材料質量不合格導致公路工程的使用壽命大大縮減，并且很容易發生交通意外。從這個角度來看，必須要完善對合同的管理，合同雙方都必須依照合同規定的條款履行各自的義務。

2.2 管理制度存在缺陷

管理制度在公路工程的建設當中發揮著指導和約束的作用，隨著新型的科學技術手段應用到施工當中，管理制度逐漸變得陳舊，不能跟上形勢的發展。隨著越來越多的企業開始走向現代化管理，管理者更加注重以人為本的管理理念，但是管理制度不能體現對施工隊伍的人文關懷，采用的管理手段過于落后，制度不完善導致施工單位和施工人員的熱情受到打擊，無法在約定的施加內完成公路工程的建設，工程工期延長，工程施工質量下降。

2.3 安全管理建設不完善

對于施工單位和施工人員來說，生命是最重要的，但是公路工程的管理對于這一方面給予的重視程度遠遠不夠，對相關安全設施的投入力度不足，施工過程中工人的安全無法保障。雖然有關部門規定了安全規章，但是公路工程管理單位只進行原則性的規定，并沒有進行大力實施，導致安全規章制度變成一紙空文。在發生意外事故時很難在第一時間采取措施進行急救，不僅給工人的生命健康安全帶來威脅，同時也導致工程工期和質量的下降[2]。

3 改善公路工程管理的措施

3.1 健全施工現場管理制度

要想完善公路工程的管理，不僅要制定健全的現場管理制度，還要將其貫徹執行，落實在實踐中，這樣管理制度才能真正體現其作用。在建立完善的施工現場管理制度的過程中，首先要對各個環節的主要任務進行分配，規定每個施工小組和施工人員的任務，提醒施工人員注意安全。規定激勵制度，激發施工人員的熱情。完善合同的相關條款，規定施工方和管理方的不同義務，促使雙方相互監督。只有出臺一個明確、清晰的管理制度，才能實現良好的管理效果，降低成本開支，保證工程如期交工。在制定制度之后，應當派遣專門的人員監督制度的執行，保證在執行過程中不會出現偷奸耍滑或者送人情的情況，嚴格督促執行人員按照制度執行，并將監督的情況寫成報告備案，以便于在后續工作中進行查詢。

3.2 加強安全管理

安全對于公路工程的正常施工來說是非常重要的，因此管理隊伍有必要出臺一套完善的安全管理體系。規定施工過程中的各種安全細節，內容應當盡可能包括各個環節，要求施工隊伍將制定的安全規章制度落實到實處，在進行安全管理的過程中也應當建立一個完善的考核制度，根據考核結果對施工人員進行獎勵或者懲罰，只有這樣才能促使施工人員意識到安全的重要意義，提高他們實施安全規章制度的積極性。對于施工隊伍來說，應該采取措施讓施工人員意識到自己的崗位職責，堅守自己的崗位，通過加強宣傳，讓施工人員意識到安全施工的重要性，從思想意識上提高對安全問題的重視程度，將施工安全放在最重要的位置，只有這樣才能保證施工人員的人身安全，同時保證工程的施工水平。

3.3 重視人力資源的培養開發

公路工程的管理涉及到的方面較多，其中人員的管理是非常重要的一個方面。公路工程的建設需要大量具備專業知識和技能的人員，同時制定的管理規章制度也需要有人將其執行，因此人力資源的培養和開發對于公路工程的管理來說具有莫大的意義。在招聘新員工的過程中，要選擇那些具有創新能力、具備一定管理經驗的員工，將其安排到管理崗位當中，負責監督管理制度的執行。對于老員工，也應當定期或者不定期對其進行培訓，更新觀念，提高技能，加強對公路工程施工和管理的認識，提高其安全意識和質量意識，促使老員工和新員工能夠相互合作，發揮各自的作用，并進行交流和溝通，分享管理新的，實現優勢互補，促使人力資源管理工作穩定展開[3]。

3.4 健全成本管理

公路工程施工的效益的好壞主要通過施工中的成本耗費進行評價，因此要想提高公路工程建設的經濟效益，應當提高對成本管理的重視。成本管理并不是一味降低成本，而是通過科學的計算，對預定成本進行分配，保證效益的最大化。公路工程進行成本管理不能影響公路的施工質量，不能延誤工程的工期，為了實現這一目的，可以將公路工程的成本管理作為一個單獨的模塊進行管理。在動工之前應當首先進行估測，整個工程施工需要多少預算，將整體預算分配在不同的施工環節當中，在實際施工過程中根據實際情況不斷進行修改，在保證工程質量和工期的基礎上，合理配置每一個施工環節，將成本花費控制在可接受的范圍內，提高公路工程的實際效益。

4 結論

通過上面的論述可以發現，對于公路工程施工管理來說，應當從成本角度、安全角度、管理角度等進行綜合考慮，充分發揮管理職能，加強監督，并且根據形勢的發展不斷對管理制度進行更新，保證管理與時俱進，在提高管理水平的同時保證工程按時交工，促進公路工程建設的健康發展。